国家环境保护总局


国家环境保护总局办公厅文件

环办[2004]15号


关于加强实验室类污染环境监管的通知


各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），华南环保督查中心，华东环保督查中心：

　　为加强实验室类污染的环境监管，健全管理制度，防止实验室类污染危害环境，损害人体健康，现通知如下：

　　一、各级环境保护部门要对实验室类污染环境监管工作提高认识，加强领导,将实验室、化验室、试验场的污染纳入环境监管范围，做到部署具体，措施到位，监管有效。



　　二、2004年11月30日前，各级环境保护部门完成对科研、监测（检测）、试验等单位实验室、化验室、试验场环境污染情况的摸底调查；2004年12月31日前，各省级环保部门完成调查情况汇总，并将汇总结果报送我局。2005年1月1日起正式将上述单位按照污染源进行管理。　



　　三、根据各地对实验室、化验室、试验场污染开展环境监管工作的情况，我局决定在大连市、青岛市、宁波市、厦门市和杭州市开展试点工作。请辽宁省、山东省、浙江省和福建省环境保护局于2004年11月15日前按下列要求完成对上述试点城市的检查，其他有条件的省份或城市可参照此要求进行检查。


　　1、 未规范排污口的，应按国家有关规定，于2004年9月30日前完成废水、废气排污口的规范工作。



　　2、对超标排放污水、废气、噪声的，应于2004年10月31日前完成治理，对逾期未完成限期治理任务的，应依法进行处理。



　　3、对使用性质调整、改变或废弃的实验室、化验室、试验场，应在彻底消除污染隐患后,向当地环境保护部门登记备案，禁止将废弃药品以及已受污染的场地、建筑物、设备、器皿等转移给不具备污染治理条件的企业、单位或个人使用，禁止随意丢弃有毒有害固体废物、废液等。


　　

请将检查情况、存在问题、管理经验和方法于2004年11月30日前报送我局。


　　

四、新建、改建、扩建或使用性质调整、改变的实验室、化验室、试验场，必须严格执行建设项目环境保护审批制度，未经批准不得建设或使用。


　　

五、建立实验室、化验室、试验场污染事故预防和应急体系及上报机制，防止此类污染事故的发生和对群众健康造成损害。


　　

六、各级环境保护部门应积极研究实验室、化验室、试验场污染监管工作，并以此带动各类少量、分散污染物尤其是感光材料等危险废物的收集和集中处置。






二○○四年二月二十六日


黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令
　（第３４号）


　　《哈尔滨市酒类专卖管理办法》，已经市人民政府１９９９年７月２８日第４６次常务会议通过，现予发布，自１９９９年９月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　曹广亮
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年八月三日
　　　　　　　　　　　　哈尔滨市酒类专卖管理办法



　　第一条　为加强酒类经营管理，保护消费者和经营者的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合本市情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内酒类批发和零售管理。


　　第三条　本办法所称酒类，是指白酒、啤酒、黄酒、果酒以及其它含有乙醇的饮料。


　　第四条　市流通行政管理部门是本市酒类经营管理的行政主管部门，负责实施本办法。
　　市流通行政管理部门可以委托市酒类专卖管理机构负责酒类经营的日常管理。
　　县（市）流通行政管理部门按照管理分工，负责本辖区内酒类经营管理，可以委托所属的酒类专卖管理机构负责日常工作。
　　工商行政、质量技术监督、卫生、公安等部门依照法律、法规的有关规定，协同进行本市酒类经营管理。


　　第五条　本市酒类的批发、零售实行许可证制度。


　　第六条　从事酒类批发的企业和个体工商户，应当具备下列条件：
　　（一）有符合规定的注册资本（金）；
　　（二）有符合要求的经营场所和仓储设施；
　　（三）有熟悉酒类知识的专业人员；
　　（四）符合法律、法规或者规章规定的其它条件。


　　第七条　从事酒类批发的企业和个体工商户，应当依次向所在地的市、县（市）酒类专卖管理机构、卫生部门办理有关批准手续，经工商管理部门注册登记后，方可从事酒类的批发活动。
　　市、县（市）酒类专卖管理机构，自收到申请书之日起，应当在１０日内作出审查决定，对符合条件的，发给《酒类批发许可证》。
　　未取得《酒类批发许可证》的，不得从事酒类批发活动。


