全国高等教育自学考试指导委员会


全国高等教育自学考试指导委员会、国家档案局关于开考档案学专业（独立本科段）和组织有关人员参加学习的通知
全国高等教育自学考试指导委员会



档案作为人类社会活动的真实记录，是社会的宝贵财富。档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业。科学管理和有效利用档案，对于加快经济建设、推动科技进步、提高国民素质、促进社会发展等，都具有十分重要的作用。改革开放以来，我国经济、文化和科学技术的迅速发
展，给档案工作带来了深刻的影响。随着电子计算机等新技术的广泛应用，电子文件、缩微文件等新型载体档案大量出现，需要档案工作者学习新的管理理论、标准和方法，采用先进技术，实现档案管理现代化。随着社会文明的发展和人们档案意识的提高，档案对社会生活的重要作用将日
益增强。满足人们对档案的利用需求，是今后档案工作的重要内容。这一切都要求档案工作人员进一步提高科学文化水平，完善专业知识结构。
《全国档案教育发展“九五”计划》提出，到2000年，档案教育发展的目标是：全面提高档案干部队伍的知识化、专业化水平，使档案干部队伍中各类专门人才的拥有量基本满足档案事业改革与发展的需要。但是，目前档案干部队伍整体素质仍然偏低。据统计，截至1996年底
，全国各级档案行政管理部门，各级各类档案馆和省直以上机关档案室共有专职档案干部56028人。其中，具有大专以上文化程度的有30828人，占总人数的55％；具有大专以上档案专业程度的有10324人，仅占总人数的18．4％。为了贯彻落实党的十五大精神，加快培
养档案管理专门人才，建设适应新时期档案工作需要的档案干部队伍，促进档案事业健康发展，受国家档案局的委托，在广泛征求意见的基础上，经过组织有关专家论证，全国高等教育自学考试指导委员会（以下简称“全国考委”）决定在全国开考档案学专业（独立本科段）。现将有关事
项通知如下：
一、全国考委负责制定专业考试计划，组织编写课程自学考试大纲和自学教材。组织全国统一命题考试，协调各地的考试组织实施，对部门助学工作进行指导监督。
二、国家档案局设立本系统的自学考试助学指导办公室，负责本系统该专业助学辅导的统一管理工作。按照全国考委审定的专业考试计划、课程自学考试大纲和开考计划制定助学工作计划，组织学习、辅导工作，并为助学工作提供必要的服务。
三、各省、自治区、直辖市高等教育自学考试委员会（以下简称“省考委”）应根据当地经济建设和社会发展对档案人才的需要和可能，结合实际情况，积极支持开考本专业。省考委和档案局共同商定开考本专业的，两部门应据此精神联合发文，具体落实任务，明确分工，并报全国考
委、国家档案局备案。
四、已决定开考档案学专业（独立本科段）的地区，省考委应按照全国考委制定的专业考试计划、开考计划及有关规定，接受档案行政系统的集体报名，负责组织考试、阅卷评分、建立考籍档案、颁发单科合格证书和毕业证书等项工作。各省考委应征求当地档案部门的意见，认真遴选
具备条件的全日制普通高等学校担任主考学校。如本地区没有设置上述专业的普通高等院校，可由国家档案局在邻近省份推荐主考学校。
五、各省、自治区、直辖市档案局教育主管部门负责组织本地区的生源、进行集体报名、开展助学辅导和日常管理工作。根据学员情况建立辅导站。在国家档案局自学考试助学指导办公室的统一指导下，组织和管理助学辅导工作。各省考委一律不接受其他助学组织或个人的考试报名。

六、参加自学考试档案学专业（独立本科段）学习的主要报考对象为属于国民教育序列、具有国家承认学历的各类高等教育形式专科毕业文化程度的档案系统在职人员，非档案系统在职人员和社会青年也可报考，但必须具备上述同等学历。
七、凡参加单科课程考试成绩合格者，由各省考委颁发单科合格证书。全部课程成绩合格，并完成毕业论文、通过思想品德鉴定符合要求者，在核准专科毕业证书（以及加考课程）后，由各省考委按照有关规定颁发本科毕业证书，国家承认学历。同时，该专业所设外语课成绩合格者，
将依照《中华人民共和国学位条例》的规定，由主考学校授予学士学位。
八、档案学专业（独立本科段）的开考时间定于1998年下半年首次开始。各地考试时间为每年上半年4月末，下半年10月末；全部课程三年半为一个周期（含复考）；具体开考计划见附件二。本专业何时终止考试，由全国考委与国家档案局共同商定。
九、档案学专业（独立本科段）的报名费和考务费，应按各省、自治区、直辖市财政、物价、教育部门核定的收费标准执行，由各地档案局教育主管部门统一收取后支付给当地考办。各地（市）、县级自学考试机构不得另行规定收费项目与标准。考试协调费、命题费由国家档案局按照
商定的办法支付给全国考委。
