吉林省人民政府办公厅关于转发省公务员局、省质监局吉林省标准创新贡献奖管理办法的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于转发省公务员局、省质监局吉林省标准创新贡献奖管理办法的通知
吉政办发〔２０１２〕２４号
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
省公务员局、省质监局制定的《吉林省标准创新贡献奖管理办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年四月十日
吉林省标准创新贡献奖管理办法
省公务员局 省质监局
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实省政府关于实施标准化战略的重要部署，建立标准化激励机制，充分调动全省标准化工作者的积极性和创造性，引导和推动标准化领域科技进步，提高标准化对经济社会发展的引领支撑作用和贡献率，制定本办法。
第二条 吉林省标准创新贡献奖依据《吉林省人民政府关于印发吉林省标准化战略纲要（２０１０—２０１５年）的通知》（吉政发〔２０１０〕１８号）设立。
第三条 省公务员局、省质监局成立吉林省标准创新贡献奖评审表彰工作领导小组，负责评审表彰工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在省质监局标准化处，具体负责日常工作。
第四条 吉林省标准创新贡献奖的申报、推荐、评审及授奖坚持公开、公平、公正的原则，不向申报单位收取任何费用。
第五条 吉林省标准创新贡献奖按周期组织实施。奖励周期按省政府批准立项周期执行。
第六条 奖励经费和评审经费在吉林省标准化战略专项资金中列支。
第二章 奖励范围和奖项设置
第七条 奖励范围包括，由省内有关单位主导起草实施一年以上（含一年），经国际标准化组织或国务院标准化行政主管部门、国务院有关行政主管部门、吉林省标准化行政主管部门批准发布，并已报相关标准化行政主管部门备案，创造了显著经济效益和社会效益的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准及企业（联盟）标准项目。
第八条 吉林省标准创新贡献奖设一等奖、二等奖、三等奖三个等级，按照标准项目的创新程度、技术水平、社会或经济效益、对全省乃至全国经济和社会发展的推动作用进行综合评审。各等级奖项具体评审标准另行规定。
第九条 吉林省标准创新贡献奖每届评审表彰一等奖的项目不超过１０项，二等奖不超过３０项，三等奖一般不超过５０项。
第三章 申报和推荐
第十条 吉林省内依法设立并承担标准主要起草工作的法人及其他社会组织可以申报吉林省标准创新贡献奖。
第十一条 申报项目应至少具备下列条件之一：
（一）符合吉林省产业发展政策，有利于促进吉林省产业结构调整和推动经济发展方式转变，有利于提升吉林省产品或服务的国际竞争力，有利于促进技术创新和科技成果产业化。
（二）项目所包含主要内容的技术水平至少达到或者接近国内先进水平，具有较强的创新性；标准实施后取得了明显经济效益或社会效益。
（三）属于国家、省级重大科技项目配套研制的标准成果。（享有申报优先权）
（四）拥有自主知识产权，在引领产业发展方面具有重要作用。
（五）直接关系公共安全、公共利益或者人身财产安全。
（六）其他符合申报条件的项目。
第十二条 项目申报
（一）申报单位根据申报通知要求，经推荐单位审核后进行申报。其中，几个单位共同完成的标准项目，由具备法人资格的第一完成单位负责组织申报，如果第一完成单位不具备法人资格，须依次顺延。
（二）推荐单位包括省政府有关行业主管部门、各市（州）标准化行政主管部门、位于吉林省的全国专业标准化技术委员会（ＴＣ）及吉林省专业标准化技术委员会。
（三）申报材料应真实可靠，主要包括：
１.吉林省标准创新贡献奖项目申报书；
２.正式标准文本；
３.标准审定结论或其他视同鉴定的证明文件；
４.关于标准项目经济或社会效益的证明；
５.申报项目汇总表；
６.申报材料清单；
７.其他有关证明材料。
第四章 评审和公示
第十三条 省评审表彰工作领导小组组织由相关专家组成的吉林省标准创新贡献奖评审委员会，对申报的项目进行评审。
评审专家原则上按行业或产业分类在 “吉林省标准化专家库”中产生，必要时邀请行业行政主管部门相关人员共同参与评审工作。
第十四条 评审程序：
（一）受理审查。由省质监局负责对推荐项目的申报材料进行形式审查，全部材料均符合要求的予以受理。
（二）专业评审。省质监局组织专业评审组对通过形式审查的项目进行专业评审，并向评审委员会推荐获奖项目及奖励等级。
（三）综合评审。评审委员会对专业评审组通过的项目进行最终评审，内容包括评议、听取答辩及投票，并向省质监局、省公务员局推荐拟获奖项目及等级。
（四）公示。经省评审表彰工作领导小组研究，确定公示项目名单，向社会进行公示，公示时间为２１个工作日。
第十五条 回避制度。
（一）通过形式审查的标准项目的起草人，不作为评审专家或委员参加当年的评审工作。
