司法部


司法部关于监狱劳教人民警察执法过错责任追究办法（试行）
中华人民共和国司法部



第一条 为了及时准确查处执法工作中的违法违纪行为，强化监狱、劳教人民警察执法观念，坚持公正执法、文明执法，维护监狱、劳教场所的正常秩序，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国监狱法》、《国家公务员暂行条例》和有关法律法规，结合监狱、劳教工
作实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称过错责任，是指监狱、劳教系统人民警察在执法过程中，因故意或者过失而发生违法违纪行为所应承担的责任。
第三条 过错责任应当依据违法违纪事实、性质和情节，行为人的法定职责、主观过错以及违法违纪行为所产生的后果确定。
第四条 追究过错责任，应当坚持以事实为根据、公正公开、法律纪律面前人人平等以及处分与教育相结合的原则。
处分应当与过错责任人的过错责任相适应。
第五条 对过错责任人的处分分为下列四种：
（一）情节较轻的，可责令检查，给予通报批评，扣发岗位津贴、奖金，警告处分；
（二）情节较重的，可给予记过，记大过，调离警察工作岗位处分；
（三）情节严重的，给予降级，撤职，开除处分；
（四）构成犯罪的，移交司法部门依法处理。
第六条 过错责任人犯有本办法所列两种以上行为的，可从重处分或合并适用第五条所列处分。
第七条 对过错责任人需同时给予党纪处分或者给予警衔降级、取消警衔处分的，依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》和《中华人民共和国人民警察警衔条例》等规定处理。
第八条 具有下列情形之一的，应当追究过错责任：
（一）扣押或销毁罪犯、劳教人员申诉、控告、检举、奖惩材料的；
（二）本人或者指使、放任他人殴打、体罚、虐待罪犯、劳教人员或者滥用警戒具的；
（三）对罪犯、劳教人员超期禁闭、到期不及时办理释放、解教手续或无故扣压释放、解教证明的；
（四）本人或亲属索要或者收受罪犯、劳教人员及其亲属财物的；
（五）克扣、挪用、贪污罪犯、劳教人员粮食、伙食费及其他财物的；
（六）向罪犯、劳教人员及其亲属兜售物品、借钱、借物或委托代购商品谋取经济利益的；
（七）本人或亲属接受罪犯、劳教人员及其亲属的宴请、礼品或者让其代支其他费用的；
（八）违反规定，让罪犯、劳教人员或者其亲属给予监狱、劳教单位财物的；
（九）在值班期间由于失职造成罪犯、劳教人员逃跑、伤亡的；
（十）由于工作失察、处理不当造成罪犯、劳教人员闹事或其他事故的；
（十一）发生罪犯、劳教人员逃跑、伤亡事故不及时上报或隐瞒不报的；
（十二）忽视安全生产造成生产责任事故的；
（十三）违反规定，擅自将管理罪犯、劳教人员的职权交予他人行使的；
（十四）未按规定管理、使用枪支、弹药及警戒具造成丢失或其它后果的；
（十五）对本单位违法违纪行为失察，或发现后不予以制止、纠正，或隐瞒不报、报而不查，或袒护包庇、妨碍责任追究的；
（十六）违反规定，为罪犯、劳教人员传递信件或捎带物品，私下安排罪犯、劳教人员和亲属会见，带领罪犯、劳教人员外出为自己或他人提供劳务的；
（十七）违反规定，同意对罪犯或劳教人员准假、保外就医、所外就医、监（所）外执行、减刑、假释、提前解教及减期、延期的；
（十八）办理罪犯或劳教人员保外就医、所外就医、监（所）外执行、减刑、假释、提前解教及减期、延期有徇私舞弊行为的；
（十九）对罪犯、劳教人员及其亲属进行刁难或打击报复的；
（二十）未经批准，擅自接待外来人员参观、采访监狱、劳教所，造成监狱、劳教工作失密、泄密的；
对本办法中没有列举的其他过错行为，可根据其过错事实、情节、后果，按照有关法律法规和规章规定进行处分，但需经上一级司法行政主管部门批准。
第九条 监狱、劳教单位在册职工过错责任的处分，参照本办法的有关规定执行。
第十条 各级监狱、劳教机关由监察和政工部门负责过错责任追究的查处工作，并按照规定程序和干部管理权限审批或上报。做出处分决定时，应当查清事实，听取过错责任人的陈述和申辩，并及时书面通知被处分人。
第十一条 过错责任人对处分决定不服的，可依照《中华人民共和国行政监察法》提出申诉。
第十二条 上级监察部门要切实履行职责，对过错责任追究办法的执行情况进行监督，遇重大过错责任，可直接查处。
第十三条 本办法由司法部负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起试行。



1999年5月31日
浙江省人民政府


浙江省人民政府关于印发浙江省华侨权益保障暂行规定的通知
浙政发〔2006〕75号
　　各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
　　现将《浙江省华侨权益保障暂行规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　
　　二○○六年十二月八日

　　