十、参加考试的人员必须严格遵守有关考试规定和考场纪律，服从考试工作人员的管理。各省、自治区、直辖市档案局要严格要求，严格管理，严明纪律，采取切实有效的措施，认真协助当地考试部门抓好学风、考纪工作。对违反考场纪律者，各级教育考试机构应依照有关规定，会同
档案部门做出严肃处理。
十一、各省考委和当地档案部门要加强领导和管理，在开展此项工作中，认真做好分工与合作，共同配合为造就和选拔社会所需要的专业人才服务。
按照国家教委教考厅〔1992〕1号文件所规定的编号规则，本专业的全国统一编号为：
Ａ016 档案学
附件：一、高等教育自学考试档案学专业（独立本科段）考试计划
二、高等教育自学考试档案学专业（独立本科段）开考计划



一、指导思想
高等教育自学考试是一种对自学者进行的以学历考试为主的高等教育国家考试，也是个人自学、社会助学、国家考试相结合的高等教育形式。同时，它是我国高等教育体系的一个组成部分。
高等教育自学考试档案学专业（独立本科段），主要是以档案学、图书馆学、情报学、文秘等各有关专业专科教育为基础，为满足档案及其相关专业人员在职培养和提高的需要而设置的。其总体要求与全日制普通高等学校相应专业本科水平相一致。同时，根据高等教育自学考试的特点
，着重培养应考者掌握档案学基本理论和档案管理的基本方法与技能。
二、专业培养目标和基本要求
培养能从事档案管理与开发利用、档案行政管理、档案学研究与教学的高层次专门人才。
高等教育自学考试档案学专业（独立本科段）的设置，要求学习和掌握马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持党的基本路线，严守党和国家的机密，熟悉我国档案工作的方针、政策及相关法规；系统掌握档案学的基本理论和基础知识；有较强的管理、开发档案信息资源与档案行政
管理能力，并能熟练运用计算机等现代化手段进行档案管理；具备一定的档案学研究能力。
三、学历层次和规格
本专业（独立本科段）的课程设置均采用学分制。每门课程考试合格后发给单科合格证书。
凡按照本专业（独立本科段）考试计划的规定，取得三门公共基础课、八门专业基础课和专业课程合格成绩，累计不少于70学分，完成毕业论文，思想品德经鉴定符合要求者，并核准专科专业毕业证书或加考课程后，发给本科毕业证书；同时，本专业所设外语课程取得合格成绩，将
按照《中华人民共和国学位条例》的规定，授予学士学位。
四、考试课程和学分
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 序 号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜类 别｜－－－－－－－｜ 课 程 名 称 ｜学分｜ 备 注 ｜
｜ ｜必 考｜选 考｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 公 ｜ 1 ｜ ｜中国革命史 ｜ 4｜ ｜
｜ 共 ｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ 基 ｜ 2 ｜ ｜公共英语（二） ｜14｜ ｜
｜ 础 ｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ 课 ｜ 3 ｜ ｜管理系统中计算机应用 ｜ 4｜ 1、含实验实习的 ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ 4 ｜ ｜办公自动化原理及应用 ｜ 5｜课程有：管理系统中 ｜
｜ 专 ｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ 业 ｜ 5 ｜ ｜中国政治制度史 ｜ 7｜计算机应用、办公自 ｜
｜ 基 ｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ 础 ｜ 6 ｜ ｜中国档案事业史 ｜ 7｜动化原理及应用、社 ｜
｜ 课 ｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 1 ｜知识产权法 ｜ 4｜科文献检索。 ｜
｜ ｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 2 ｜行政管理学 ｜ 6｜ 2、本专业设5门 ｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ 7 ｜ ｜社科文献检索 ｜ 7｜选考课。考生可在其 ｜
｜ ｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ 专 ｜ 8 ｜ ｜档案行政学 ｜ 6｜中任选两门报考。 ｜
