关于印发《全国测绘行政执法依据》和《全国测绘行政执法职权分解》的通知
国家测绘局
关于印发《全国测绘行政执法依据》和《全国测绘行政执法职权分解》的通知
国测法字[2007]10号
各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门：
为进一步推行行政执法责任制，落实各级测绘行政主管部门的执法职责，全面推进依法行政，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)的要求，我局在对现行有效并且全国适用的测绘行政执法依据进行全面梳理、对测绘行政执法职权进行科学分解的基础上，形成了《全国测绘行政执法依据》和《全国测绘行政执法职权分解》。现印发给你们，请按以下要求贯彻执行：
一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义。要加强组织领导，采取切实措施，进一步转变行政管理职能，加强行政执法工作，提高监管水平，推进依法行政。
二、切实抓好测绘行政执法工作。要按照《全国测绘行政执法依据》和《全国测绘行政执法职权分解》的要求，并结合执法工作实际，将执法职权进一步分解到具体执法岗位和执法人员，明确执法程序和执法标准，确定执法责任，建立健全行政执法评议考核制度，进一步提高测绘行政执法质量和水平。
三、加强对市、县级测绘行政主管部门测绘行政执法工作的指导。落实测绘行政执法职权的重点在市、县，省级测绘行政主管部门要督促检查市、县级测绘行政主管部门落实各项测绘行政执法职权的情况，总结市、县推行行政执法责任制工作的经验，及时研究反馈执行中发现的问题。
国家测绘局
二〇〇七年七月二十六日
全国测绘行政执法依据
序号 法律（1部） 发布机关 生效时间
1 中华人民共和国测绘法 全国人大常委会 2002.12.1
行政法规、国务院文件（6件）
2 中华人民共和国测绘成果管理条例 国务院 2006.9.1
3 中华人民共和国测量标志保护条例 国务院 1997.1.1
4 中华人民共和国地图编制出版管理条例 国务院 1995.10.1
5 关于对外提供我国测绘资料的若干规定 国务院 1983.12.16
6 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 国务院 2004.7.1
7 关于印发国家测绘局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 国务院办公厅 1998.6.12
部门规章（7件）
8 外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法 国土资源部 2007.3.1
9 地图审核管理规定 国土资源部 2006.8.1
10 重要地理信息数据审核公布管理规定 国土资源部 2003.5.1
11 房产测绘管理办法 建设部
国家测绘局 2001.5.1
12 测绘行政处罚程序规定 国家测绘局 2000.1.4
13 测绘行政执法证管理规定 国家测绘局 2000.1.4
14 国家基础地理信息数据使用许可管理规定 国家测绘局 1999.12.22
规范性文件（9件）
15 基础测绘计划管理办法 国家发展和改革委员会
国家测绘局 2007.3.5
16 注册测绘师制度暂行规定 人事部
国家测绘局 2007.3.1
17 基础测绘成果提供使用管理暂行办法 国家测绘局 2006.9.25
18 测绘资质监督检查办法 国家测绘局 2005.10.1
19 测绘资质管理规定 国家测绘局 2004.6.1
20 测绘作业证管理规定 国家测绘局 2004.6.1
21 国家基础航空摄影经费管理办法 财政部 2003.1.1
22 基础测绘经费管理办法 财政部 2001.12.5
23 测绘市场管理暂行办法 国家测绘局
国家工商行政管理局 1995.7.1
全国测绘行政执法职权分解
一、行政许可（共12项）
（一）测绘资质审批
1.实施机关：国家测绘局、省级测绘行政主管部门
2.法律依据：
（1）《中华人民共和国测绘法》第二十二条第一款“国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。”
（2）《中华人民共和国测绘法》第二十三条第一款“国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门按照各自的职责负责测绘资质审查、发放资质证书，具体办法由国务院测绘行政主管部门商国务院其他有关部门规定。”
（二）地图审核
1.实施机关：国家测绘局、省级测绘行政主管部门
2.法律依据：
（1）《中华人民共和国测绘法》第三十三条第一款“各级人民政府应当加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理，保证地图质量，维护国家主权、安全和利益。具体办法由国务院规定。”
（2）《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第十七条“出版或者展示未出版的绘有国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线地图（含图书、报刊插图、示意图）的，在地图印刷或者展示前，应当依照下列规定送审试制样图一式两份：
（一）绘有国界线的地图，跨省、自治区、直辖市行政区域的地图，以及台湾、香港、澳门地区地图，报国务院测绘行政主管部门审核；
（二）省、自治区、直辖市行政区域范围内的地方性地图，报有关省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门或者国务院测绘行政主管部门审核；
（三）历史地图、世界地图和时事宣传图，报外交部和国务院测绘行政主管部门审核。”
（三）编制中小学教学地图审批
1.实施机关：国家测绘局、省级测绘行政主管部门
2.法律依据：
《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第十四条“全国性中、小学教学地图，由国务院教育行政管理部门会同国务院测绘行政主管部门和外交部组织审定；地方性中、小学教学地图，可以由省、自治区、直辖市人民政府教育行政管理部门会同省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门组织审定。
任何出版单位不得出版未经审定的中、小学教学地图。”
（四）建立相对独立的平面坐标系统审批
1.实施机关：国家测绘局、省级测绘行政主管部门
2.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第十条第一款“因建设、城市规划和科学研究的需要，大城市和国家重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，由国务院测绘行政主管部门批准；其他确需建立相对独立的平面坐标系统的，由省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门批准。”
（五）采用国际坐标系统审批
1.实施机关：国家测绘局
2.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第九条第二款“在不妨碍国家安全的情况下，确有必要采用国际坐标系统的，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准。”
（六）永久性测量标志拆迁审批
1.实施机关：国家测绘局、省级测绘行政主管部门
2.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第三十七条“进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的，应当经国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门批准；涉及军用控制点的，应当征得军队测绘主管部门的同意。所需迁建费用由工程建设单位承担。”
