中共广东省阳江市委 阳江市人民政府


中共阳江市委 阳江市人民政府关于加快我市工业发展的若干规定


（一九九七年二月五日）

为了加快阳江的经济发展，“九五”期，我市继续实施“工业兴市”的经济发展战略，采取多轮驱动的办法，坚持国有、集体、个体、私营和外资多种经济成份企业一起上，市、县（市、区）、镇、村四级企业一起上，技术密集型和劳动密集型企业一起上，走内涵与外延扩大再生产相结合的道路，通过引进、开发新项目、新产品、多渠道引进资金、人才，加快原有工业企业的改制、改组和改造，加强企业管理，促进工业生产上规模、上水平、上效益。为此，特制定如下加速我市工业发展的若干规定。

第一条 凡在我市规划的工业区内兴办工业企业，可享受如下用地优惠：
1、土地出让费：新规划的工业区80-90元/平方米（含土地出让金），工业区负责区内30米以上道路的配套建设；已开发建设的工业区，则按政府审定的成本价格。
2、地价款可采取“交六缓四”的方法，首期付款60%，其余部分三年内按协议不计息逐步付清。
3、一次性付清地价款的，按规定价给予八折优惠。
4、投资总额在5000万元至1亿元的项目，按规定价给予八折优惠；投资总额在1亿元以上的项目、国家星火计划项目、国家、省认定的高新科技项目和外资独资项目，按规定价给予七折优惠。
5、租赁工业用地，租金按每平方米每年10元收取，租期不少于3年。
6、购买工业用地者不得改变用地性质，不得擅自转让用地，违者则按商业用地补交所减免的一切费用。
7、购地后两年内必须建成投产（特别重大、建设周期长的项目除外），逾期不投入建设的土地，由政府收回，已付出的地价款不退还。

第二条 在用水、用电方面给予优惠
8、对新办工业企业免收自来水建设集资费和建设开发费。
9、新办企业的水费在三年内按八折收取。
10、对工业企业的用水不限量。
11、新办企业报装用电的增容费可以分期付款，先付60%，其余部分分两期在两年内付清。
12、企业因经营困难，当月未能交水电费的，允许签订协议在二个月内交清。
13、设立市电源建设发展基金。“九五”计划期内每年在市政府征收的电力附加费中提取5%作为电源建设发展基金，用于支持新上项目的电源建设。

第三条 减免各种规费
14、对工业区内新办项目免收工程档案押金、建筑噪音超标排污费、邮电线路费、其余规费（除电力增容费外）一律按最低标准减半收取。
15、转制企业因变更企业名称，在换取国土、房屋所有权证及工商登记时，只收取办证的工本费，不再收取其他行政性收费。
16、转制企业在产权出售、转让过程中所发生的房地产使用权转移费、交易费、公证费等一律按低标准减半收取。

第四条 在税收上给予优惠
17、新办企业经税务部门批准，从投产年度起，其所得税按“先征后退”的办法，三年内由财政部门按60%返还给企业。
18、对经过国家、省、市批准的技改项目，自投产之日起，所增加的所得税，按“先征后退”的办法，五年内由财政部门按60%返还给企业，用于技术改造。
19、实行股份制和股份合作制改造的国有、集体企业，在改制后三年内，对新增所得税的地方所得部分（以改制前一年实际上缴的所得税为基数），按“先征后退”办法，金额返还给企业。
20、国家级新产品可享受三年、省级新产品可享受两年先征后还新增部分所得税和新增增值税地方分成部分的优惠，由财政部门返还企业。

第五条 鼓励易地办企业
21、对一些基础设施落后、尚未具备办工业条件的镇，允许其到市、县（市、区）工业开发区办企业。
22、对易地办的工业企业，产值划归镇统计，实现的税收由财政部门按50%返还给投资的镇，并优先安排该镇的劳动力入厂就业。

第六条 对引进工业项目的有功人员（不含招商机构工作人员）实行奖励
23、对引进外资或工业项目者，由政府按对方实际投资的1-30%，给予一次性奖励。兑奖办法，在项目建成投产后，由引进者提出申请，经有关部门确认，呈报市人民政府办公室审核批准。