｜ ｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ 9 ｜ ｜外国档案管理 ｜ 7｜ 3、本专业规定的 ｜
｜ 业 ｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 3 ｜科技档案编研 ｜ 5｜学分总计为70学分。 ｜
｜ ｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ 课 ｜ ｜ 4 ｜情报学概论 ｜ 6｜ ｜
｜ ｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 5 ｜方志学 ｜ 5｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 必 做 要 求 ｜ 毕 业 论 文 ｜ 不 计 学 分 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
1、每门课程的内容和学习要求及试题难度由各门课程的自学考试大纲规定；
2、每门课程的学分反映了课程的比重和课程内容的分量，每个学分大致相当于全日制高等学校本科课程的18学时；
3、档案管理专业专科毕业生可直接报考本专业；
4、图书馆学、情报学、秘书学、行政管理学、历史学和党政干部专业的专科毕业生报考本专业，须加考档案管理学（6）、科技档案管理（6）两门课程。
5、其他专业的专科毕业生报考本专业，须加考文书学（6）、档案管理学（6）、科技档案管理（6）、档案文献编纂学（6）、档案保护技术（6）五门课程。
6、专科已考中国革命史的考生，在报考本专业（独立本科段）时，应另选考哲学或政治经济学。
7、40岁以上的考生可以申请免考英语，但要加考三门专业课，不少于14学分，不授予学士学位。
8、应考者在全部课程考试合格后，必须进行毕业论文的撰写。主考学校提供参考题目，应考者也可结合自己的工作实际自定题目，但须由主考学校同意。论文篇幅一般在8000字左右，必须由应考者本人独立完成，不得抄袭或由他人代写；且观点明确，结构合理，论述有据，文字
通顺。主考学校可为考生指派指导教师，并组织对毕业论文进行评阅和答辩。论文按优秀、良好、中等、及格、不及格五级评定制评定成绩。
五、课程说明与自学教材
1、中国革命史
本专业（独立本科段）的公共基础课。本课程阐明了旧中国是一个半殖民地半封建性质的社会，革命从旧民主主义革命到新民主主义革命的转变之后，在中国共产党的领导下，经历了北伐战争、土地革命、民族抗日战争和人民解放战争的彻底胜利；1949年10月1日成立了中华人
民共和国，开始了由新民主主义革命向社会主义的转变。在探索全面建设社会主义道路过程中曲折地前进；直到党的十一届三中全会，开始了伟大的历史性转折，确立了建设有中国特色的社会主义伟大理论，从此，我国正沿着有中国特色的社会主义建设道路胜利前进。
自学教材：《中国革命史》（全国考委组编） 何沁主编 武汉大学出版社
2、公共英语（二）
本专业（独立本科段）的公共基础课。本课程的目的是使应考者掌握4000个单词（含中学阶段1600个单词）、一定量的习语和系统的语法知识，具有较强的阅读能力和一定的英译汉能力以及初步的听、说、写和汉译英的能力，使其能以英语为工具，获取本专业所需要的信息，
并为进一步提高英语水平打下较好的基础。
应考者在学完本课程后，应能借助词典独立阅读与后期课文难度相当的一般性资料并能译成汉语，理解基本正确，译文基本通顺。
自学教材：《大学英语自学教程》（上、下册）（全国考委组编） 高远主编 高等教育出版社
3、管理系统中计算机应用
本专业（独立本科段）的公共基础课。本课程要求应考者在掌握微型计算机应用基础课程知识的前提下，进一步了解计算机高级语言程序设计的内容和方法，并结合工作实践分析、设计简单的计算机管理信息系统。本课程主要介绍ＦＯＸＢＡＳＥ的命令和操作，分析各类程序的实例及
设计编制的方法步骤，并介绍管理信息系统的分析、设计和实施的方法、工具、分类和步骤。
自学教材：《管理系统中计算机应用》（全国考委组编） 汪星明主编 武汉大学出版社
4、办公自动化原理及应用
档案学专业（独立本科段）的专业基础课。其内容主要包括：办公自动化原理；办公自动化系统环境，诸如业务环境、技术环境、数据准备；办公自动化系统功能及其构成，包括字处理、表格处理、文件处理、档案管理、事务管理等；办公自动化系统开发与组织；办公自动化系统中多
媒体、网络通讯、桌面印刷及相关技术的应用。
通过本课程的学习，使考生掌握办公自动化的基本原理，具备操作使用系统的能力，初步了解系统的构成及技术特点，学会使用办公自动化设备，并了解新技术的应用。