（七）外国的组织或者个人来华从事测绘活动审批
1.实施机关：国家测绘局
2.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第七条第一款“外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并遵守中华人民共和国的有关法律、行政法规的规定。”
（八）对外提供我国测绘成果资料审批
1.实施机关：国家测绘局、省级测绘行政主管部门
2.法律依据：
（1）《中华人民共和国测绘法》第二十九条第二款“测绘成果属于国家秘密的，适用国家保密法律、行政法规的规定；需要对外提供的，按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序执行。”
（2）《中华人民共和国测绘成果管理条例》第十八条“对外提供属于国家秘密的测绘成果，应当按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序，报国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门审批；测绘行政主管部门在审批前，应当征求军队有关部门的意见。”
（九）利用属于国家秘密的基础测绘成果审批
1.实施机关：县级以上测绘行政主管部门
2.法律依据：
《中华人民共和国测绘成果管理条例》第十七条第一款“法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。”
（十）测绘计量检定人员资格审批
1.实施机关：县级以上测绘行政主管部门
2.法律依据：
（1）《中华人民共和国计量法》第二十条“县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构，或者授权其他单位的计量检定机构，执行强制检定和其他检定、测试任务。执行前款规定的检定、测试任务的人员，必须经考核合格。”
（2）《中华人民共和国计量法实施细则》第二十九条“国家法定计量检定机构的计量检定人员，必须经县级以上人民政府计量行政部门考核合格，并取得计量检定证件。其他单位的计量检定人员，由其主管部门考核发证。无计量检定证件的，不得从事计量检定工作。计量检定人员的技术职务系列，由国务院计量行政部门会同有关主管部门制定。”
（十一）测绘行业特有工种职业技能鉴定站审批
1.实施机关：国家测绘局
2.法律依据：
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令)第454项： 454 设立测绘行业特有工种职业技能鉴定站审批 国家测绘局
（十二）测绘专业技术人员执业资格审批
1.实施机关：国家测绘局
2.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第二十五条“从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件，具体办法由国务院测绘行政主管部门会同国务院人事行政主管部门规定。”
二、非行政许可审批（共1项）
（一）基础测绘规划备案
1.实施机关：国家测绘局、省、市级测绘行政主管部门
2.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第十二条“国务院测绘行政主管部门会同国务院其他有关部门、军队测绘主管部门组织编制全国基础测绘规划，报国务院批准后组织实施。县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同本级人民政府其他有关部门根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。”
三、行政处罚（共57项）
（一）未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：警告，责令改正，罚款
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（一）未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统的；”
（二）建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：警告，责令改正，罚款
3.法律依据：
（1）《中华人民共和国测绘法》第四十条第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（二）建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据的。”
（2）《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条第一项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正，给予警告，可以处10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予处分：（一）建立以地理信息数据为基础的信息系统，利用不符合国家标准的基础地理信息数据的；”
（三）未经批准，在测绘活动中擅自采用国际坐标系统
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：警告，责令改正，罚款
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十一条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（一）未经批准，在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的；”
（四）擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据
1.实施机关：国家测绘局、省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：警告，责令改正，罚款
3.法律依据：
（1）《中华人民共和国测绘法》第四十一条第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：（二）擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的；”
（2）《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条第二项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正，给予警告，可以处10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予处分：（二）擅自公布重要地理信息数据的；”
（3）《重要地理信息数据审核公布管理规定》第十五条“国务院有关部门具有下列情形之一的，由国务院测绘行政主管部门依法给予警告，责令改正，可以并处十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）擅自发布已经国务院批准并授权国务院有关部门公布的重要地理信息数据的；
（二）擅自发布未经国务院批准的重要地理信息数据的。”
（4）《重要地理信息数据审核公布管理规定》第十六条“单位和个人具有下列情形之一的，由省级测绘行政主管部门依法给予警告，责令改正，可以并处十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）擅自发布已经国务院批准并授权国务院有关部门公布的重要地理信息数据的；