第七条 对为发展阳江经济作出贡献的外来投资者（在阳江市区域内投资三百万美元以上兴办工业企业的港澳同胞、华侨和外国人士），授予阳江市荣誉市民称号。
第八条 采取优惠措施，推进科技进步
24、对引进我市急需的具有中、高级职称和先进科技成果的科技人员，组织人事部门要优先审批，公安部门要及时办理入户手续，并免收其本人及其家属的城市建设增容费。
25、引进人才的单位和企业要优先为其解决好住房，有关部门要切实为其家属和子女解决读书和就业问题。
26、对引进的科研成果和技术，企业可以给予有关科研人员一次性的奖励，允许科技人员以科研成果和技术入股，企业根据其成果和技术所产生的利润按一定的比例进行分成。

第九条 提供优质服务
27、各级政府设立招商服务机构，为工业区内企业提供从立项报批到收费把关等一条龙服务。
28、各职能部门要公开办事制度，简化办事手续。对办事应具备的条件、程序、收费项目和标准等要张榜公布，在手续齐全情况下，做到随到随办，并在一个星期内给予答复；不属本部门职权范围的事项，也要在三天内向上级有关部门呈批，并积极协助催办。
29、对外商独资兴办的企业，因生产经营需要兴建的环保、消防、用水、用电设施以及基建工程，允许他们自行选择具有相应技术资质的单位负责施工，市有关部门要在工程质量方面严格把关。

第十条 本规定由市政府办公室负责解释
中国人民银行


中国人民银行关于印发《大额可转让定期存单管理办法》的通知
1996年11月11日，中国人民银行

中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，各国有商业银行、其他商业银行：
为进一步加强对大额可转让定期存单的管理，中国人民银行对1989年5月22日印发的《大额可转让定期存单管理办法》〔银发（1989）158号〕进行了修改。现将修改后的《大额可转让定期存单管理办法》印发给你们，并就有关问题通知如下：
一、各商业银行接此通知后，应立即停止原大额可转让定期存单的发行。
二、中国人民银行各分支行应根据本办法对辖内金融机构办理的大额可转让定期存单业务进行一次检查清理。
三、对在本办法生效后，继续发行原大额可转让定期存单的金融机构，要依照本办法的有关规定严肃处理。
以上请遵照执行。

附：大额可转让定期存单管理办法

第一章 总 则
第一条 为规范大额可转让定期存单的发行、购买和转让，特制订本办法。
第二条 大额可转让定期存单是一种固定面额、固定期限、可以转让的大额存款凭证。
第三条 中国人民银行负责大额可转让定期存单业务的审批和监督管理工作。
第四条 凡参与发行、购买、转让大额可转让定期存单的单位、个人均应遵守本办法。

第二章 发 行
第五条 大额可转让定期存单的发行单位为各商业银行。其他金融机构不得发行大额可转让定期存单。
第六条 大额可转让定期存单的发行对象为城乡居民个人和企业、事业单位。
各商业银行的储蓄机构只能对个人发行大额可转让定期存单。
第七条 中国人民银行根据全国经济发展状况和货币政策的需要，确定大额可转让定期存单的发行计划，并根据各商业银行总行的申请，核定各商业银行的发行额度。
各商业银行在向中国人民银行申请发行计划时，必须附上与指定经营大额可转让定期存单业务的证券机构达成的转让协议。
第八条 各商业银行发行大额可转让定期存单吸收的存款，应当向中国人民银行缴存存款准备金。
第九条 对城乡居民个人发行的大额可转让定期存单，面额为1万元、2万元、5万元；对企业、事业单位发行的大额可转让定期存单，面额为50万元、100万元、500万元。
第十条 大额可转让定期存单的期限为3个月、6个月、12个月（1年）。
第十一条 大额可转让定期存单的利率由中国人民银行制定。
第十二条 大额可转让定期存单在存期内均按照存单开户日银行挂牌公布的利率水平和浮动幅度计付利息，不分段计息。存单到期后一次还本付息，逾期部分不计付利息。
第十三条 大额可转让定期存单采用记名方式发行。存单在转让前购买人因意外事故而使存单遗失、损毁时，可以向原发行银行申请挂失，挂失手续与定期储蓄存款挂失手续相同。存单一经转让，则不能申请挂失。
第十四条 大额可转让定期存单不得提前支取。存单到期时，存单持有人只能在原发行银行支取存款。

