湖北省黄冈市人民政府


市人民政府关于印发《黄冈市遗爱湖公园管理暂行办法》的通知

黄政规〔2011〕6号


黄州区人民政府，黄冈经济开发区管委会，市直各部门：
　　《黄冈市遗爱湖公园管理暂行办法》已经2011年5月19日市政府第七十七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。


二〇一一年六月七日




黄冈市遗爱湖公园管理暂行办法



　　第一条 为加强遗爱湖公园的管理，保持公园良好的环境面貌、维护公园的正常秩序和设施完好，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称遗爱湖公园是指环遗爱湖由赤壁大道经新港路、黄州大道、西湖一路、东坡大道至赤壁大道围合而成的514.5公顷范围，含西湖、东湖和菱角湖。其具体范围以遗爱湖公园建设用地规划红线图为准。
　　第三条 黄冈市园林局为遗爱湖公园的行政主管部门，遗爱湖公园管理处是遗爱湖公园的管理单位，按照市园林局委托的权限，负责遗爱湖公园日常管理维护工作。
　　市住建委、城乡规划局、国土资源局、公安局、环保局、文化局、工商局、气象局、城市管理执法局等有关部门应当按照各自职责，负责遗爱湖公园有关监督管理和应急处置工作。
　　第四条 公园管理单位履行下列职责：
　　（一）建立、健全公园管理的各项规章制度，并接受有关部门的监督、检查和指导；
　　（二）依法实施管理，确保公园各类设施完好无损；
　　（三）加强对植物景观的有效管理，制定实施园艺养护管理措施，提高园林艺术水平；
　　（四）实行优质服务，保持整洁的园容园貌和安静优美的游览环境，加强安全检查管理工作，保障游客安全；
　　（五）妥善保护和管理公园内重要自然景观、文物古迹，以及名贵花卉、古树名木和字画、陈设、档案等；
　（六）开展各类健康有益、体现公园特色的展览和其他活动；
　　（七）制定安全应急预案，在节假日和重大活动期间做好组织疏导工作，保证游人及园内设施安全，防止发生安全责任事故；
　　（八）负责应急避难场所基础设施的建设、完善和日常管理；
　　（九）依法做好其他保护和管理工作。
　　第五条 公园管理单位工作人员应遵守下列规定：
　　（一）佩带证件上岗，恪守职责，礼貌待客，热情服务，文明管理；
　　（二）发现公园内有违反本办法行为的，应当及时劝阻、制止，遇重大事项应及时报告相关部门；
　　（三）遵守公园管理单位制定的规章制度。
　　第六条 公园设置的各类标志标牌应当保持整洁完备、文字图形应当规范、内容中的文字应当中英文对照。如有损坏、丢失的，应当及时更换或者补设。
　　公园应将各项管理制度在显著位置予以公示，以提醒游人自觉遵守。
　　公园管理单位应采取有效方式将公园喷泉、水幕影院的开放时间和景观照明时间予以公告。
　　第七条 在公园内游人自发组织的体育健身、文化娱乐活动，应当服从公园管理单位的管理，不得损害公园的绿化环境质量。
　　第八条　除老、弱、病、残者专用的非机动代步车辆、童车、抢险救灾车辆外，其他车辆（包括电动车）不得擅自进入公园，入园自行车应按指定线路行驶。
　　各种车辆应在公园停车场有序停放，严禁随地乱停乱放。经批准对公园进行维修、管理和在公园内进行非经营性的宣传、咨询、为民服务等活动必需驶入的车辆，由公园管理单位从严控制、统一安排。
　　第九条 公园内不得设置影响公园景观的商业广告。确需设置旗帜、条幅、气球及充气拱门等软体广告,应按规定到相关部门办理审批手续，有关部门在办理手续前须征求市园林局或其委托的公园管理单位的意见。
　　第十条 凡在公园内从事商业、文化娱乐、举办展览等各类活动的单位、团体或者个人，应按规定报相关部门审查批准，相关部门在批准前应征求市园林局或其委托的公园管理单位的意见。
　　公园内举办的各类活动，应当符合公园规划布局，不得影响公园的功能、景观，不得使用超过规定噪音分贝的音响设备，不得污损环境卫生，并自觉服从公园管理单位的管理。
　　举办活动的单位、团体或者个人，应当制定活动安全工作方案并按规定组织实施。活动设备、设施、作业人员应当符合国家相关安全技术标准和技术规范的要求。
