辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市土地储备暂行规定


《铁岭市土地储备暂行规定》业经2002年4月17日第36次市政府常务会议讨论通过，现予发布实施。

市长：姚辉


二00二年五月十日


铁岭市土地储备暂行规定


第一条 为加强政府对土地市场的调控能力，确保国有土地合理、集约利用，根据《中华人民共和国土地管理》，《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规的规定和《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发2001]15号）精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 铁岭市行政区域内土地储备适用本规定。
第三条 本规定所称土地储备，是指政府依据本规定，按照土地利用总体规划和城市规划，对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行储备，并进行前期整理，以出让等方式供应和调控城市各类建设用地需求的土地管理机制或行为。
土地储备可以采取划拨储备、收购储备、计划储备三种形式：
（一） 划拨储备，将征用后和无偿收回的土地存入政府土地储备库；
（二） 收购储备，将以现金收购或土地置换方式取得的土地存入政府土地储备库；
（三） 计划储备，将暂时不具备收购条件又具备储备价值的土地列入政府土地储备计划。
第四条 市、县（市）人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内的土地储备工作，设立土地储备机构，具体负责土地储备日常工作。财政、建设、房产、工商、审计、公安等职能部门，应按各自职责配合土地部门做好土地储备工作。
第五条 下列土地由土地储备机构按照国家、省、市有关规定实施储备：
（一） 政府指令依法收购的土地；
（二） 土地使用权单位或个人申请收购储备并且符合条件的土地；
（三） 依法收回、没收的土地；
（四） 按土地储备计划政府新征的土地；
（五） 因公益事业需要使用的土地；
（六） 因单位搬迁、解散、撤消、破产、产业结构调整、改制等原因应收回的原划拨的国有土地；
（七） 以出让方式取得土地使用权后，因某种原因无力继续开发且又具备转让条件的土地；
（八） 因城市规划或统一开发改造需要的土地；
（九） 以出让方式取得土地使用权，期限已满未办理续用手续的依法应收回的土地。
第六条 下列土地经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准后由土地储备机构直接进行储备：
（一） 无具体使用权人的国有土地；
（二） 依法没收的土地；
（三） 依法收回的荒芜、闲置的国有土地；
（四） 公路、铁路、机场、矿场等经批准报废的土地；
（五） 以出让方式取得土地使用权，期限已满未续期被依法收回的土地；
（六） 其他需要直接进行储备的土地。
第七条 凡符合本规定储备条件的国有土地需要处置土地使用权的，其土地使用权单位或个人要持以下资料向土地储备机构提出储备申请：
（一） 土地储备申请；
（二） 法人资格证明；
（三） 授权委托书；
（四） 土地使用权合法凭证；
（五） 建（构）筑物所有权合法凭证；
（六） 用地平面布置图；
（七） 主管部门意见；
（八） 其他需要提交的资料。