（二）与标准项目的起草单位属于同一法人单位的评审专家或委员，不参加该项目的评审工作和投票表决。
（三）存在其他可能影响评审工作公正性的，评审专家或委员不得参加有关的评审工作和投票表决。
（四）评审专家开展评审工作前，应当签署公正性和保密性声明，确保公平、公正。
第五章 异议处理和授奖
第十六条 吉林省标准创新贡献奖评审结果公示期即为异议期。期间，任何单位和个人对拟奖励项目持有异议的，可直接向省质监局提出，逾期不予受理。
第十七条 提出异议的单位或者个人应当提供书面材料，并提供必要的证明材料。提出异议的单位或者个人应当表明真实身份。以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章；个人提出异议的，应当在书面异议材料上签署真实姓名及联系方式。
第十八条 异议处理由省质监局负责，项目申报单位和推荐单位要积极配合。
第十九条 省质监局应在公示期满后１４个工作日内，核实异议材料。对重大问题可组织相关专家进行研究，并将研究结果提交评审委员会，由评审委员会提出处理意见。
第二十条 省质监局根据评审委员会提出的处理意见对存在异议的相关事项做出处理决定。
第二十一条 公示和异议事项处理完毕后，省评审表彰工作领导小组确定吉林省标准创新贡献奖拟表彰项目名单，报省政府批准。由省政府对获奖项目颁发奖牌、证书和奖金。
第六章 工作纪律
第二十二条 申报单位或者个人提供虚假数据和材料的，取消其参评资格；申报单位或者个人以不正当手段获得奖项的，撤销其奖励项目。
第二十三条 参与评审活动的有关人员在评审过程中弄虚作假、徇私舞弊的，应立即终止其参与评审资格。涉嫌违法的，依法追究其法律责任。
第七章 附 则
第二十四条 吉林省标准创新贡献奖的评审细则由省质监局负责组织制定。
第二十五条 本办法自印发之日起施行。
昆明市城市节约用水管理处罚办法
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令第50号
《昆明市城市节约用水管理处罚办法》已经2003年12月25日市政府第41次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
市长 章振国
二00四年五月九日
昆明市城市节约用水管理处罚办法
第一条 为加强城市节约用水管理，制止浪费用水，科学合理地利用水资源，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《昆明市城市节约用水管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在昆明市城市规划区范围内，使用公共供水和自建设施供水（含地下水、地表水）的单位和个人，适用本办法。
第三条 昆明市市政公用局是昆明市城市节约用水的行政主管部门，昆明市计划供水节约用水办公室具体负责本办法的实施工作。
第四条 用水单位有下列行为之一的，视情节轻重给予处罚并责令限期改正：
（一）不按规定报送年度用水计划的，处以警告或者500元以下罚款；
（二）不按规定报送用水统计报表的，处以警告或者500元以下罚款；一年内累计三次不按规定报送统计报表或统计数据不真实的，处以1000元以下罚款；
（三）用水单位采用生活用水包水费制，不按表计量收费的，处以500元以上1000元以下罚款。
第五条 建设单位实施工程建设项目有下列行为之一，视情节轻重给予处罚，并责令限期改正：
（一）没有配套节水设计方案而开工建设的（不包含中水设施建设，下同），处以1万元以上3万元以下罚款；
（二）工程竣工后，节水设施未经验收擅自投入使用的，处以3000元以上5000元以下罚款；
（三）工程竣工后，节水设施没有建设的，处以5万元以上10万元以下罚款；
（四）使用国家明令淘汰的用水器具的，每套（件、只）处以100元以上200元以下罚款，罚款额最高不得超过3万元。
第六条 未办理工程建设临时用水指标用水的，对供水单位和用水单位分别处以1000元以上2000元以下罚款。
第七条 用水单位未按规定安装计量仪表或使用经检验不合格的计量仪表的，处以警告或者1000元以下罚款，并责令限期改正。
第八条 用水单位拒不签订计划用水管理责任书的，处以警告，逾期仍不签订的，处以1000元以上2000元以下罚款。
第九条 用水单位有下列行为之一的，视情节轻重，处以3000元以上5000元以下罚款，并责令限期改正，同时酌减用水计划指标：
（一）未按规定进行节水设施改造或擅自停止使用节水设施的；
（二）工业用水重复利用率未达到规定要求的；
（三）未按规定循环用水、一水多用而直接排放的；
（四）设备冷凝水未按规定回收使用的。
第十条 未按规定进行水量平衡测试的，处以警告，并责令限期改正，逾期不进行测试的，处以3000元以上5000元以下罚款，并酌减计划用水指标。
第十一条 原建筑物中已安装的明令淘汰的用水器具，产权人应按要求限期更换。逾期不更换的，每套（件、只）处以30元以上100元以下罚款，罚款额最高不得超过3万元。