　　第十一条 经批准在公园内从事经营服务活动的单位和个人, 必须持工商行政管理部门核发的营业执照，在公园管理单位指定地点从事经营活动，不得擅自改变经营地点、扩大经营场地范围、搭建经营设施、占用绿地、道路从事经营活动。
　　第十二条 公园内的各类设备、设施应当根据国家有关规定进行相应的质量和安全检验，并定期检查维护，保持完好、安全、有效。
　　公园内的游乐项目应当按规定经有关部门检验合格后方能运营。各类游乐项目必须在入口处向游人公示安全须知。游乐项目经营者应当定期对游乐设施进行安全运行检查及检测、维修保养。水上游乐项目应当配备完备的救生设施。
　　游乐设施的操作人员，必须按相关规定经业务培训合格并取得资质后，持证上岗。每次运行游乐设施前，操作人员应当对乘坐人的安全防护措施加以检查确认，设施运行时应当注意游客动态，及时制止游客的不安全行为。
　　第十三条 公园管理单位应当按照有关规定做好防风、防雷、防火、防汛、安全用电等安全工作，在非游泳区、防火区、禁烟区、深水区、易滑区等险要地段和部位设置明显的禁止、警示标志，及时发现安全隐患、迅速排除险情。加强消防设施的管理和维护，保证消防通道畅通。
　　第十四条 市公安局、市城市管理执法局等部门应当配合公园管理单位做好春节、元宵节、中秋节等传统节日期间各种游园、灯会等民间传统活动的应急管理工作。
　　市公安局负责做好预警评估、区域性交通管制和园内安保工作，组织疏导外围车辆、行人；市城市管理执法局负责园区流动商贩清理及现场秩序和安全维护工作；公园管理单位应提前做好安全游园的应急预案，并对喷泉、水幕影院、音响、灯光照明、显示屏等各类设备设施进行调试检修，确保节日期间正常运行，同时加大保安、保洁力度，维护苗木、设施安全，规范公众游园行为。
法定节假日及民间传统节日期间，应适当延长公园夜间照明亮灯时间，并提前予以公告。
　　第十五条 公园内禁止下列行为：
　　（一）采挖植物，攀折花木，采摘花卉,损毁草坪，砍伐、折损、刻划树木。
　　（二）随意堆放物料，在树上、绿篱上吊挂、晾晒物品；践踏花坛或封闭的绿地、草坪, 在绿地内挖坑取土或倚树搭棚。
　　（三）向公园随意倾倒杂物、垃圾,排放烟尘、有毒有害气体，或者排放不符合排放标准的污水等有害物质。
　　（四）随地吐痰、便溺，乱扔果皮（果核）、烟头、口香糖等废弃物。
　　（五）在建（构）筑物、自然景物及各类设施上攀爬、涂写、刻划、张贴。
　　（六）挪动、毁坏、偷盗果皮箱、路灯及其他公共设施，或占用公园设施非法牟利。
　　（七）在公园内烧烤，焚烧垃圾、树叶及其他杂物。
　　（八）在喷泉、水池等园中各类水体中洗涤或向水池内投掷物品。
　　（九）擅自驾驶车辆进入或不按规定行驶、停放。
　　（十）散发广告、 流动叫卖，或强行向游客兜售物品，影响公园秩序。
　　（十一）擅自设置旗帜、条幅、气球及充气拱门等物，从事摆摊设点、杂耍卖艺或其他经营性活动。
　　（十二）在非游泳区游泳，在公园内垂钓、宿营，在禁火区吸烟、使用明火。
　　（十三）酗酒、赌博、打架斗殴、寻衅滋事以及进行宣传淫秽、色情、迷信和暴力活动。
　　（十四）非法携带枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物品及其他危险品。
　　（十五）其他损害公园绿化及设施、影响园容和游览秩序的行为。
　　第十六条 违反本办法第十五条规定的，由市公安局、市城市管理执法局等有关部门按照相关法律、法规或规章的规定予以处罚。
　　公园管理单位对违反本办法的行为应当予以劝阻、制止、责令改正，对造成公园公共财物损失的行为依法追究赔偿责任；对公园内发生的违法行为应当及时向有关部门报告。
　　第十七条 市园林局、公园管理单位、相关行政管理部门及其工作人员违反本办法规定，不履行法定职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条 遗爱湖公园东坡广场、苏东坡纪念馆等人流较集中的重要景点、场馆应参照本办法制定具体的专项管理办法。
　　第十九条 本办法自公布之日起30日后施行。







