天津市人民政府办公厅


印发《关于法定节假日升挂国旗工作考核办法》的通知
　　津政办发〔2004〕067号

　　各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　为贯彻实施《中华人民共和国国旗法》，维护国旗尊严，规范国旗升挂工作，现将《关于法定节假日升挂国旗工作考核办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，做好升挂国旗工作。

　　　　　　　　 二OO四年十月十四日

　　　　　 关于法定节假日升挂国旗工作考核办法

　　第一条为贯彻实施《中华人民共和国国旗法》(以下简称《国旗法》)，维护国旗尊严，规范国旗升挂工作，加强爱国主义教育,特制定本办法。

　　第二条法定节假日或重大活动组织升挂国旗工作是各级人民政府的法定职责，升挂国旗工作实行执法责任制。监督检查工作坚持属地管理、量化考核的原则。

　　第三条市人民政府对各区、县人民政府组织实施《国旗法》工作进行监督考核。考核工作由市政府办公厅、市政府法制办、市市容委组织实施。

　　区、县人民政府对所属工作部门、乡镇政府、企事业单位、居(村)委会及国家和本市驻区、县单位执行《国旗法》情况进行监督检查。对公民和其他组织在法定节假日自觉升挂国旗的，应予鼓励和支持。具体办法由区、县人民政府制定。

　　第四条法定节假日或重大活动升挂国旗，必须符合《国旗法》规定的标准，保持国旗旗面整洁鲜艳。

　　同一条街巷、同一条道路安装升挂国旗的设施应当统一，升挂高度一致，旗帜型号相同。

　　主干道路两侧、迎宾道路两侧的商店、楼栋门口，原则上都要插挂国旗，国旗与国旗之间超过20米的，中间应当增挂国旗。

　　一根旗杆平行升挂两面国旗的，五星均应在内侧。

　　直立升挂国旗的，旗杆要正直。侧插国旗的，旗杆与墙壁夹角在45度以内。

　　第五条考核主要内容：

　　(一)《国旗法》宣传情况。利用新闻媒体等多种形式宣传国旗基本知识，发放宣传资料，组织升旗仪式，开展爱国主义教育等活动情况；

　　(二)升挂国旗的数量、质量。机关、部队、学校、国有企事业单位升挂国旗率应达到100%。其他法人、组织、居(村)民委员会、城镇居民院(楼)以及广场、公园等公共活动场所，也要创造条件升挂国旗，并达到一定数量，逐步成为爱国主义的自觉行动。

　　(三)检查情况报告制度。各区、县人民政府要对升挂国旗工作组织检查。本区、县组织的自查和分组组织的互查情况，应在规定的时间内报送市政府法制办。

　　第六条升挂国旗禁止下列行为：

　　(一)升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗；

　　(二)将国旗插挂在空调架等不符合规定的设施、设备上；

　　(三)将国旗与商品广告同时挂在一起；

　　(四)国旗与其他旗帜同时升挂时，低于其他旗帜或者偏离中心位置或突出位置。

　　第七条考核工作坚持公平、公正、公开的原则，实行量化指标、倒扣分值、按分排序的方式。具体考核标准由市政府法制办制定并组织实施。

　　考核分组排序：市内六区、滨海三区为一组，环城四区、和其他区县为一组。每组考核的内容相同，标准相同。扣分多的，排序在后。

　　第八条每年元旦、春节、五一国际劳动节、国庆节各考核一次。每考核两次进行一次总结。两次考核成绩优秀，在本组排序前三名的，给予奖励。两次成绩倒数第一的，予以通报批评。

　　第九条考核可采取多种形式，以市政府办公厅、市政府法制办、市市容委考核为主。邀请人大代表、政协委员、新闻记者参与，组织有关市属委局工作人员实地检查，检查记录存档备查。