第十二条 用水单位因失修、失养或人为造成供、用水设施、设备、器具损坏漏水的，处以警告，并限期修复。逾期不修复的，从发现其漏水当月的第一日算起，处以损失水量水费20倍以下罚款；用水设施、设备漏损，水量难以计算的，每一处跑水点、冒水点处以3000元以上5000元以下罚款，每一个滴水点、漏水点处以50元以上100元以下罚款。以上罚款额最高不得超过5万元。
第十三条 供水单位（含自建设施供水单位）因失修、失养或人为造成供水设施、设备、器具损坏漏水的，应限期修复，逾期不修复的根据情况予以警告或处以损失水量水费20倍以下的罚款，罚款额最高不得超过5万元。
供水单位（含自建设施供水单位）接到举报后未按期修复漏水管道、设施、设备的，处以5000元以下罚款。
第十四条 施工单位因施工违章占压或挖断供水管道造成跑水、冒水的，处以损失水量水费20倍以下罚款，罚款额最高不超过3万元。
第十五条 开设的营业性洗车场（点），应当使用节水设施或循环用水系统。未使用节水设施或循环用水系统的，处以1000元以上3000元以下罚款，并责令限期改正，逾期不改的，停止供水。
第十六条 未经批准擅自将消防用水挪作它用的单位和个人，视情节轻重处以1000元以上5000元以下罚款，并责令限期改正。
第十七条 在昆明市城市供水管网覆盖区域内，有下列情形之一的，视情节轻重给予处罚：
（一）未经批准擅自开凿水井的，强制封井，并处以1万元以上3万元以下罚款；
（二）未取得取水许可证取用地下水的，责令停止取水，并处以2万元以上10万元以下罚款；
（三）逾期不进行取水许可证年检的，给予警告，并限期办理，逾期未办理的，处以1000元以上3000元以下罚款；
（四）对停用的深井未办理报停手续的，责令补办手续，逾期不办理的，处以500元以上1000元以下罚款。擅自启用已报停深井的，责令停止使用，并处以5000元以上2万元以下罚款；
（五）对废弃的深井未按规定进行封填的，责令限期封填，逾期不封填的，处以5000元以上2万元以下罚款。擅自启用已废弃深井的，责令停止使用，并处以2万元以上8万元以下罚款；
（六）未经批准擅自大修深井的，责令补办手续，逾期不办理的，处以500元以上1000元以下罚款；
（七）建设单位施工时，未经批准疏干地下水的，责令限期整改，并处以3000元以上5000元以下罚款；
（八）取水单位未按规定要求进行回灌的，处以1000元以上2000元以下罚款；
（九）兴建地下工程致使周边地下水资源遭到破坏的，责令限期整改，并处以5000元以上2万元以下罚款；
（十）因人为因素造成地下水总水表损坏的，责令赔偿，并处以1000元以上2000元以下罚款；
（十一）擅自拆除、改装或迁移地下水总水表的，处以1000元以上2000元以下罚款，并限期恢复；
（十二）取水单位未经批准擅自转供地下水的，责令改正，并处以3000元以上5000元以下罚款，有违法所得的予以没收。
违反上述有关规定强制封井的，封井费用由责任单位或个人承担。
第十八条 在地下水总表表塘上堆放物件或关闭水表房，经书面通知仍不改正，造成不能正常抄表的，按上月的取水量估收一至二倍水资源费，并同时收缴超计划用水加价水费。
第十九条 逾期不缴纳超计划用水加价水费的，从限期终了次日起除按日加收千分之二滞纳金外，同时酌减用水计划指标，情节严重的，限量供水直至停止供水。
拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠地下水资源费的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴地下水资源费一倍以上五倍以下罚款，罚款额最高不得超过3万元。
第二十条 罚没收入实行收支两条线，交同级财政专户储存，专款专用。
第二十一条 市城市节约用水行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机关批评教育、责令改正；情节严重的按照管理权限给予行政处分；造成经济损失的应予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）在核定用水计划时，有意刁难用户，故意压低应供水指标的；
（二）在国家、省及本条例规定之外乱收费、乱罚款的；
（三）接到供水管道漏水报告后，不及时组织抢修，造成水资源严重损失的；
（四）无正当理由，擅自停止供水，给用户造成经济损失的；
（五）利用职权索取钱物，贪污受贿的。
第二十二条 在节约用水和城市地下水开发、利用、保护工作中有下列成绩之一的，由市人民政府或市城市节约用水行政主管部门予以表彰或奖励：
（一）用水单位实际用水量低于用水计划指标的；
（二）研制、推广节约用水器具有突出成绩的；
（三）对举报和制止浪费用水、私自取用城市地下水行为有突出成绩的；
（四）其他对城市节约用水和保护城市地下水资源有突出成绩的。
第二十三条 地热水、矿泉水取水单位违反本办法第十七条、第十八条规定的，由市国土资源局参照本办法实施处罚。
第二十四条 本办法自2004年7月1日起施行。