自学教材：《办公自动化原理及应用》（全国考委组编） 丁志民主编 中国人民大学出版社
5、中国政治制度史
本专业（独立本科段）的专业基础课。其主要内容有：中国古代政治制度、近现代政治制度、中华人民共和国的政治制度。通过学习，要求考生掌握中国国家制度的产生、发展和演变，认真探讨各个时期各级机关的组织结构形式，以及职、权、责、利的划分和应用，了解各个时期总的
国家体制以及行政、立法、司法、军事、监察、人事、财政、文教、民族等方面的典章制度的形成和执行情况，分析他们对社会发展的影响和在当时政治生活中所起的作用，并据此作出符合历史实际的评价。
自学教材：《中国政治制度史》（全国考委组编） 韦庆远、王德宝主编 中国人民大学出版社
6、中国档案事业史
本专业（独立本科段）专业基础课。其内容包括：古代和近现代各时期的档案工作；中华人民共和国成立后国家档案事业的初步建设、开始全面建设社会主义时期的档案工作、“文化大革命”中的档案工作以及社会主义建设新时期的国家档案事业。通过学习，要求考生了解我国档案的
演变发展的历史，具有认识不同历史时期不同载体历史档案的基本知识；了解档案事业发展演变的历史，包括各个历史时期档案机构的名称、职任、性质的演变，各个历史时期档案管理人员地位、作用的演变及其与历代政治的关系，以及各时期档案管理制度的演变和档案利用的发展等内容
；还要了解我国档案学产生发展的历史，以继承优秀遗产，发展当代档案学和档案事业。
自学教材：《中国档案事业史》（全国考委组编） 周雪恒主编 中国人民大学出版社
7、知识产权法
本专业（独立本科段）专业基础课的选考课。本课程内容包括：知识产权的基本概念，知识产权制度的形成和发展，知识产权的国际合作；专利法，商标法，著作权法，反不正当竞争法；知识产权情报工作。通过本课程的学习应系统掌握知识产权的基本知识，知识产权保护制度的主要
内容，基本掌握知识产权保护的具体实务。
自学教材：《知识产权法》（全国考委组编） 吴汉东主编 北京大学出版社
8、行政管理学
本专业（独立本科段）专业基础课的选考课。其内容包括：行政管理学总论、行政环境、行政职能、行政组织、行政人员、行政决策、行政运行、行政监督、行政法规、行政效能、行政方法、行政机关管理和行政改革等。通过本课程的学习，应了解行政运行的基本过程，掌握行政管理
的基本方法，并能够把这些理论知识，同自己的工作实践结合起来，提高从事行政工作的质量。
自学教材：《行政管理学》（全国考委组编） 王乐夫、许文惠主编 高等教育出版社
9、社科文献检索
本专业（独立本科段）专业课。其主要内容包括两方面。一是基本理论部分，讲授社会科学文献的类型、特点、文献源；工具书的定义、功用、类型，工具书的主要排检法、使用工具书应该注意的问题；计算机文献检索等内容。二是实际检索部分，讲授图书、论文和报刊资料、诗文、
人物资料、地名、年月日和历史事件、典章制度和图录、学科参考资料、时事资料、法规条约、统计资料、机构简况的检索与查考等内容。本课程理论结合实际，重在培养学生的实际检索技能。通过本课程的学习，学生应掌握社会科学文献检索方面的基础知识，熟练掌握常用检索工具与参
考工具书的使用方法，能顺利解决学习和研究中的有关问题，提高自学能力和研究能力，为今后的工作打下良好基础。
自学教材：《社科文献检索》（全国考委组编） 马文峰主编 中国人民大学出版社
10、档案行政学
本专业（独立本科段）专业课。旨在研究以档案行政管理部门为组织协调中心，培训和提高档案工作者的行政能力和水平，依法治档，提高档案行政效率等档案行政活动的理论、原则和方法。其主要内容有：档案行政职能；档案行政体制和组织机构；档案行政领导；档案行政人员的权
利、义务和职责，素质和培训；档案工作法律规范，《中华人民共和国档案法》的基本内容、性质、作用、实施等；档案行政法规体系，档案工作制度，档案工作标准的构成及标准化原理；档案工作统筹规划和组织协调；档案行政监督和执法监督；档案工作业务指导的原则、内容和方法、
特点；档案工作调查研究的方法和程序；档案工作公共关系的原则及运作方法等。
自学教材：《档案行政学》（全国考委组编） 陈智为主编 中国人民大学出版社
11、外国档案管理
本专业（独立本科段）专业课。其宗旨是向档案专业学生介绍西方现代档案学发展的最新内容，使之适应当前形势下学科发展和培养专业人才的需要。本课程力求层次分明地反映文件管理、档案管理、档案事业管理在西方现代档案学中高度融合的特点，展现国际档案组织的历史、活动
和发展动态。内容包括：外国文件管理理论、内容和组织形式，文件中心的产生、发展和优越性；外国档案管理理论与实践，着重介绍其新观点和新做法；外国通过国家行政手段、法律手段、组织、物质手段对文件和档案管理进行的宏观控制和总体规划，涉及档案事业管理体制、档案机构
