国家烟草专卖局


中国烟草总公司新混合型卷烟管理办法（暂行）
1991年8月20日，国家烟草专卖局

第一章 总 则
第一条 自七十年代开始，我国新兴了一种添加中草药成份的卷烟。有一定的减少危害及缓解吸烟者某些疾病的辅助效果。多年来全国有不少卷烟厂与医药卫生及科研部门密切合作，这类卷烟发展很快。为有效地发挥我国特有的这种产品的优势，更好的挖掘和应用我国中医药学宝库，为吸烟者的健康着想，加强这方面的管理，特制定本办法。
第二条 在卷烟中添加适量的中草药或中草药提取物，使卷烟具有降低危害及缓解吸烟者某些疾病的辅助作用，仍然是卷烟而不是药品，这种卷烟暂定名为新混合型卷烟。
第三条 凡符合第二条所述性能的各种卷烟，均属本办法的管理范围。
第四条 新混合型卷烟是区别于普通卷烟的特种卷烟，除必须符合一般卷烟的标准外，在研制开发方面尚需有特定要求，如：
1．研制方案；
2．实验研究；
3．临床观察；
4．品质检测；
5．产品鉴定。

第二章 研 制
第五条 新混合型卷烟设计确立研制目标后，需制定研制方案，报省、自治区、直辖市烟草公司批准，列项，并报总公司备案。
第六条 新混合型卷烟研制方案内容应包括：
一、国内外现状、水平和发展趋势（或课题的重要意义）；
二、研制、开发的内容和技术关键及主要技术、经济指标；
三、分年度计划进度及考核指标；
四、完成后的经济效益或社会效益分析；
五、完成后的推广、应用方案；
六、现有科学技术条件、技术力量、设备仪器、实验场地等情况；
七、经费预算、来源、偿还方式；
八、同行业及有关方面评议意见；
九、项目及课题主要负责人及研究人员情况；
十、协作单位及分工。

第三章 实验与分析
第七条 新混合型卷烟所使用的药物，要进行药理实验及毒理实验，进行的单位应该是：
一、省、自治区、直辖市的药研或药检部门；
二、省、自治区、直辖市的高等中西医学院校；
三、全国性的医药、卫生研究院、所。
第八条 新混合型卷烟必须经中国烟草标准化质量监督检测中心（郑州）进行品质化验与测定。

第四章 临 床 观 察
第九条 新混合型卷烟应具有：
一、消除或降低烟草中所含的不利于健康的物质，或减少与降低对人体健康的不良影响；
二、对吸烟者所患的某些疾病具有缓解或减轻的辅助效果；
三、有一定的社会效益和经济效益。
第十条 新混合型卷烟的临床观察需在省、自治区、直辖市或全国性的医疗单位进行。
第十一条 新混合型卷烟的临床观察需有相当数量的病例，应设置合理的可比的对照观察，尽量采取双盲对照，最终统计观察病例应有统计学意义。观察必须认真科学，重视基础试验，尊重客观数据。根据不同疾患确定观察期限，有季节性特征的疾患观察要在疾病高发季节进行，有条件的应加随访及远期效果观察。
第十二条 新混合型卷烟的临床观察要在由上级指定的两个（含两个）以上省、自治区、直辖市医疗单位进行，以保证临床结果的客观性、可靠性。
第十三条 新混合型卷烟经临床观察后，要由省、自治区、直辖市或全国性的医疗单位出具正式临床观察报告。

第五章 品 质 控 制
第十四条 新混合型卷烟要保持卷烟的特性，其内在质量、外观质量应符合同级卷烟的国家标准，并使焦油、尼古丁、一氧化碳的含量不超过同级的普通卷烟。
第十五条 新混合型卷烟是应用祖国医药学宝库的特色产品，以中医药学的理论为指导，其配方遣药要符合中医药学的理、法、方、药的要求。

第六章 产品鉴定与奖励
第十六条 新混合型卷烟符合第五条至第十五条要求的，可以申报鉴定。鉴定权属于中国烟草总公司或由总公司委托的省、自治区、直辖市烟草公司组织鉴定，最后由总公司审批。
技术鉴定是在中医药学理论指导下，充分尊重祖国传统医学的特点，参照现代科学技术手段进行。需审查的主要技术文件为：
1．研制工作（技术总结）报告；
2．新混合型卷烟烟气分析报告（包括同样配方不含药物的对照样品的分析）；
3．药理试验报告；
4．毒性试验报告（如“药典已有的可不必再作）；
5．药物化学成分的定性或定量分析执行；
6．临床效果观察报告；
7．产品内、外在质量检测报告；
8．产品技术标准（企业）。
凡参与新混合型卷烟研制、评审和鉴定的有关人员，对产品的配方、技术均应负责保密。
第十七条 新混合型卷烟经鉴定合格后，由中国烟草总公司审核并批准后方可申报商标注册事宜。
第十八条 新混合型卷烟研制成果的奖励，按中国烟草总公司“关于烟草行业科学技术成果管理试行办法”的有关规定执行。