（二）擅自发布未经国务院批准的重要地理信息数据的。”
（五）不汇交测绘成果资料
1.实施机关：县级以上测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令限期汇交，罚款，[暂扣测绘资质证书，吊销测绘资质证书]（发证机关决定）
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十七条“违反本法规定，不汇交测绘成果资料的，责令限期汇交；逾期不汇交的，对测绘项目出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款；对承担国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款，暂扣测绘资质证书，自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交测绘成果资料的，吊销测绘资质证书，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”
（六）测绘成果质量不合格
1.实施机关：县级以上测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令补测或者重测，责令停业整顿，[降低测绘资质等级，吊销测绘资质证书]（发证机关决定）
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十八条“违反本法规定，测绘成果质量不合格的，责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级直至吊销测绘资质证书；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。”
（七）未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料，造成测绘成果资料损毁、散失
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：警告，责令改正，没收违法所得，依法承担赔偿责任
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十八条第一项 “违反本条例规定，测绘成果保管单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：（一）未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料，造成测绘成果资料损毁、散失的；”
（八）擅自转让汇交的测绘成果资料
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：警告，责令改正，没收违法所得，依法承担赔偿责任
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十八条第二项 “违反本条例规定，测绘成果保管单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：（二）擅自转让汇交的测绘成果资料的。”
（九）未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：警告，责令改正，没收违法所得，依法承担赔偿责任
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十八条第三项 “违反本条例规定，测绘成果保管单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：（三）未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的。”
（十）在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令改正，警告，罚款
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条第三项 “违反本条例规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正，给予警告，可以处10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予处分：（三）在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据的。”
（十一）未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，罚款
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十二条第一款“违反本法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。”
（十二）以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动
1.实施机关：国家测绘局、省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：吊销资质证书（发证机关决定），没收违法所得和测绘成果，罚款
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十二条第二款“以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。”
（十三）超越资质等级许可的范围从事测绘活动
1.实施机关：县级以上测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，罚款，责令停业整顿，[降低资质等级，吊销测绘资质证书]（发证机关决定）
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十三条第一项“违反本法规定，测绘单位有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书：（一）超越资质等级许可的范围从事测绘活动的；”
（十四）以其他测绘单位的名义从事测绘活动
1.实施机关：县级以上测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，罚款，责令停业整顿，[降低资质等级，吊销测绘资质证书]（发证机关决定）
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十三条第二项“违反本法规定，测绘单位有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书：（二）以其他测绘单位的名义从事测绘活动的；”
（十五）允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动
1.实施机关：县级以上测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，罚款，责令停业整顿，[降低资质等级，吊销测绘资质证书]（发证机关决定）
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十三条第三项“违反本法规定，测绘单位有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书：（三）允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。”