设置、档案馆库建设、档案法规、档案教育和学术研究、国际档案组织及其成就等内容。通过学习，要求考生掌握和领会课程的知识点，理解和掌握从文件管理到档案管理这一统一而又阶段分明的系统工程，从文件和档案管理到其综合性保证－－档案事业管理的密切联系。
自学教材：《外国档案管理》（全国考委组编） 韩玉梅主编 中国人民大学出版社
12、科技档案编研
本专业（独立本科段）专业课的选考课。其主要内容包括：科技档案编研工作概述；科技档案编研成品的主要种类及其特点；科技档案编研的选题与选材；科技档案编研材料的核实与加工；科技档案编研成品的体例与编排；科技档案编研成品的校核与审定；科技档案编研成品的传播利
用和科技档案编研工作的组织管理等。本课程要求考生必须掌握科技档案编研成品及其编研加工工作的特征和要求，掌握不同种类科技档案编研成品的加工方法，了解与该项工作内容有关的法规、政策、标准和基本概念。
自学教材：《科技档案编研》（全国考委组编） 宫晓东主编 中国人民大学出版社
13、情报学概论
本专业（独立本科段）专业课的选考课。其内容包括：情报的基本概念，情报学的学科性质和研究对象，情报学与档案学的学科关系；文献的形式、类型和结构层次，各类文献及其特点；信息交流的基本概念、过程、类型及其特点；文献计量学的基本定律和基本方法；文献信息整序的
基本原理和主要方法；信息服务的主要形式及其特点；信息系统的基本概念、功能，信息系统的开发；现代信息技术在信息工作中的应用。通过本课程的学习，应掌握情报学的基本理论、基本方法，具备文献信息管理、开发的能力，了解现代信息技术在情报工作中的应用。
自学教材：《情报学概论》（全国考委组编） 周晓英主编 中国人民大学出版社
14、方志学
本专业（独立本科段）专业课的选考课。其内容有：方志的定义、名称、种类、性质、特点及方志学理论体系构成；中国地方志发展史略；方志学理论发展史略；新方志编纂理论与方法；专业志编写原则、体例与方法；大事记和人物志编写；档案志的编写等。通过学习，要求了解并掌
握中国地方志书的编纂原则、方法与历史，提高进行档案编研工作的能力。
自学教材：《方志学》（全国考委组编） 安清福主编 中国人民大学出版社
15、文书学
本课程是本专业专科阶段的必考课，也是其他专业专科毕业生报考本专业（独立本科段）的加考课程。其内容包括：公务文书的概念、特点、功能、种类、格式、用语、行文规则等基本理论；公务文书撰写的基本要求与技巧及常用公文的写作方法；文书工作的基本原则与文书处理程序
的特点及操作要求；办毕文件的处置与特殊文件的处理；文书立卷的原则、方法及案卷整理规范等。通过学习旨在使学生掌握有关文书与文书工作的理论、原则、方法、技术，具备撰写与处理公文的实际技能，从而胜任各类企事业单位的办公部门和档案管理部门的工作。
自学教材：《文书学》（全国考委组编） 王健主编 中国人民大学出版社
16、档案管理学
本课程是本专业专科阶段的必考课，也是其他专业专科毕业生报考本专业（独立本科段）的加考课程。重点讲述档案管理应用理论与应用技术。其主要内容包括：档案管理的一般性理论与原则，档案价值鉴定的理论、方法、原则，档案收集、整理、保管、检索、编目、提供利用服务、
编研、统计等项业务活动的理论、原则、方法和技术，以及人事档案、会计档案、声像档案、电子档案和相关实物与资料的管理知识。通过学习，应了解并掌握档案管理的一般知识和技能，能够科学地组织档案的业务管理和档案信息的开发利用工作。
自学教材：《档案管理学》（全国考委组编） 冯惠玲主编 中国人民大学出版社
17、科技档案管理
本课程是本专业专科阶段的必考课，也是其他专业专科毕业生报考本专业（独立本科段）的加考课程。其主要内容包括：科技档案管理学概述；科技档案的概念、特点、种类及功能；科技档案工作的组织建设与事业管理；科技档案工作概述，科技档案的收集、整理、鉴定、保管、统计
；科技档案资源的开发利用和科技档案事业发展历程等。通过学习，应掌握科技档案及其管理工作中的基本概念、主要功能原理、特点、工作原则和工作要求；能够运用所学到的科技档案管理的一般原理方法解决实际工作中的问题，了解科技档案事业发展的基本情况，掌握主要科技专业档
案管理的基本方法和特点。
自学教材：《科技档案管理学》（全国考委组编） 王传宇主编 中国人民大学出版社
18、档案文献编纂学
本课程是本专业专科阶段的必考课，也是其他专业专科毕业生报考本专业（独立本科段）的加考课程。其主要内容有：档案文献编纂学史略；档案文献编纂工作概述；编纂题目的选定，档案文献的查找、挑选、考订、转录加工、点校加工、标题、编排；汇编评述性材料的编写；汇编查