第七章 附 则
第十九条 本管理办法解释权属中国烟草总公司。
第二十条 本管理办法自颁布之日起施行。


财政部


关于印发《黄金地质勘探资金管理办法》的通知

　　颁布单位　　财政部
　　颁布日期　　2003-10-15
　　文 号　　财建［2003］456 号
　　类　　别　　经济建设

国家发展改革委：
　　为了加强和规范黄金地质勘探资金的管理，提高资金使用效益，我们制定了《黄金地质勘探资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：

黄金地质勘探资金管理办法

第一章 总 则


　　第一条 为了加强和规范黄金地质勘探资金的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称“黄金地质勘探资金”是指中央财政预算安排的，用于支持黄金矿山企业为增加黄金地质储量而进行地质勘探的专项资金。
　　第三条 黄金地质勘探资金由财政部、国家发展改革委各司其职，共同管理。
　　财政部职责：负责资金预算管理，参与项目评审，审核批复资金预算和资金使用计划，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行追踪问效、监督检查。
　　国家发展改革委职责：负责编制项目指南，组织项目申报、评审，编制年度项目计划，提出资金使用计划建议，对项目实施情况进行监督检查。
　　　　　　　　　　　　　第二章 资金使用原则与范围
　　第四条 黄金地质勘探资金安排的基本原则：
　　（一）符合国家产业政策和黄金地质勘探规划。
　　（二）择优扶持。
　　1、地质资源条件优越，地质研究程度较高，已达到普查程度或已经开采证实的探矿项目。
　　2、采用新技术、新工艺、新办法，并已初见成效且带有一定推广价值的探矿项目。
　　（三）主要用于支持国家计划单列黄金企业集团的探矿项目。
　　第五条 黄金地质勘探资金的开支范围包括：
　　（一）项目管理费：是指国家发展改革委为管理黄金地质勘探项目而发生的支出。主要包括：编制项目指南、组织项目申报、评审论证等支付的费用。
　　（二）项目费：是指黄金地质勘探过程中发生的费用。一般包括：设计费、材料费、设备购置费、动力费、人工费、运输费、维修费等。
　　（三）其他费用：经财政部批准的与黄金地质勘探有关的其他支出。
　　　　　　　　　　　　　　　第三章 资助单位的选择
　　第六条 黄金地质勘探资金按项目进行管理，采取企业申报、专家评审、政府决策的方式选择项目承担单位。
　　第七条 项目承担单位应具备的条件：
　　1、在中华人民共和国境内注册，具有法人资格；
　　2、健全的财务核算与管理体系；
　　3、具备工作所需的一定数量和水平的专业技术人员；
　　4、其他应具备的条件。
　　　　　　　　　　　　　　　第四章 资金申请与下达
　　第八条 黄金地质勘探资金的申请与下达程序：
　　1、国家发展改革委印发年度黄金地质勘探项目申报指南。
　　2、企业按照国家发展改革委的要求进行申报。中央计划单列企业集团负责审核汇总所属企业项目，并统一向国家发展改革委申报，同时抄报财政部；地方所属企业项目由省级发展改革委审核汇总，并会同当地财政部门上报国家发展改革委，同时抄报财政部。
　　3、国家发展改革委组织专家对申报项目进行评审论证。
　　4、国家发展改革委根据专家评审论证意见和黄金行业发展的实际需要编制项目计划，提出资金使用计划建议报送财政部。
　　5、财政部审核批复黄金地质勘探资金使用计划，并按财政部国库管理的规定程序拨付资金。
　　第九条 黄金地质勘探资金采用无偿资助方式。项目承担单位收到国家拨付的黄金地质勘探资金时，应按国家有关规定进行财务处理。
　　　　　　　　　　　　　　　第五章 资金监督与检查
　　第十条 财政部和国家发展改革委负责对黄金地质勘探资金的使用情况和项目的执行情况实施监督与检查。
　　第十一条 黄金地质勘探资金必须专款专用，严禁截留、挤占和挪用。对截留、挤占、挪用和弄虚作假等违反财经纪律的行为，除按国家有关规定对资助单位和有关责任人给予行政和经济处罚外，还将进行以下处理：将已经拨付的黄金地质勘探资金全额收回上缴财政部；3年内不得申报黄金地质勘探资金。
　　　　　　　　　　　　　　　　第六章 附 则
　　第十二条 本办法自发布之日起实施。
　　第十三条 本办法由财政部负责解释。