（十六）测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令改正，罚款
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十四条“违反本法规定，测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的，责令改正，可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。发包单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。”
（十七）测绘单位将测绘项目转包
1.实施机关：县级以上测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令改正，没收违法所得，罚款，责令停业整顿，[降低资质等级，吊销测绘资质证书]（发证机关决定）
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十五条“违反本法规定，测绘单位将测绘项目转包的，责令改正，没收违法所得，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书。”
（十八）未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动
1.实施机关：市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止违法行为，没收违法所得，罚款
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第四十六条“违反本法规定，未取得测绘执业资格，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得二倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。”
（十九）外国的组织或者个人未经批准，擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止违法行为，没收测绘成果和测绘工具，罚款，责令限期离境（公安机关决定）
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第五十一条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收测绘成果和测绘工具，并处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上五十万元以下的罚款，责令限期离境；所获取的测绘成果属于国家秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）外国的组织或者个人未经批准，擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的；”
（二十）外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作，擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止违法行为，没收测绘成果和测绘工具，罚款，责令限期离境（公安机关决定）
3.法律依据：
《中华人民共和国测绘法》第五十一条二项“违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收测绘成果和测绘工具，并处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上五十万元以下的罚款，责令限期离境；所获取的测绘成果属于国家秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作，擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的；”
（二十一）编制、印刷、出版、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密、危害国家主权或者安全，损害国家利益
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止发行、销售、展示，罚款，没收全部地图及违法所得
3.法律依据：
（1）《中华人民共和国测绘法》第四十九条“违反本法规定，编制、印刷、出版、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密，危害国家主权或者安全，损害国家利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处罚或者行政处分。”
（2）《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条第一款第三项、第四项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门责令停止发行、销售、展示，对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格：（三）地图上国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线的绘制不符合国家有关规定而出版的；（四）地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误的。”
第二款“有前款第（三）项、第（四）项所列行为之一的，还应当没收全部地图及违法所得。”
（二十二）未按规定送审地图的或者擅自使用未经审核批准的地图
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止发行、销售、展示，责令限期改正，警告，罚款
3.法律依据：
（1）《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条第一款第一项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门责令停止发行、销售、展示，对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格：（一）地图印刷或者展示前未按照规定将试制样图报送国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门审核的；”
（2）《地图审核管理规定》第二十五条第一项“违反本规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可以处五千元以上二万元以下的罚款：（一）未按规定送审地图的或者擅自使用未经审核批准的地图的；”
（二十三）专题地图在印刷或者展示前未按照规定将试制样图报有关行政主管部门审核
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止发行、销售、展示，罚款
3.法律依据：
《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条第一款第二项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门责令停止发行、销售、展示，对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格：（二）专题地图在印刷或者展示前未按照规定将试制样图报有关行政主管部门审核的；”