考材料的编制；汇编检索性材料的编制；档案文献的出版等。通过学习，要求了解编纂、公布档案文件的原则与方法，掌握档案文献编纂的基本技能。
自学教材：《档案文献编纂学》（全国考委组编） 曹喜琛主编 中国人民大学出版社
19、档案保护技术
本课程是本专业专科阶段的必考课，也是其他专业专科毕业生报考本专业（独立本科段）的加考课程。本课程是一门融自然科学基础理论、应用技术及操作技术为一体的综合性应用学科。其目的是，最大限度地延长档案寿命，保护档案，更好地为社会提供利用档案服务。其基本内容是
：档案制成材料变化规律和保护档案的技术方法。通过学习应较系统地了解与掌握有关档案制成材料耐久性的基本知识；分析各种环境、生物因素对档案制成材料耐久性的影响；掌握相关的防治技术及对破损档案的修复技术，从而较全面地掌握保护档案的科学理论及方法。
自学教材：《档案保护技术学》（全国考委组编） 郭莉珠主编 中国人民大学出版社
高等教育自学考试档案学专业
（独立本科段）开考计划
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 考 试 课 程 ｜
｜ 时 间 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 初 考 ｜ 复 考 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜1998年 ｜1、中国档案事业史 ｜ ｜
｜10月末 ｜2、中国革命史 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜1999年 ｜1、外国档案管理 ｜1、中国档案事业史 ｜
｜4月末 ｜2、情报学概论 ｜2、中国革命史 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜1999年 ｜1、社科文献检索 ｜1、外国档案管理 ｜
｜10月末 ｜2、管理系统中计算机应用 ｜2、情报学概论 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2000年 ｜1、档案行政学 ｜ ｜
｜4月末 ｜2、办公自动化原理及应用 ｜1、社科文献检索 ｜
｜ ｜3、行政管理学 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2000年 ｜1、科技档案编研 ｜1、档案行政学 ｜
｜10月末 ｜ 知识产权法 ｜2、办公自动化原理及应用 ｜
｜ ｜ ｜3、管理系统中计算机应用 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2001年 ｜1、公共英语（二） ｜1、行政管理学 ｜
｜4月末 ｜2、中国政治制度史 ｜2、科技档案编研 ｜
｜ ｜3、方志学 ｜ 知识产权法 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、公共英语（二）、中国政治制度史、方志学第二、三次考试和其它课程第三次考试的时间
安排另行通知。
2、同一编号内安排两门课程者，为同一时间开考的选考课，考生可自行选择。
3、文书学、档案管理学、科技档案管理、档案文献编纂学、档案保护技术五门课程考试的
具体时间另行通知。



1998年3月5日
福建省厦门市人民政府办公厅


厦门市人民政府办公厅转发市民政局等部门关于厦门市低收入家庭认定实施办法的通知



各区人民政府，市直各委、办、局，各大企业，各高等院校：
　　市民政局等部门制定的《厦门市低收入家庭认定实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　 　厦门市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月15日





　　厦门市低收入家庭认定实施办法

　　市民政局　市发展改革委　市公安局　市财政局
　　市人力资源和社会保障局　市国土资源与房产管理局
　　市地税局　市工商局　市统计局　市物价局　市国税局
　　人行厦门市中心支行　中国证监会厦门监管局
　　中国保监会厦门监管局



　　第一章　　总　　则
　　第一条　为规范我市低收入家庭认定管理工作，根据民政部等11部委《关于印发〈城市低收入家庭认定办法〉的通知》(民发〔2008〕156号)和《福建省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于福建省城市低收入家庭认定办法的通知》(闽政办〔2011〕257号)，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称低收入家庭，是指家庭成员人均收入、家庭财产以及实际生活状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城乡居民家庭。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。
