湖南省财政厅


湖南省财政厅关于印发《湖南省口岸发展专项资金管理暂行办法》的通知


湘财外〔２００７〕５２号
各市州财政局、口岸办，省直有关单位：
　　为加强我省口岸工作，规范口岸发展专项资金的管理，我们制定了《湖南省口岸发展专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。对在执行过程中出现的问题，请及时向省财政厅、省政府口岸办反映。
附件：湖南省口岸发展专项资金管理暂行办法


湖南省财政厅
二○○七年十月九日


湖南省口岸发展专项资金管理暂行办法



　　第一章　总　则


　　第一条　为加强和规范湖南省口岸发展专项资金管理，提高资金使用效益，支持和促进口岸工作发展，根据省政府《关于全省口岸建设有关问题的会议纪要》（湘府阅〔２００７〕５１号）和财政管理的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
　　第二条　湖南省口岸发展专项资金的来源为：
　　（一）省级财政预算安排；
　　（二）其他来源。
　　第三条　湖南省口岸发展专项资金属于财政专项资金，必须专款专用。


　　第二章　使用原则和使用范围


　　第四条　湖南省口岸发展专项资金的使用应遵循以下原则：
　　（一）符合全省口岸规划和布局；
　　（二）注重效益，厉行节约；
　　（三）公开透明、运作规范。
　　第五条　湖南省口岸发展专项资金的使用范围：
　　（一）对开拓新的国际航线和省政府决定增开的为口岸拓展国际客源市场配套的国内航线给予适当补助；
　　（二）对购置、维护、保养口岸现场查验设备给予适当补助；
　　（三）对口岸现场海关、检验检疫部门经省政府批准聘用的临时人员经费缺口给予适当补助；
　　（四）口岸文明共建活动；
　　（五）口岸课题调研、学习培训及考察交流；
　　（六）推进全省口岸大通关建设；
　　（七）国内外跨区域口岸通关协作；
　　（八）其他有利于我省口岸建设的事项。


　　第三章　资金申报与管理


　　第六条　省直有关单位资金申请报告直接报送省政府口岸办和省财政厅。
　　第七条　各市州口岸办商同级财政部门审定，提出资金申请报告，联合行文报送省政府口岸办、省财政厅。
　　第八条　省政府口岸办根据我省口岸工作发展情况，研究提出口岸发展专项资金安排初步方案，经与省财政厅协商一致后，由省财政厅拨付专项资金至用款单位。



第四章　监督检查


　　第九条　各口岸办应积极配合各地财政部门加强对口岸发展专项资金使用情况的监督、检查，考核评价资金使用效益。
　　第十条　任何单位和个人不得虚报、冒领、截留、滞留挪用、侵占口岸发展专项资金，或者擅自改变资金使用范围。发生上述违法行为的，由财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第十一条　口岸发展专项资金使用单位拒不接受财政、审计部门监督的，应当责令改正。拒不改正的，暂停拨付资金或停止拨付资金；已经拨付的，责令其停止使用，并收回资金。


　　第五章　附　则


　　第十二条　本办法由省财政厅和省政府口岸办负责解释。
　　第十三条　本办法自发布之日起实施。



安徽省黄山市人民政府


黄政〔2006〕10号


关于印发黄山市投资商绿卡管理暂行办法的通知

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
　　现将《黄山市投资商绿卡管理暂行办法》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。



黄山市人民政府
二○○六年五月二十一日




《黄山市投资商绿卡》管理暂行办法

为全面推进全民创业行动，进一步优化投资环境，切实维护投资商合法权益，加快我市民营经济跨越式发展，特就《黄山市投资商绿卡》（以下简称《绿卡》）的颁发与管理，制定本办法。
第一条　《绿卡》是指由市政府颁发，在本市范围内为投资商的工作、生活提供高效、便捷服务，维护投资商合法权益，体现投资商身份的一种证书。《绿卡》颁发的原则是：公开、公平、公正，贡献优先。
第二条　《绿卡》的颁发对象为在本市范围内注册投资,并符合以下条件的企、事业单位的法定代表人：
1．年纳税额在50万元（含50万元）以上的企业。
2．年自营进出口额在100万美元（含100万美元）以上的企业。
3．实际投资额在2000万元（含2000万元）以上的社会事业单位。
第三条　《绿卡》的颁发形式为：向上述法定代表人或经委托授权的主要经营、管理人员（以下简称持卡人）发放《绿卡》证书；向持卡人所在企业（单位）发放《绿卡》标志牌。
第四条　持卡人及企业（单位）在本市范围内享有以下优惠待遇：
1．持卡人专用座车在本市范围内免收车辆过境费，除特殊情况外免路检。
2．对持卡人及外地来本市持卡人企业（单位）开展商务活动车辆的一般交通违章行为，在依法管理的前提下以警示教育为主。执勤交警教育指正违章行为并在《绿卡》相应栏目上签字注明后放行相关车辆。违章人必须服从交警的指挥，及时纠正违章行为，第三次违章则按规定予以处罚。
3．持卡人办理出国境、边防证等事项，实行特事特办，凡符合条件和手续的，公安机关在规定的时间内优先办结。
4．持卡人患病住院治疗可入住市、区县两级医院干部病房。
5．持卡人子女在市内公办学校义务教育阶段的就学，各级教育部门优先安排并减半收取相关费用。
6．持卡人企业（单位）到市、区县机关各窗口办证、办事等，凭卡优先办理；新办投资项目的有关审批事项，可以要求招商部门或相关部门陪同办理；在本市范围内申办各种项目申请许可和登记的，由行政服务中心按并联审批制度统一协调办理。
7．市、区县劳动部门负责为持卡人企业（单位）免费提供政策咨询和劳动年检、工资年审等服务；为持卡人免费保管档案；对持卡人企业（单位）与职工签订劳动合同，实行上门鉴证。
8．市、区县法律服务机构负责为持卡人企业（单位）免费提供法律咨询服务。
9．市、区县新闻宣传部门采访涉及持卡人企业（单位）商业秘密和敏感问题的，须经其主管部门核准后对外宣传、报道。
10．持卡人就企业（单位）发展的有关问题，可及时要求政府及有关部门进行现场办公、现场处理、现场协调。
11．除法律、法规明确规定外，任何单位和个人对持卡企业（单位）不得擅自查封、扣押、冻结其财产、账目、资金；不准擅自实行停电、停水；不准擅自做出吊销营业执照、吊销许可证、停产、停业的重大行政处罚决定，各类确需的检查评比验收，须事前报经同级政府同意。
第五条　《绿卡》的管理实行“自愿申领、动态管理、违法收缴”的办法。符合条件者，应先向市工商联提出申请，经市工商联会同有关部门核实并报请市民营经济领导组审定后，由市政府批准颁发。《绿卡》有效期为一年，期满后，由市工商联依照规定进行严格年审，年审合格后，下一年方可有效。
第六条　市工商联要切实加强对《绿卡》的管理，及时掌握持卡人及企业（单位）的发展动态。对持卡人将资金撤出、持卡人及其企业（单位）有重大违法违纪行为、持卡人企业年纳税额不足50万元或自营进出口企业进出口额不足100万美元的，报经市政府同意后，及时取消其《绿卡》资格，收回《绿卡》证书和标志牌，并通知有关部门。
第七条　市监察局、市工商联应及时受理持卡人企业（单位）的投诉（投诉电话：市监察局2355024 市工商联2514901）。市监察局不定期对《绿卡》优惠待遇的落实情况实施行政监察。
第八条　本办法由市民营经济领导组负责解释。
本办法自发布之日起施行。