第八条 土地储备按以下程序办理：
（一） 申请储备；
（二） 权属核查；
（三） 征询相关部门意见；
（四） 费用测算；
（五） 方案报批；
（六） 签订合同；
（七） 收购补偿；
（八） 权属变更；
（九） 交付土地。
第九条 储备土地的补偿金额、期限、方式，由土地储备机构与原土地使用权人通过签订《国有土地使用权收购（收回）合同》（以下简称收购收回合同）约定。主要的补偿方式及标准为：
（一） 由土地储备机构与被收购土地的单位协商，委托有相应资质的评估机构进行评估，按土地行政主管部门确认宗地价格的一定比例计补；
（二） 需要土地置换，按土地置换的土地级别差价结算；
（三） 已办理出让、租赁的国有土地，按土地使用权人实际受到损失予以补偿；
（四） 依法收回的土地，根据法律、法规的规定给予补偿。
各类土地计补的比例由市财政局、市国土资源局另行文规定。
第十条 因实施城市规划、统一开发需要土地，原土地使用单位或个人不得以任何理由绝拒收回、收购土地。必须按期交付土地，并做好土地储备的相关工作；涉及人员安置和生产经营等情况的，土地储备机构应与被收回、收购、置换土地使用权的单位或个人商定解决，根据实际情况给予相应的补偿。
第十一条 土地储备机构储备的土地需要拆迁安置时，地上建（构）筑物的补偿按拆迁管理有关规定办理。土地储备机构应凭土地储备批准文件和土地收回、收购、置换、征用协议及相关图纸等资料，依法到有关部门办理拆迁审批手续后组织拆迁、整理，形成建设用地条件。
第十二条 出让条件尚不成熟的储备土地，土地储备机构可以依法将土地使用权单独或者连同地上建（构）筑物出租、抵押或者临时利用，土地储备机构持土地储备批准文件和相关资料，依法到有关部门办理审批或者登记手续。
第十三条 土地行政主管部门要详细掌握存量国有土地现有情况，制定土地储备计划，提出建设用地出让年度计划，实行建设用地总量控制，将供应计划和实施情况向社会公布。坚持土地由政府土地管理部门统一管理，确保政府对建设用地的集中统一供应。
第十四条 土地管理部门定期将储备的土地信息向社会公布。对拟出让的土地进行前期开发成本核算，编写预决算报告，拟定土地招商方案报本级政府批准。
第十五条 土地储备的资金来源和资金管理：
（一） 由政府财政部门拨款；
（二） 商请金融机构提供贷款；
（三） 从土地招标、拍卖纯收益中留部分作为土地储备流动资金；
（四） 其他资金来源。
土地储备资金具体管理办法由市土地行政主管部门会同市财政部门另行制定。
第十六条 严禁划拨土地使用权非法入市、隐形交易、随意减免地价，挤占国家土地收益。
第十七条土地储备机构未按本规定支付补偿费的，原土地使用权单位或个人有权解除《国有土地使用权收购（回收）合同》，土地储备机构已支付给原土地使用权单位或个人的定金不予返还。
原土地使用权单位或个人未按合同约定交付土地及地上建（构）筑物的，或者在交付土地的同时，擅自处理其地上建（构）筑物的，土地储备机构有权要求原土地使用权单位或个人改正，原土地使用权或个人逾期不履行的，由土地储备机构要求原土地使用权单位或个人赔偿相应的经济损失。
第十八条土地管理工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家、集体造成重大损失和利用职务上的便利索取或非法收受他人财物，构成犯罪的，依法追究双方当事人的刑事责任；尚不构成犯罪的，给予相应的行政处分。
第十九条本规定由市国土资源局负责解释。
第二十条本规定发布之日起施行。