（二十四）地图上国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线的绘制不符合国家有关规定而出版
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止发行、销售、展示，罚款，没收全部地图及违法所得
3.法律依据：
《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条第一款第三项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门责令停止发行、销售、展示，对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格：（三）地图上国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线的绘制不符合国家有关规定而出版的；”
第二款“有前款第（三）项、第（四）项所列行为之一的，还应当没收全部地图及违法所得。”
（二十五）地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止发行、销售、展示，罚款，没收全部地图及违法所得
3.法律依据：
《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条第一款第四项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门责令停止发行、销售、展示，对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格：（四）地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误的。”
第二款“有前款第（三）项、第（四）项所列行为之一的，还应当没收全部地图及违法所得。”
（二十六）未取得相应测绘资质，擅自编制地图
1.实施机关：省、市、县级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，罚款
3.法律依据：
（1）《中华人民共和国测绘法》第四十二条第一款“违反本法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处以测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。”
（2）《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十四条“违反本条例规定，未取得相应测绘资格，擅自编制地图的，由国务院测绘行政主管部门或者其授权的部门，或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门或者其授权的部门，依据职责责令停止编制活动，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。”
（二十七）未在地图上载明依法核发审图号
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令限期改正，警告，罚款
3.法律依据：
《地图审核管理规定》第二十四条第一项“违反本规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可以处三千元以上一万元以下的罚款。（一）未在地图上载明国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门核发的审图号的；”
（二十八）经审核批准的地图，未按规定报送备案样图
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令限期改正，警告，罚款
3.法律依据：
《地图审核管理规定》第二十四条第二项“违反本规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可以处三千元以上一万元以下的罚款。（二）经审核批准的地图，未按规定报送备案样图的。”
（二十九）经审核批准的地图，未按审查意见修改
1.实施机关：省级测绘行政主管部门
2.处罚种类：责令限期改正，警告，罚款
3.法律依据：
《地图审核管理规定》第二十五条第二项“违反本规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可以处五千元以上二万元以下的罚款：（二）经审核批准的地图，未按审查意见修改的。”
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合肥市失业保险办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市失业保险办法
2001年12月24日合肥市政府令第88号发布
第一章 总 则
第一条 为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据国务院《失业保险条例》和《安徽省失业保险规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内（含三县）的各类城镇企业及其职工，个体工商户及其雇员，事业单位及其职工，社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工（以下简称单位、职工）。
第三条 失业保险全市实行统一政策、统一缴费费率。失业保险基金实行市、县分级管理和核算。
第四条 合肥市劳动保障行政部门主管全市的失业保险工作。县劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。市、区、县劳动保障行政部门所属的失业保险经办机构，具体承办失业保险工作。 市经贸委、工商、地税、财政、审计、银行、人事等部门根据各自的职责密切配合，做好失业保险工作。
第五条 单位和职工应当依法承担缴纳失业保险费的义务。职工失业后，符合本办法。
第十五条规定条件的，享有失业保险待遇的权利。
第二章 失业保险基金的筹集和管理
第六条 失业保险基金由下列各项构成：
（一）单位和职工个人缴纳的失业保险费；
（二）失业保险基金的利息；
（三）财政补贴；
（四）依法纳入失业保险基金的其他资金。
第七条 单位按照本单位职工工资总额２％按月缴纳失业保险费；个体工商户按全省上年社会平均工资的２％按月缴纳失业保险费。凡在保险范围内的职工个人，按本人工资的１％缴纳失业保险费，由所在单位负责从其工资中代扣代缴。单位招用的农民合同制工人，本人不缴纳失业保险费。
第八条 应参加失业保险的单位和职工，由单位向所在市、县失业保险经办机构和税务部门申报应当缴纳的失业保险费数额，经失业保险经办机构核定后税务部门按规定征缴。单位缴纳的失业保险费税前列支；职工个人缴纳的失业保险费在个人所得税前扣除。
缴费单位应当每年向本单位职工公布全年失业保险费缴纳情况，接受职工监督。失业保险经办机构应当定期向社会公布失业保险基金征缴情况，接受社会监督。
第九条 按照《安徽省失业保险规定》
第九条的规定，市、县失业保险经办机构每月按照实际征收的失业保险费总额的５％提取调剂金，于次月前１０日内上解省失业保险经办机构。
失业保险基金不敷使用时，省失业保险调剂金调剂，调剂后仍不足的，地方财政予以补贴。
第十条 失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法监督。 失业保险基金不计征税费。
第十一条 失业保险基金收支的预算、决算，由失业保险经办机构编制，经劳动保障行政部门复核、财政部门审核，报同级政府审批。
第十二条 失业保险基金的财务制度和会计制度按照国家财政部、劳动保障部和省有关规定执行。
第三章 失业保险基金的使用