　　第三条　低收入家庭认定遵循下列原则：
　　(一)属地管理；
　　(二)低收入标准与当地经济社会发展水平相适应；
　　(三)动态管理；
　　(四)与城乡居民最低生活保障、医疗救助、住房保障、就业援助、教育救助、法律援助、临时救助等救助制度相衔接。
　　第四条　市民政局负责全市低收入家庭认定指导、监督、管理和服务工作，制定本市低收入家庭认定政策和实施办法。
　　区民政部门负责本行政区域内低收入家庭认定的管理和服务工作；制定低收入家庭认定实施细则及相关配套政策，对申请人的家庭收入及财产状况进行入户调查、核实；对符合本市低收入家庭条件的申请家庭进行审批并建立档案。
　　街道办事处和镇人民政府负责低收入家庭的申请、审核、入户调查、管理和服务工作。
　　社区居民委员会、村委会根据区民政部门、街道办事处和镇人民政府委托，协助街道办事处或者镇人民政府承担低收入家庭的日常管理和服务工作。
　　第五条　区级以上发展改革、财政、公安、人力资源和社会保障、国土资源与房产管理、工商、税务、物价、统计、银行、证券、保险等部门在各自职责范围内参与、配合做好低收入家庭收入核定的有关工作。
　　第六条　各级人民政府应当加强低收入家庭认定工作机构能力建设，根据需要，在市、区民政局设立居民经济状况核对机构或配备必需的工作人员，负责本辖区居民经济状况核对和低收入家庭认定的具体工作。镇（街）可采取调配、招聘、政府购买服务等方式，配备必要工作人员。
　　各级人民政府应根据实际工作需要，为低收入家庭认定工作安排必要的工作经费，并列入同级财政预算，主要用于信息平台建设及运行、入户调查、数据采集、证表印制和建立档案等。
　　第二章　　认定标准
　　第七条　低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标。家庭收入是指申请人家庭成员在上一个年度内所拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保险支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入，以及区级以上民政部门认定的其他应当计入的收入。家庭财产是指申请人家庭成员拥有的全部财产，主要包括：存款、房产、车辆、有价证券、农村土地承包经营权等。
　　第八条　确定低收入家庭标准，应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑居民人均可支配收入、居民消费年度价格指数变动、最低工资标准、失业保险金标准、最低生活保障标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足居民基本生活需求为原则。
　　第九条　低收入家庭收入标准由市民政部门会同财政、国土资源与房产管理、人力资源和社会保障、统计、物价等部门制定，报市人民政府批准，实行动态管理，每年公布一次。
　　第十条　下列收入不计入家庭收入：
　　(一)政府颁发的对特殊贡献人员的奖励金、见义勇为奖励金、计划生育奖励与扶助金、省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴。
　　(二)优抚对象(含革命“五老”人员)按规定享受的抚恤金、补助金、优待金及护理费。
　　(三)在校学生获得的奖学金以及政府和社会给予的救助金等。
　　(四)政府、社会组织和个人给予的临时性生活救济金。
　　(五)因工(公)负伤职工的护理费及工(公)亡职工亲属享受的一次性工亡补助金、按规定享受的抚恤金、人身伤害赔偿中除生活费以外的部分。
　　(六)按规定由单位及个人缴纳的住房公积金和各项社会保险统筹费。
　　(七)其他法律、法规以及市人民政府规定其他不计入家庭成员收入的项目。
　　第十一条　申请人家庭有下列情形之一的，不予认定为低收入家庭：
　　(一)拥有私家轿车等较高价值非基本生活必需品的。
　　(二)两年内购置或者高档装修住房的(因拆迁或者棚户区改造等购买安置房、经济适用房的除外)。
　　(三)家庭成员在高收费非公办幼儿园入托、在中小学自费择校就读、属非国家统招生自费在高额收费的高校就学的。
　　(四)家庭成员中有自费出国留学、劳务的。
　　(五)因赌博、吸毒等不良行为而造成家庭生活困难的。
　　(六)家庭日常生活消费水平明显高于当地低收入家庭标准的。