铁岭市人民政府办公室
2002年5月10日印发
上海市商业委员会 上海市工商行政管理局


上海市商业委员会 上海市工商行政管理局关于印发《上海市商业企业经销商品商标管理办法》的通知

沪工商标[１９９９]１１号


市商委各直属单位（局、社、司）、各区商委（经贸委、局）、浦东新区、各区、县工商行政管理局：
现将上海市商业委员会、上海市工商行政管理局制定的《上海市商业企业经销商品商标管理办法》印发给你们，请认真执行。


一九九九年一月十九日


上海市商业企业经销商品商标管理办法



第一条 为规范商业企业经销商品的商标使用行为，自觉抵制销售假冒、侵权商标商品，切实保护商标所有人的合法权益和广大消费者的利益，树立商业企业良好形象，促进上海商业的健康发展，根据《中华人民共和国商标法》及有关法律、法规的规定，结合本市商业发展的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称“经销”是指商业企业从事商品经营销售的方式，包括自主经营、联营销售、柜台租赁、代理销售、特许经营等具体经营方式。
第三条 凡经本市工商行政管理机关核准登记的商业企业均适用本办法。
第四条 商业企业应落实商标管理职能。大中型商业企业应配备商标管理人员，一般商业零售企业应配备商标兼管人员。
第五条 进场商品使用注册商标的，商业企业应查验《商标注册证》或经工商行政管理机关盖章的《商标注册证》影印件，并审核以下相关项目：
１．商标注册的有效期；
２．商品包装上标注的企业名称、地址应与商标所有人名义、地址一致；
３．商品包装上标注的商标文字、图形或其组合应与注册证上的商标文字、图形或其组合一致；
４．使用该商标的商品应在核准注册的商品范围内。
第六条 进场商品的商标属许可使用的，商业企业应查验被许可人提供的经向国家工商行政管理局商标局备案的商标许可使用合同或经工商行政管理机关盖章的合同副本影印件，并审核以下相关项目：
１．商标许可使用时间应在合同规定的有效期内；
２．许可使用商品应在合同规定的许可使用商品范围内；
３．商标标识或商品包装上应标明被许可人的名称和商品产地。
第七条 进场商品使用未注册商标的，商业企业应审核以下相关项目：
１．商标的文字、图形或其组合不能违反《中华人民共和国商标法》第八条的规定；
２．商标标识上不能擅自标注“注册商标”、“注”、“Ｒ”等注册标记。
商业企业应与商标使用者（或商品供应者）签署承担法律责任的协议。
第八条 进场商品属进口商品的，商业企业应查验海关报关单、税单、商检证及在中国注册的《商标注册证》或由工商行政管理机关出具的商标注册证明等有关证明，并应审核以下相关项目：
１．商标注册的有效期；
２．商标的文字、图形或其组合及商标使用商品应与《商标注册证》上的一致；
３．商品由代理商提供的，代理商须出具商标所有人签名（盖章）的授权证明（中文译本）或影印件；
４．商品包装上应标明商品的真实产地。
进口商品的商标未在中国注册的，参照本办法第七条审核管理。
第九条 进场商品的商标属许可使用外国（地区）企业在中国注册的商标，参照本办法第六条审核管理。
第十条 进场商品属外国（地区）企业在中国组织定牌生产剩余产品的，其商品及商品包装上应去除商标标识或出具商标所有人签名（盖章）的授权证明（中文译本）后方能销售。
第十一条 商业企业应注重商品与服务商标的注册，以取得商标专用权。商业企业自有商标组织定牌生产的，应严格按核准注册的商标文字、图形或其组合及核定的商品范围使用。
第十二条 商业企业应监督商标使用人维护商标信誉，保证商品质量，以保障消费者的利益。
第十三条 商业企业应履行商标管理职责，加强对经销商品商标的进场审核与售中的监督管理；建立相应的经销商品商标进场审核资料和售中监督管理材料的档案制度；对经销商品商标监管中发现的问题应及时处理。
第十四条 经销商品的商标未经审核不得上柜销售。发现假冒或者侵权商标商品，商业企业应拒绝其进场，并及时向工商行政管理机关举报。
第十五条 商业企业有下列行为之一的，由工商行政管理机关依法进行处罚：
ｌ．销售明知是假冒注册商标的商品的，按照《中华人民共和国商标法》第三十九条、第四十条第三款处罚。
２．经销明知或应知是侵犯他人注册商标专用权商品的，按照《中华人民共和国商标法》第三十九条和《中华人民共和国商标法实施细则》第四十三条处罚。
第十六条 商业企业有下列行为之一的，由工商行政管理机关予以制止，限期改正，并可以予以通报或者处以罚款：
１．经销冒充注册商标商品的；
２．经销违反《中华人民共和国商标法》第八条规定的商标商品的；
３．经销的商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的；
４．经销被许可使用的商标商品未标明被许可人的名称和商品产地的；
５．其他违反《中华人民共和国商标法》有关规定的行为。
第十七条 对违反本办法第四条、第十三条、第十四条规定的，由上海市商业委员会责令商业企业及其主要负责人限期改正，并可以予以通报。
第十八条 本办法由上海市商业委员会、上海市工商行政管理局负责解释。
第十九条 本办法自 １９９９年３月 １日起执行。