第三章 转 让
第十五条 经中国人民银行批准，经营证券交易业务的金融机构可以办理大额可转让定期存单的转让业务。非金融机构和城乡居民个人不得办理大额可转让定期存单的转让业务。
第十六条 大额可转让定期存单的转让，采取自营买卖和代理买卖两种交易方式。自营买卖的价格不得低于存单面额，交易价格由交易机构自定，并公开挂牌；代理买卖的价格根据委托人的要求确定，并公开挂牌。
第十七条 自营买卖的价差，最高不得超过存单面额的1．5％；代理买卖向双方收取的手续费之和最高不得超过存单面额的0．6％，但对每张存单收取的手续费上限为3000元。
第十八条 大额可转让定期存单采用背书方式转让，转让次数不限，背书应当连续。背书应当连续是指第一背书人是存单记载的收款人；前一次背书的被背书人是后一次背书的背书人；最后的存单持有人是最后一次背书的被背书人，依次前后衔接。背书栏不敷背书的，可以加附粘单，粘单上的第一记载人，应当在存单和粘单的粘接处签章。每一次转让须有背书人（卖方）、被背书人（买方）以及交易机构的签字（章）方可生效。
第十九条 大额可转让定期存单的转让为全额交易。
第二十条 凡发行大额可转让定期存单的商业银行，在办理转让业务时，只能办理代理买卖业务，不得办理自营买卖业务。
第二十一条 企业、事业单位持有的大额可转让定期存单，只能在经营证券业务的金融机构办理转让。
第二十二条 转让后的大额可转让定期存单持有人在存单到期支取遭到拒付时，可以凭银行开出的拒付证明通过交易机构对背书人行使追索权。银行在开出拒付证明时须载明原因，不得无理拒付。

第四章 罚 则
第二十三条 中国人民银行各分支行负责本辖区内商业银行的大额可转让定期存单业务的监督管理工作。
第二十四条 下列行为属于违反规定发行、转让大额可转让定期存单：
（一）未经批准，发行大额可转让定期存单的；
（二）擅自超过大额可转让定期存单发行计划的；
（三）擅自改变存单式样、内容的；
（四）擅自开立新的期限档次的；
（五）擅自提高或降低利率及利率浮动幅度的；
（六）未经批准，办理转让业务的；
（七）将买卖价格低于存单面额进行转让的；
（八）擅自扩大价差和提高手续费金额的；
（九）未按规定缴存存款准备金的。
第二十五条 经营大额可转让定期存单的金融机构，有第二十四条行为之一的，由中国人民银行及其分支行视其情节轻重，给予下列处罚：
（一）警告。
（二）停止发行、转让大额可转让定期存单业务。
（三）罚款。有违法所得的，处以非法所得1倍以上、3倍以下罚款，但最高不得超过3万元。没有非法所得的，罚款最高不超过1万元。
以上处罚，可以并处。
第二十六条 当事人对中国人民银行及其分支行的处罚不服的，可以依据国家有关法律、法规，申请复议和提起诉讼。

第五章 附 则
第二十七条 本办法施行前发行的大额可转让定期存单，仍按照原规定执行。
第二十八条 大额可转让定期存单凭证应当统一格式。
大额可转让定期存单的凭证由中国人民银行统一组织印制。
第二十九条 本办法由中国人民银行负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。中国人民银行1989年5月22日发布的《大额可转让定期存单管理办法》及1989年11月24日颁发的《关于大额可转让定期存单转让问题的通知》同时废止。