广东省潮州市人民政府


潮府〔2008〕27号


印发《潮州市实施技术标准战略奖励办法（试行）》的通知

各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《潮州市实施技术标准战略奖励办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如遇到问题，请迳向市质监局反映。




二○○八年八月十四日

潮州市实施技术标准战略奖励办法
（试 行）

第一条 为全面推进和实施技术标准战略, 鼓励和支持企事业单位积极参与技术标准战略的研究和实施，促进我市产业结构调整优化和经济的全面持续发展，根据上级有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在潮州市行政区域内依法设立的法人（企业、行业协会、科研单位、院校等单位）可依照本办法的规定申请奖励。
第三条 奖励范围包括：主导或参与制订、修订地方、行业、国内和国际标准；组建标准化活动组织；取得标准化科研项目成果（上列奖励范围均不含农业类项目）。
第四条 本办法所称“国际标准”是指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。
第五条 参与国际标准的起草、制订、修订，并且其提案是唯一被采纳为国际标准核心内容的，为主导制订、修订国际标准的单位。
参与国际标准起草，并且其提案被采纳为国际标准重要内容的，为参与制订、修订国际标准的单位。
第六条 符合下列条件之一的，为主导制订、修订地方标准、行业标准、国家标准的单位：
（一）地方标准、行业标准、国家标准的唯一起草单位；
（二）标准文本的“前言”中排序首位的起草单位。
不符合上述两款所列条件之一的参与标准制订、修订的视为参与制订、修订单位。
第七条 主导或参与制订、修订地方标准、行业标准、国内标准和国际标准按以下标准奖励：
（一）每主导制订、修订一项地方标准，奖励5万元；参与制订、修订的，奖励3万元；
（二）每主导制订、修订一项行业标准，奖励10万元；参与制订、修订的，奖励5万元；
（三）每主导制订、修订一项国家标准，奖励15万元；参与制订、修订的，奖励10万元；
（四）每主导制订、修订一项国际标准，奖励25万元；参与制订、修订的，奖励15万元。
第八条 多个单位同时参与制订、修订同一项地方标准、行业标准、国家标准、国际标准的，按单一项目给予奖励，奖金由所有参与单位平分。
第九条 每承担一项省级标准化科研项目并取得成果的，一次性奖励10万元；每承担一项国家标准化科研项目并取得成果的，一次性奖励20万元。
第十条 组建标准化活动组织并发挥作用的，按以下标准奖励：
（一）对承担广东省专业标准化技术委员会或分技术委员会秘书处或标准化工作组工作的单位，一次性奖励5万元；
（二）对承担全国专业标准化技术委员会或分技术委员会秘书处或标准化工作组工作的单位，一次性奖励10万元；
（三）对承担国际标准化组织专业技术委员会或分技术委员会秘书处或标准化工作组工作的单位，一次性奖励20万元。
第十一条 奖励项目应为上一年度完成的项目，实行一次性奖励。
如果组建标准化工作组获得奖励后，再由本级活动组织晋升为高一级标准化活动组织的，按最高奖励标准补齐奖金。
项目完成时间以相关部门的批准或证明文件为准。
第十二条 对主导制订、修订地方标准、行业标准、国家标准、国际标准的单位，由市政府授予荣誉称号。
第十三条 中央、省驻潮单位、市直有关部门、市属单位、市区（含湘桥区、枫溪区、各开发区）的单位，直接向市质监局申请奖励。潮安、饶平县的单位，向所在地县质监局申请奖励，经当地质监局初审后，向市质监局推荐申报。
第十四条 申请奖励的单位应根据项目的性质提交下列材料：
（一）营业执照、法人登记证或主管部门批准成立的文件（复印件）；
（二）法定代表人身份证（复印件）、组织机构代码证书（复印件）；
（三）申请地方标准、行业标准、国家标准研制奖励项目的，应提交法定主管部门批准发布该标准的文件或已正式发布的正式标准文本，以及主导制订、修订标准的相关证明材料（包括参与程度证明材料）；申请国际标准研制奖励项目的，应提交由国家标准化管理委员会出具的参与制定相关国际标准的有效证明材料；
（四）申请省级、国家级标准化科研奖励项目的，应提交下达相关项目的主管部门出具的成果鉴定或结题验收文件；
（五）申请组建标准化活动组织奖励项目的，应提交国家、省标准化主管部门或国际标准化组织出具的批准成立文件；
（六）其他相关材料。
第十五条 市质监局会同市财政局联合评审年度奖励项目，报市政府核定后，由市政府按规定标准进行奖励。奖金由市财政局直接划入获奖单位的帐户。
第十六条 对弄虚作假骗取奖励的申请单位，应当责令其将奖金全部退缴市财政，予以公开通报批评，并依法追究法律责任。
第十七条 市质监局、市财政局及其工作人员应严格按照本办法规定条件和程序对申请奖励项目予以审查，徇私舞弊、贪污受贿的，依法追究法律责任。
第十八条 本办法由市质监局、市财政局负责解释。
第十九条 本办法自颁布之日起施行。