第十三条 失业保险基金用于下列支出：
（一）失业保险金；
（二）领取失业保险金期间的医疗补助金；
（三）农民合同制工人被终止或解除劳动合同的生活补助金；
（四）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
（五）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；
（六）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他支出。
第十四条 失业人员职业培训、职业介绍补贴所需资金按照不超过当年实际征收失业保险费总额的１２％从失业保险基金列支。市、县失业保险机构在编制年度失业保险基金预算时，同时编制职业培训、职业介绍补助年度收支预算和季度使用计划，经同级劳动保障行政主管部门和财政部门批准后执行。
第十五条 同时具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：
（一）被解除、终止劳动关系前，所在单位和本人已按照规定参加失业保险并履行缴费义务满１年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）已办理失业登记，并有求职要求的。
失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
第十六条 失业人员应当享受失业保险金的期限，依据其失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间计算：
（一）满１年不足５年的，每满１年，享受３个月失业保险金；
（二）满５年不足１０年的，在享受１２个月失业保险金的基础上，自
第５年开始计算，每满１年，增加２个月失业保险金，合并期限最长为１８个月；
（三）满１０年以上的，在享受１８个月失业保险金的基础上，自第１０年开始计算，每满１年，增加１个月失业保险金，合并期限最长为２４个月。
第十七条 失业人员重新就业后又失业的，失业保险经办机构按其重新就业后的缴费时间核定其本次应当享受失业保险金期限，其前次未领取失业保险金的期限可以合并计算。合并计算的期限最长不超过２４个月。
第十八条 １９９９年１月国务院《失业保险条例》颁布前，职工的连续工龄视同缴纳失业保险费年限。按规定职工所在单位应当缴纳而未缴纳的失业保险费，应予补缴。
第十九条 失业保险金的标准为市、县企业劳动者最低工资标准的６５％，但应高于本市、县城镇居民最低生活保障标准。
第二十条 失业人员在领取失业保险金期间，每月领取１５元定额医疗补助金。患病在失业保险经办机构指定医院住院治疗的，由失业保险经办机构按以下规定发放医疗补助金：
（一）累计缴费时间满１年不足５年的，医疗补助金为住院治疗费用的５０％，一个失业期内最高不超过本市、县２４个月失业保险金；
（二）累计缴费时间满５年不足１０年的，医疗补助金是住院治疗费用的６０％，一个失业期内最高不超过本市、县３６个月失业保险金；
（三）累计缴费时间１０年以上的，医疗补助金是住院治疗费用的７０％，一个失业期内最高不超过本市、县４８个月失业保险金。
纳入核定医疗补助金的住院治疗项目范围，参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
符合计划生育规定，在领取失业保险金期间做绝育手术或分娩的失业人员，由本人申请，经街道、区（镇）失业保险经办机构审查后，报市、县失业保险经办机构批准，按规定报销医疗费。
第二十一条 失业人员在领取失业保险金期间因病死亡，按规定的标准发给丧葬费；发给直系亲属８个月的全省上年度职工平均工资的一次性抚恤金，没有直系亲属的不发。
第二十二条 单位招收的农民合同制工人连续工作满１年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由失业保险经办机构根据其工作年限，每满１年，发给１个月生活补助金，最多不超过１２个月。生活补助金的标准为失业人员失业保险金标准的７０％。
农民合同制工人按照上述规定应当享受的生活补助金，由失业保险经办机构一次性发给。
第二十三条 失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，经失业保险经办机构认定后，从次月起停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）应征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本养老保险待遇的；
（五）被劳动教养或被判刑收监执行的；
（六）无正当理由，拒不接受劳动保障行政部门指定的机构介绍工作的。
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四章 失业人员管理
第二十四条 失业人员管理，纳入全市就业和社会保障管理服务工作体系。具体办法由市劳动保障行政部门另行制定。
第二十五条 职工失业后，单位应当及时为其出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并编制失业人员花名册连同档案材料在七日内报失业保险经办机构备案。 职工个人应当持原单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，自终止之日起６０日内，到失业保险经办机构领取《失业职工登记证》，办理失业保险金申领手续。无正当理由，未在规定期限内办理失业登记和失业保险金申领手续的，视为放弃领取本失业期的失业保险金。
第二十六条 失业人员办理失业保险金申领手续，经失业保险经办机构审核确认，自次月起领取失业保险金。
失业保险金由失业保险经办机构按月发放。失业保险经办机构可以为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取。
失业保险金申领办法，由市、县劳动保障行政部门另行制定。
第二十七条 职工、失业人员在本省行政区域跨统筹地区流动的，其失业保险金和失业保险关系的转迁办法按省政府
第１２６号令有关规定办理。
职工、失业人员跨省流动的，其失业保险金和失业保险关系的转迁办法按国家有关规定执行。
第二十八条 失业人员在失业期间，达到法定退休年龄，符合退休条件的，由本人申请，失业保险经办机构按照国家有关规定为其办理退休手续。
第五章 法律责任
第二十九条 不符合享受失业保险待遇条件，而骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由失业保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处骗取金额１倍以上３倍以下的罚款。
第三十条 失业保险经办机构工作人员违反规定向失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门责令追回；情节严重的，依法给予行政处分。
第三十一条 劳动保障行政部门和失业保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门责令追回损失的失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十二条 任何单位、个人挪用失业保险基金的，追回挪用的失业保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第六章 附 则
第三十三条 市、县、区失业保险经办机构所需经费列入预算，由财政拨付。
第三十四条 本办法具体应用中的问题由市劳动保障行政部门负责解释。
第三十五条 本办法自２００２年１月１日起施行。１９９５年４月１９日合肥市人民政府令
第２６号发布的、１９９８年９月１７日合肥市人民政府
第６９号令修正的《合肥市企业职工失业保险暂行办法》同时废止。