辽宁省大连市人大常委会


大连市人民代表大会常务委员会公告（第五号）


《大连市不可移动文物保护条例》业经2012年6月26日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过，2012年7月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准，现予公布，自2012年10月1日起施行。




大连市人民代表大会常务委员会
2012年8月7日



大连市不可移动文物保护条例

（2012年6月26日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过；2012年7月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

第一条 为了加强对不可移动文物的保护，继承优秀的历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 大连市行政区域内的不可移动文物保护，适用本条例。
第三条 本条例所称不可移动文物，是指文物主管部门依法认定的下列文物：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；
（二）与重大历史事件、革命运动、社会和生产发展变迁或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近现代重要史迹、代表性建筑；
（三）法律、法规规定的其他不可移动文物。
第四条 市及区（市）县人民政府负责本行政区域内的不可移动文物保护工作。市及区（市）县人民政府文物主管部门对本行政区域内的不可移动文物保护实施监督管理。
市及区（市）县人民政府有关部门在各自的职责范围内，负责有关的不可移动文物保护工作。
第五条 市及区（市）县人民政府应当将不可移动文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算，并随着财政收入增长而增加。
不可移动文物保护单位的事业性收入，专门用于文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。
鼓励通过捐赠等方式设立不可移动文物保护社会基金，专门用于不可移动文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。
第六条 文物主管部门和教育、科技、新闻出版、广播电视等主管部门，应当做好不可移动文物保护的宣传教育工作。
第七条 一切单位和个人都有依法保护不可移动文物的义务，对破坏、损害不可移动文物的行为有权进行劝阻、检举和控告。
市或者区（市）县人民政府及其文物主管部门应当对在不可移动文物保护工作中做出突出贡献或者显著成绩的单位或者个人，给予精神鼓励或者物质奖励。
第八条 不可移动文物中文物保护单位的申报、核定、公布、备案和保护，依据法律、法规和国家有关规定执行。
市及区（市）县人民政府应当每三年向社会公布一次本级文物保护单位。
第九条 对不可移动文物保存特别丰富、历史建筑集中成片、保留着传统格局和历史风貌的城市、镇、街道、村庄，由文物主管部门会同规划、房产等主管部门进行调查和初步论证，符合条件的，依法组织申报历史文化名城、名镇、名村或者历史文化街区。
第十条 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由所在区（市）县文物主管部门登记并公布。
市及区（市）县文物主管部门应当根据不同文物的保护需要，制定文物保护单位和尚未核定为文物保护单位的不可移动文物的具体保护措施，并公告施行。
第十一条 文物主管部门从尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物中，选择具有一定历史、艺术、科学价值的文物确定为文物保护申报单位（以下简称申报单位），依法申报核定文物保护单位。
单位或者个人认为尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，应当申报核定为文物保护单位的，可以向文物主管部门提出建议。
文物主管部门在确定申报单位时，应当征求文物所有人或者使用人的意见，并组织专家进行鉴定，还应当征求有关部门的意见。文物主管部门确定申报单位的时间最长不得超过三个月，并应当在申报单位确定后十个工作日内向社会公布。
第十二条 申报单位有效期为一年，自文物主管部门公布之日起计算。