　　第一条为全面贯彻党和国家的侨务政策，依法维护华侨在我省的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》以及《浙江省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》等有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本规定。
　　第二条华侨是指已取得住在国长期或者永久居留权；以及虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年（含5年）以上合法居留资格，并在国外居住的中
　　国公民。
　　第三条县级以上人民政府要按照“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的原则，重视和加强华侨权益保障工作。
　　县级以上人民政府负责侨务工作的机构应当组织协调有关部门做好华侨权益保障工作。
　　县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内做好华侨权益保障工作。
　　第四条华侨持有的中华人民共和国护照，与国内居民身份证具有同等效力，凭其本人护照在省内进行有关活动时，有关部门和单位应当予以认可。
　　第五条对有突出贡献被省政府授予荣誉称号的华侨，可受邀参加省内举行的重大庆典或文化、教育、科技、经贸等有关活动。进出省内各口岸时可给予便利的通关服务。
　　第六条村（居）民委员会选举期间，原有本村或原居住地户籍现暂住在国内的华侨，是否在本村（居）民委员会进行选民登记，由本村（居）民委员会选举办法确定。经本
　　村（居）民委员会选举办法确定可以进行选民登记的，村（居）民委员会可以通过适当方式，通知其参加村（居）民委员会的选举，并告知选举时间和方式，但每一选民只
　　能在一地登记。
　　第七条在安排建造华侨捐赠项目时，要符合当地建设规划和有关布局的要求，尽量避免捐赠项目建成后在短期内被拆迁、撤并。对确需拆迁、撤并的捐赠项目，要事先听取
　　捐赠人的意见。涉及项目重建、资产处理、用途调整、纪念性或象征性标志保留等事项，按照有关法律、法规规定执行。
　　第八条鼓励华侨利用自身优势兴办产业，特别是高新技术企业，并根据国家和省的有关规定，享受有关优惠待遇。
　　第九条华侨投资企业通过省内依法成立的非营利性的社会团体或国家机关，自愿、无偿地向教育、科技、文化、卫生等公益事业或遭受自然灾害地区、贫困地区的捐赠，可
　　按有关税收法律、法规的规定给予税前扣除。
　　第十条华侨投资企业的合法权益和正当经营活动受法律保护。华侨在华侨投资企业合法经营中获得的税后收益和清算后的个人资金，可依法汇往境外，其投资财产、工业产
　　权、投资收益等合法权益，可依法转让和继承。
　　第十一条以家庭承包形式承包的耕地、林地、草地、果园、鱼塘等，承包期内村民个人出国定居的，未到期的原承包合同依法不予变更。其所承包土地无力耕种的，可委托
　　代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地承包经营权，但不能撂荒。任何组织和个人不得采取强制或限制方式，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占其土地流转收益。
　　第十二条农村集体经济组织不得因村民申请出国定居令其退耕、退养。村民出国定居前要求退耕、退养承包的耕地、林地、草地、果园、鱼塘等的，在按承包合同规定付清
　　所约定的费用后，所在的农村集体经济组织或村民委员会应当为其办理退耕、退养手续，并对其在承包期内为提高土地生产能力的投入，给予相应的补偿。
　　第十三条村民出国定居前持有的农村集体经济组织股份，可按本人意愿决定是否保留。对于保留股份的，享受该农村集体经济组织或村民委员会同类人员的同等权利和义
　　务。
　　第十四条因国家建设或城镇建设需要，依法拆迁华侨私有房屋及其附属物的，拆迁人应当按国家和本省城市房屋拆迁管理规定，给予合理补偿和妥善安置。被拆迁房屋有庭
　　园、天井的，根据实际情况给予适当补偿。因村庄和集镇统一规划建设，拆迁华侨在农村的私有房屋的，拆迁人在补偿和安置时应当给予华侨与当地村民同等待遇。
　　第十五条与华侨出国定居前同户籍、连续共同居住一年以上的直系亲属，要求续租原来华侨租住的公房且符合租赁条件的，可按照房屋租赁管理的有关规定办理租赁变更手
　　续继续租住，并按规定缴纳房租。续租人要求购买该房屋，且续租人符合购买房改房条件的，产权单位可以出售。
　　第十六条职工经批准出国定居离境前，本人账户下的住房公积金本息可以一次性提取，其应享受的住房货币补贴本息经核算后予以发放。1998年12月31日以后，经
　　批准出国定居的无房或住房面积未达到标准的离退休职工，原工作单位按房改政策实行住房补贴的，可以向原工作单位申领住房补贴。
　　第十七条职工在获准出国定居前，所在单位不得因其申请出国定居而给予其停职、停薪、免职、辞退处理或解除劳动(聘用)合同。已经获得出国定居签证的职工，出国前
　　应书面报告原工作单位或隶属的管理机构，按国家有关规定办理辞职、解除(解聘)、终止劳动关系等手续，按照国家有关规定享受一次性离职费及相关待遇。已经参加基
　　本养老保险、基本医疗保险的，可以由社会保险经办机构按照国家有关规定一次性结清应属其本人的费用，并终止其基本养老保险、基本医疗保险关系。
　　第十八条退休（离休）人员出国定居的，可享受国家和本省规定的有关待遇。其养老金可以委托他人领取，但应自出国定居次年起，每年向养老金支付单位提供由我国驻其
　　所在国使领馆或当地公证机关出具的本人生存证明文件。支付单位凭其生存证明文件按时足额发放养老金。本人回国时，凭其入境有效证件领取养老金。
　　第十九条退休（离休）人员出境定居又回国就医的，按照当地有关规定享受相应的医疗保险待遇。
　　第二十条华侨子女在监护人所在地就读幼儿园、中小学的，享受就读地居民子女入学同等待遇。
　　第二十一条华侨回国定居入境时已怀孕且国内只有一个孩子的，可允许其生育。在国内的华侨配偶所生子女已在国外定居且国内无子女的，经批准，可以再生育一个子女。
　　第二十二条归侨侨眷职工出境探望配偶、父母，其假期、工资等待遇按国家有关规定执行；父母探望出国定居的子女，参照国家关于已婚归侨侨眷职工出境探望父母的待遇
　　执行。
　　第二十三条国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使华侨合法权益受到侵害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处
　　分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条赴香港、澳门特别行政区定居人员在省内的合法权益保障可参照本暂行规定执行。