　　第八条　从事酒类零售的企业或者个体工商户，应当向所在地的市、县（市）酒类专卖管理机构申办《酒类零售许可证》，并到卫生部门办理《卫生许可证》，经工商行政管理部门注册登记后，方可从事酒类零售。
　　市、县（市）酒类专卖管理机构自收到申请书之日起，应当在５日内作出审查决定，对符合条件的发给《酒类零售许可证》。
　　未取得《酒类零售许可证》的，不得从事酒类商品的零售。


　　第九条　《酒类批发许可证》、《酒类零售许可证》（以下简称许可证），实行年检制度。酒类经营企业和个体工商户，应当按照规定办理年检手续。


　　第十条　酒类经营企业和个体工商户，应当在许可证登记的经营地址从事经营活动，需要变更经营地址的，应当到原发证机关办理变更手续。
　　任何人不得伪造、转借、买卖、涂改许可证。


　　第十一条　酒类批发企业和个体工商户，应当到经批准的酒类生产企业采购商品；酒类零售企业和个体工商户，应当到经批准的酒类生产企业或者具有《酒类批发许可证》的企业、个体工商户采购酒类商品，并索取合格证明，其包装上标明优质产品的，还应当索取优质产品证明。
　　酒类批发、零售企业和个体工商户采购进口酒类商品，应当依照国家和省的有关规定，索取有关进口的证明材料。
　　酒类批发、零售企业和个体工商户不得经销假冒伪劣酒类。


　　第十二条　酒类专卖利润由市、县（市）酒类专卖管理机构按照国家和省的有关规定收缴，全额上缴同级财政。


　　第十三条　酒类商品的质量需要鉴定的，应当由质量技术监督部门认可的检测机构鉴定。
　　酒类卫生质量需要鉴定的，应当由卫生行政部门指定的卫生检验机构检验。


　　第十四条　广告经营单位不得为无《酒类批发许可证》的企业制作、发布酒类广告。


　　第十五条　市、县（市）流通行政管理部门及酒类及专卖管理机构，应当对酒类批发、零售活动进行经常检查。检查时，检查人员应当出示执法证件，主动接受企业和个体工商户的监督。
　　酒类批发、零售企业和个体工商户应当接受管理部门的监督检查，提供真实的资料，不得拒绝、阻碍检查。


　　第十六条　对酒类批发和零售活动中的违法行为，任何单位和个人都有权向酒类专卖管理机构及其他有权处理的部门或者组织检举。
　　酒类专卖管理机构及其他有权处理部门或者组织，应当及时调查处理检举的违法行为。


　　第十七条　违反本办法下列规定的，由市、县（市）流通行政管理部门或者委托酒类专卖管理机构按照下列规定予以处罚：
　　（一）违反本办法第七条规定，擅自从事酒类批发活动的，责令改正，处以２０００元以上１００００元以下罚款。
　　（二）违反本办法第八条规定，擅自从事酒类零售活动的，责令改正，处以１００元以上５００元以下罚款。
　　（三）违反本办法第九条规定，未按规定办理许可证年检的，责令限期补办，处以５０元以上２００元以下罚款；逾期未补办的，许可证自行废止。
　　（四）违反本办法第十条二款规定，伪造、转借、买卖、涂改许可证的，予以收回，处以５００元以上１０００元以下的罚款。
　　（五）违反本办法第十一条一款规定，从未经批准的酒类生产企业或者不具有《酒类批发许可证》的企业、个体工商户购进酒类商品销售的，按购进酒的商品价款处以１倍以上３倍以下的罚款。
　　（六）违反本办法第十二条规定，未按规定缴纳酒类专卖利润的，责令限期改正，逾期仍未改正的，处以应交数额１倍以上３倍以下的罚款。


　　第十八条　经销假冒伪劣酒类的，酒类专卖管理机构应当责令停止销售，会同工商行政、质量技术监督等有关部门，依照法律、法规的规定处罚。


　　第十九条　对防碍酒类专卖管理执法人员执行公务的，由公安部门依据治安管理有关规定处罚。


　　第二十条　酒类专卖管理执法人员，徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第二十二条　罚款使用的票据和对罚款的处理，按照国家及省的有关规定执行。


　　第二十三条　本办法自１９９９年９月１日起施行。