申报单位属于申报核定国家或者省级文物保护单位的，文物保护单位核定机关在有效期内未就其是否核定为文物保护单位作出结论的，文物主管部门可以适当延长有效期。
第十三条 文物主管部门确需划定申报单位保护范围的，应当商土地、规划、城建、房产等主管部门同意后报本级人民政府批准，划定申报单位的保护范围，设立保护标志，指定保护管理责任人，并向社会公布。
在申报单位的保护范围内，不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊需要在申报单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证申报单位的安全，其保护措施应当经公布申报单位的文物主管部门会同同级土地、规划、建设、房产、城建等主管部门进行方案论证后，报同级人民政府批准。
第十四条 根据保护申报单位的需要，经市人民政府批准，可以在申报单位的周围划出一定的建设控制地带，并向社会公布。
在申报单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物的历史风貌。
第十五条 对申报单位进行修缮、迁移或者拆除，应当持可行性论证报告、设计施工方案等材料向文物主管部门提出申请，取得文物主管部门的同意。其中属于修缮工程的，向文物所在区（市）县主管部门申请；属于迁移、拆除工程的，向市文物主管部门申请。
市或者区（市）县文物主管部门应当在受理申请之日起二十个工作日内作出是否准予修缮、迁移或者拆除的决定，在作出决定前应当商市或县（市）土地、规划、房产等主管部门同意。
第十六条 申报单位有效期到期或者文物保护单位核定机关就申报单位是否核定为文物保护单位作出结论的，申报单位的资格、保护范围、建设控制地带随即取消，并由文物主管部门向社会公布。
第十七条 文物主管部门应当依据政府审定的不可移动文物名录，及时向规划、房屋征收等主管部门和土地储备机构通报本行政区域内不可移动文物的名称、位置、保护级别、保护措施和期限等情况。房屋征收主管部门或者土地储备机构实施房屋征收或者土地储备时，应当就征收或者储备范围内的不可移动文物保护征求文物主管部门的意见，依法对不可移动文物进行保护。
第十八条 文物主管部门应当与不可移动文物的保护管理责任人签订保护管理责任书。保护管理责任书应当载明保护管理责任人的保护管理义务和依法获得政府或者文物主管部门的指导、帮助、资助等权利。
不可移动文物的保护管理责任人发生变更的，文物主管部门应当与变更后的保护管理责任人重新签订保护管理责任书。
第十九条 从事旅游观光、宗教活动，举办大型活动，拍摄电影电视节目以及以其他形式利用或者使用不可移动文物，应当遵守不改变文物原状的原则，保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。
第二十条 单位和个人不得在不可移动文物内放置易燃、易爆和腐蚀性等危险物品；在不可移动文物上安装消防、报警、雷电灾害防御等装置或者设施，应当符合相关法律、法规和技术标准、规范的规定。
第二十一条 文物主管部门应当履行职责，建立不可移动文物保护的监督管理制度，对不可移动文物保护情况进行日常检查和定期巡查，发现安全隐患及时提出整改意见，依法查处危害不可移动文物安全和损害不可移动文物的行为。
第二十二条 文物主管部门或者其他有关部门违反本条例有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府有关部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物不予登记公布，未制定具体保护措施的；
（二）发现具有历史、艺术、科学价值的不可移动文物，不依法申报核定文物保护单位的；
（三）不依法审批申报单位的修缮、迁移或者拆除工程的；
（四）不及时向规划、房屋征收等主管部门和土地储备机构通报本行政区域内的不可移动文物情况的；
（五）实施房屋征收或者土地储备时，不依法对不可移动文物实施保护的；
（六）未与不可移动文物的保护管理责任人签订保护管理责任书的；
（七）未建立不可移动文物保护监督管理制度，不开展日常检查和定期巡查工作，发现安全隐患不提出整改意见，对危害不可移动文物安全、损害不可移动文物行为不依法查处的；
（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十三条 具有行政管理职能的市人民政府派出机构根据授权，负责管理区域内的不可移动文物保护工作。
第二十四条 本条例自2012年10月1日起施行。