财政部


财政部关于印发《地方政府向本级人大报告财政预、决算草案和预算执行情况的指导性意见》的通知
2005年9月17日 财预[2005]454号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
为规范地方各级政府向本级人民代表大会及其常务委员会报告预、决算草案和预算执行情况的内容和格式，有利于本级人民代表大会及其常务委员会对预、决算报告的审查监督，现将《地方政府向本级人大报告财政预、决算草案和预算执行情况的指导性意见》发给你们，请认真贯彻执行。
附件：地方政府向本级人大报告财政预、决算草案和预算执行情况的指导性意见

抄送：各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，全国人大常委会预算工作委员会。

附件：

地方政府向本级人大报告财政预、决算草案和
预算执行情况的指导性意见

根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》，对地方各级政府向本级人民代表大会及其常务委员会报告预、决算草案和预算执行情况的内容和格式，提出以下指导性意见。
一、报告的种类及要求
地方各级政府应按照《中华人民共和国预算法》规定的时间向本级人民代表大会报告上年预算执行情况和当年预算草案，并向本级人民代表大会常务委员会报告上年决算情况、本年度月份预算执行情况以及预算调整方案。
报告的有关内容应符合审查、批准和监督的要求。报告包括文字和报表两个部分。文字报告应包括主要收支项目和财政主要工作情况，特别应对重点支出项目、上级转移支付项目以及年度预算收支平衡情况进行必要说明；报表按财政部制定的《政府预算收支科目》主要类级科目报告。
二、上年预算执行情况和当年预算草案
县级以上地方政府向本级人民代表大会报告本级及汇总本级和下级的上一年预算执行情况及当年预算草案。如本级人民代表大会召开时间早于下级人民代表大会，可先报告本级和代编的下级当年预算草案，待下级政府预算草案经同级人民代表大会批准后，再报本级人民代表大会常务委员会备案。
(一)上年预算执行情况
上年预算执行情况包括：一般预算收支、基金预算收支、上级补助收入、上年结余收入、下级上解收入、补助下级支出和上解上级支出及财政主要工作完成情况。
上年预算执行情况中一般预算收支和基金预算收支按预算年度完成数报告。如预算年度完成数尚未确定，则按预计完成数报告；上级补助收入、下级上解收入、补助下级支出和上解上级支出按上级财政部门确定的结算大类项目及数额报告，数额尚未确定的结算项目按预计数报告。
一般预算收支和基金预算收支要分别与上年完成数及调整或变动的年度预算进行比较分析。存在不可比因素时，要调整为可比口径。不可比因素是指年度中出现的重大政策性收支变化以及数额较大的一次性收入、支出等因素。
(二)当年预算草案
当年预算草案包括：一般预算收支、基金预算收支、上级补助收入、调入资金、下级上解收入、补助下级支出和上解上级支出及财政主要工作安排情况。
当年预算草案中一般预算收支和基金预算收支按预算编制数报告。上级补助收入、下级上解收入、补助下级支出和上解上级支出按上级财政部门确定的结算大类项目编报。上级补助收入中的税收返还按上年返还数加当年上划“两税”增长的预计返还数编报，所得税返还、体制性补助、财力性转移支付、固定结算补助、固定专项补助、体制上解和专项上解按上一年执行数或上级下达的预计数编报。
一般预算收支和基金预算收支要分别与上年完成数和上年年初预算数进行比较分析，如上年完成数尚未确定，则与预计完成数比较。存在不可比因素时，要调整为可比口径。调整方法与上年预算执行情况报告一致。
地方各级政府报告上年预算执行情况和当年预算草案时，应对主要收支项目变化情况进行说明。
三、上年决算草案和本年度月份预算执行情况
县级以上地方政府向本级人民代表大会常务委员会报告本级及汇总本级和下级的上年决算草案、本年度月份预算执行和财政主要工作完成情况。
(一)上年决算草案
决算草案内容包括一般预算收支、基金预算收支、上年补助收入、调入资金、上年结余收入、下级上解收入、补助下级支出、上解上级支出及财政主要工作完成情况。
一般预算收支和基金预算收支按财政决算整理期后的数字报告。一般预算收支、基金预算收支和结算项目与向本级人民代表大会报告的上年预算执行情况发生较大变化的，要予以说明。
(二)本年度月份预算执行情况
本年度月份预算执行情况包括：一般预算收支、基金预算收支完成情况、主要财政工作完成情况及收支增减变化的主要原因。
一般预算收支和基金预算收支按本年度月份完成数报告。
一般预算收支和基金预算收支要与上年同期完成数和年度调整或变动预算进行比较分析。存在不可比因素时，要调整为可比口径，调整方法与上年预算执行情况报告一致。执行中上级财政部门下达给下级财政部门的专项补助收入，应定期变动年度预算。
四、预算调整方案
年度本级预算执行中如发生预算调整，地方各级政府应向本级人民代表大会常务委员会报告调整的主要内容、具体项目及增减变化的主要原因。
五、贯彻与实施
地方各级财政部门要认真贯彻落实本指导性意见，并根据本地具体情况制定细化的实施办法，确保财政预、决算草案和预算执行情况内容完整，数额准确，报送及时，自觉接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督和审查。