　　第十条本办法自下发之日起实行。


商务部 香港特别行政区财政司


《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议三

　　为进一步提高内地①与香港特别行政区（以下简称“香港”）经贸交流与合作的水平，根据：
　　2003年6月29日签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称“《安排》”）及于2003年9月29日签署的《安排》附件；
　　2004年10月27日签署的《〈安排〉补充协议》；
　　2005年10月18日签署的《〈安排〉补充协议二》，
　　双方决定，就内地在服务贸易领域对香港扩大开放及双方在贸易投资便利化领域增强合作签署本协议。
　　一、服务贸易
　　（一）自2007年1月1日起，内地在《安排》、《〈安排〉补充协议》和《〈安排〉补充协议二》开放服务贸易承诺的基础上，在法律、建筑、信息技术、会展、视听、分销、旅游、运输和个体工商户等领域进一步放宽市场准入的条件。具体内容载于本协议附件。
　　（二）本协议附件是《安排》附件4表1《内地向香港开放服务贸易的具体承诺》、《〈安排〉补充协议》附件3《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正》和《〈安排〉补充协议二》附件2《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正二》的补充和修正。与前三者条款产生抵触时，以本协议附件为准。
　　（三）本协议附件中的“服务提供者”，应符合《安排》附件5《关于“服务提供者”定义及相关规定》的有关规定。
　　二、贸易投资便利化
　　为推动两地在知识产权保护领域的合作，双方一致同意将知识产权保护补充列入《安排》贸易投资便利化领域，并据此：
　　（一）将《安排》第十七条第一款修改为：
　　“一、双方将在以下领域加强合作：
　　1.贸易投资促进；
　　2.通关便利化；
　　3.商品检验检疫、食品安全、质量标准；
　　4.电子商务；
　　5.法律法规透明度；
　　6.中小企业合作；
　　7.中医药产业合作；
　　8.知识产权保护。”
　　（二）将《安排》附件6第二条修改为：
　　“二、双方同意在贸易投资促进，通关便利化，商品检验检疫、食品安全、质量标准，电子商务，法律法规透明度，中小企业合作，中医药产业合作，知识产权保护8个领域开展贸易投资便利化合作，有关合作在根据《安排》第十九条设立的联合指导委员会的指导和协调下进行。”
　　（三）在《安排》附件6中增加一条作为第十条，其后条款序号依次顺延。第十条内容为：
　　“十、知识产权保护
　　双方认识到，加强知识产权保护对于推动两地经济发展和促进两地经贸交流与合作具有重要意义。双方同意加强在知识产权保护领域的合作。
　　（一）合作机制
　　通过两地政府部门间的合作机制，加强双方在知识产权保护领域的合作。
　　（二）合作内容
　　双方同意加强在以下方面的合作：
　　1.通过在香港设立保护知识产权协调中心，就两地知识产权保护的信息进行交流与沟通。
　　2.在知识产权保护的法律法规的制定和执行方面交换信息。
　　3.通过考察、举办研讨会、出版有关刊物及其他方式，分享有关知识产权保护的资料和信息。
　　4.就知识产权保护中出现的问题进行磋商。”
　　三、附件
　　本协议的附件构成本协议的组成部分。
　　四、生效
　　本协议自双方代表正式签署之日起生效。
　　本协议以中文书就，一式两份。
　　本协议于二○○六年六月二十七日在香港签署。

　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国　　　　　　　中华人民共和国
　　　　　　　　　　　　　 　　　　商务部副部长　　　　　　 香港特别行政区
　　 　　 　 财政司司长
　　　　　　　　　　　　　 　　 廖 晓 淇　　　　　　　 唐 英 年
　　　　　　　　　　　　 　　　　 （签字）　　　　　　　　　　（签字）

——————————————————————————
①　《安排》中，内地系指中华人民共和国的全部关税领土。



附件

内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正三①

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①　部门分类使用世界贸易组织《服务贸易总协定》服务部门分类（GNS/W/120），部门的内容参考相应的联合国中央产品分类（CPC，United Nations Provisional Central Product Classification）。