　　(七)经区级以上民政部门认定的其他不符合低收入家庭条件的情形。
　　第三章　　认定程序
　　第十二条　低收入家庭认定工作办理程序：
　　(一)个人申请。由申请低收入家庭户主本人提出书面申请，报户籍所在地社区居民委员会、村委会，并填写《厦门市低收入家庭收入和财产查询授权书》。申请时必须提供如下材料：
　　1.书面申请材料；
　　2.居民身份证及复印件；
　　3.户口簿及复印件；
　　4.家庭成员收入证明；
　　5.家庭财产状况证明；
　　6.区级民政部门要求提供的其他材料。
　　申请材料不齐全需要补正的，居(村)委会应当一次性告知需要补正的全部材料。
　　《厦门市低收入家庭收入和财产查询授权书》是申请人同意授予区级民政部门、街道办事处或者镇人民政府调查核实其家庭收入和家庭财产状况权力的书面凭证。公安(户籍和车辆管理)、人力资源和社会保障(就业、社会保险)、国土资源与房产管理(住房公积金、房产拥有、房产交易和房屋出租)、工商(企业和个体工商户的注册登记、生产经营)、税务(个人、个体工商户以及企业的纳税)、住房公积金、银行、证券、保险等部门和机构应当凭申请人的授权书，积极配合对申请低收入家庭的收入和财产状况的调查核定。
　　(二)镇(街)审核。街道办事处或者镇人民政府经办机构接到申请后，根据申请人提供的相关材料及授权书，通过书面审查、入户调查、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人家庭成员至少最近6个月的收入、财产及实际生活状况进行调查核实。核对工作时，应当派出至少2名工作人员，并出示相关证件。符合条件的，填写《厦门市低收入家庭认定申请审批表》并签署意见，在申请人户籍地与居住地所在社区（村）公示不少于15日，对公示结果无异议的，报区级民政部门审批；认为不符合条件的，以书面形式通知申请人。
　　(三)民政部门审批。区级民政部门接到街道(镇)审核意见后，应当对每一个申请家庭进行复核，并在申请人户籍地与居住地所在社区（村）公示不少于7日，对公示结果无异议的，予以审批，并出具《厦门市低收入家庭认定书》。
　　自接到申请人申请之日起，审核、复核、审批必须在30个工作日内办结(申请证明材料不齐全的除外)。
　　第十三条　最低生活保障家庭可直接认定为低收入家庭，不再重复进行家庭收入认定。
　　第十四条　各相关部门、机构和个人应当为申请家庭的家庭收入和财产信息保密，不得将查询结果用于低收入家庭收入核定以外的其他方面。
　　第四章　　监督管理
　　第十五条　区级民政部门以及街道办事处、镇人民政府和社区居委会、村委会应当设立举报箱或举报电话，接受群众和社会监督。
　　第十六条　《厦门市低收入家庭认定书》自认定之日起，有效期限1年，到期自动作废。
　　《厦门市低收入家庭认定书》有效期内，低收入家庭应主动向户籍所在地居(村)委会如实申报家庭人口、收入以及财产变动情况。
　　《厦门市低收入家庭认定书》有效期内，低收入家庭人口、收入以及财产发生变动，经区级民政部门核查，家庭收入情况好转不再符合低收入家庭收入标准的，应当及时取消低收入家庭资格，并终止其相关待遇。同时，应及时书面告知原因。
　　第十七条　区级民政部门应当建立低收入家庭档案，将低收入家庭的成员、收入、财产以及享受到的所有社会救助项目情况，及时登记归档。
　　第十八条　市、区民政部门应当建立低收入家庭审核信息管理系统，有效利用公安(户籍和车辆管理)、人力资源和社会保障(就业、社会保险)、国土资源与房产管理(住房公积金、房产拥有、房产交易和房屋出租)、工商(企业和个体工商户的注册登记、生产经营)、税务(个人、个体工商户以及企业的纳税)、银行、证券、保险等部门和机构的数据，实现信息共享，方便信息比对和核查。
　　第十九条　申请低收入认定的家庭，不如实提供相关情况、隐瞒家庭收入和财产、骗取低收入家庭待遇的，区级民政部门有权不予认定或者取消其低收入家庭资格，并在相关部门建立的信用体系中进行记录；对于已经取得的社会救助款物，由专项救助主管部门予以追回。
　　第二十条　国家机关、事业单位、社会团体、社区(村)以及其他社会组织，不如实提供申请低收入核定的家庭及家庭成员有关情况，或者出具虚假证明的，由区级民政部门提请其上级主管机关或者有关部门依照法律法规和有关规定处理，并记入相关部门建立的信用体系。
　　第二十一条　家庭收入审核、审批工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
　　第五章　　附　　则
　　第二十二条　厦门市使用福建省民政厅统一制定的《申请审批表》、《认定书》和《收入和财产查询授权书》等三种低收入家庭认定文书样式。
　　第二十三条　本实施办法自2012年10月1日起实行，有效期五年。