部门或分部门
1.商业服务
　　A.专业服务
　　　　a.法律服务（CPC861）
具体承诺
　1.对与香港律师事务所进行联营的内地律师事务所的专职律师人数不作要求。
　2.对香港律师事务所驻内地代表机构的代表在内地的居留时间不作要求。
　3.允许取得内地律师资格或法律职业资格并获得内地律师执业证书的香港居民，以内地律师身份从事涉港婚姻、继承案件的代理活动。
　4.允许香港大律师以公民身份担任内地民事诉讼的代理人。
　5.允许取得内地律师资格或法律职业资格的香港居民，在内地律师事务所设在香港的分所，按照内地规定的实习培训大纲和实务训练指南进行实习。
部门或分部门 1.商业服务

　　A.专业服务

　　　　工程造价咨询服务

具体承诺 　1.允许香港服务提供者在内地设立独资工程造价咨询企业。
　2.香港服务提供者在香港和内地的业绩，可共同作为评定其在内地设立工程造价咨询企业申请资质的依据。

　 部门或分部门 1.商业服务

　　B.计算机及其相关服务

　　　　信息技术服务

具体承诺
　香港服务提供者申请内地计算机信息系统集成资质，按照下列条件进行评定：
　（1）不考核职称要求，但应考核相关学历及从业经历；
　（2）系统集成的业绩包括在内地和香港从事的项目；
　（3）申请三级资质的企业，从事软件开发与系统集成相关工作的人员不少于40人，其中大学本科以上学历人员所占比例不低于80%。
　　其他评定条件按照内地有关规定执行。


部门或分部门 1.商业服务

　　F.其他商业服务

　　　　会议服务和展览服务（CPC87909）

具体承诺 　允许香港服务提供者在内地设立独资、合资或合作企业，经营到香港、澳门的展览业务。


部门或分部门 2.通信服务

　　D.视听服务

　　　　录像分销服务（CPC83202），录音制品的分销服务
　　　　电影院服务
　　　　华语影片和合拍影片
　　　　有线电视技术服务
　　　　合拍电视剧
　　　　其他

具体承诺 　国家广电总局将各省、自治区或直辖市所属制作机构生产的有香港演职人员参与拍摄的国产电视剧完成片的审查工作，交由省级广播电视行政部门负责。

　 部门或分部门 4.分销服务

　　A.佣金代理服务（不包括盐和烟草）
　　B.批发服务（不包括盐和烟草）
　　C.零售服务（不包括烟草）
　　D.特许经营

具体承诺 　对于同一香港服务提供者在内地累计开设店铺超过30家的，如经营商品包括图书、报纸、杂志、药品、农药、农膜、化肥、粮食、植物油、食糖、棉花等商品，且上述商品属于不同品牌，来自不同供应商的，允许香港服务提供者控股，出资比例不得超过65%。①


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①　如经营商品为成品油，仍按内地对世界贸易组织成员的承诺处理。

部门或分部门 9.旅游和与旅游相关的服务

　　A.饭店（包括公寓楼）和餐馆（CPC641—643）
　　B.旅行社和旅游经营者（CPC7471）
　　D.其他

具体承诺 　允许在广东省的香港独资或合资旅行社，申请试点经营广东省居民（具有广东省正式户籍的居民）前往香港、澳门的团队旅游业务。

部门或分部门 11.运输服务

　　C.航空运输服务

　　　　机场管理服务（不包括货物装卸）（CPC74610）
　　　　其他空运支持性服务（CPC74690）
　　　　空运服务的销售和营销服务

具体承诺 　允许香港航空销售代理企业在内地设立独资航空运输销售代理企业，注册资本要求与内地企业相同。

部门或分部门 11.运输服务

　　F.公路运输服务

　　　　公路卡车和汽车货运（CPC7123）
　　　　公路客运（CPC7121，7122）
　　　　道路货物运输站（场）
　　　　机动车维修

具体承诺 　允许香港服务提供者在内地设立独资企业，经营下列道路运输相关业务﹕
　-道路货物运输站（场）；及
　-机动车维修。

部门或分部门 服务部门分类（GNS/W/120）未列出的部门

　　个体工商户

具体承诺 　允许香港永久性居民中的中国公民依照内地有关法律、法规和行政规章，在内地各省、自治区、直辖市设立个体工商户，无需经过外资审批。营业范围为：种植业、饲养业、养殖业、计算机修理服务业、科技交流和推广业，但不包括特许经营。其从业人员不超过8人。