黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅


哈政办发〔2004〕9号



哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市困难企业和灵活就业人员参加基本医疗保险的有关规定(试行)的通知




各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位：
　　经市政府领导同意，现将《哈尔滨市困难企业和灵活就业人员参加基本医疗保险的有关规定(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年七月三十日



哈尔滨市困难企业和灵活就业人员
参加基本医疗保险的有关规定(试行)





　　第一章　总　则

　　第一条　为进一步健全和完善医疗保险体系，保障困难企业职工和灵活就业人员的基本医疗需求，根据《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题若干意见的通知》(国办发[2003]2号)、劳动和社会保障部办公厅《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》(劳社厅发[2003]10号)和《哈尔滨市城镇职工基本医疗保险暂行办法》(市政府令2000年第59号)的有关规定，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条　凡本市市区(暂不含呼兰区)内的困难企业和灵活就业人员，均可按本规定参加基本医疗保险。

　　第二章　困难企业参保有关规定

　　第三条　困难企业是指因经营困难已停产1年以上或连续2年严重亏损，当年连续停发职工工资6个月以上或退休人员与在职职工相对比高于本市市区平均比例(以下简称“超比例”)的企业。

　　第四条　困难企业办理医疗保险参保登记，应向市劳动和社会保障部门提供营业执照、组织机构代码证书、开户银行账户、基本养老保险对账单和市经济委员会的认定材料。

　　第五条　困难企业可根据本单位实际情况，选择以下参保模式：
　　(一)基本医疗保险。建立个人账户，享受基本医疗保险待遇。
　　(二)住院医疗费统筹。不建立个人账户，个人不缴费，只享受住院医疗保险待遇。选择此种模式的，必须经过职工代表大会讨论通过。
　　(三)带资参保。2004年本市市区每100名在职职工可共济36名退休人员，超比例的企业可按照参保模式规定的缴费比例带资参保，并享受相应的医疗保险待遇。
　　企业无论选择哪种参保模式，必须全员参保。

　　第六条　参加基本医疗保险的，企业按照本企业上年度工资总额的7．5%缴纳基本医疗保险费，在职职工按照本人上年度工资收入的2%缴纳，其中超比例的企业还要以上年度本企业退休人员平均养老金为基数，按照7．5%的比例为超比例人员缴纳基本医疗保险费。

　　第七条　参加住院医疗费统筹的，按照本企业上年度工资总额的5%缴纳住院医疗统筹费，其中超比例的企业还要以上年度本企业退休人员平均养老金为基数，按照5%的比例为超比例人员缴纳住院医疗保险费。

　　第八条　工资总额按照国家统计局规定列入工资性收入的统计项目计算。职工上年工资收入低于本市市区上年度社会平均工资60%的，按照社会平均工资的60%确定缴费基数。

　　第九条　参加基本医疗保险或住院医疗费统筹的，必须同时参加大额医疗救助保险。大额医疗救助金由企业按每人每月2．50元缴纳，参保人员按每人每月2．50元缴纳。

　　第十条　企业选定的参保模式1年内不准变更；参保人员要保持相对稳定，除人员调入、调出、解除劳动关系和死亡外，年度内不予变更。

　　第十一条　参加住院医疗统筹的企业，参保1年后经济状况好转的，应按《哈尔滨市城镇职工基本医疗保险暂行办法》的有关规定，及时变更参保模式，为参保人员办理基本医疗保险，从次月起建立个人账户，享受基本医疗保险待遇。

　　第三章　灵活就业人员参保有关规定

　　第十二条　灵活就业人员是指失业人员以及社会其他劳动者以个人或联合的形式，为社会、单位、家庭或个人提供非全日制、临时性、弹性劳动服务，获取劳动报酬，且无法建立或．暂时无条件建立稳定劳动关系的从业人员。

　　第十三条　灵活就业人员参加基本医疗保险，应按照属地管理原则，到户口所在区医疗保险经办机构或保存其档案关系的代办机构办理参保手续。办理参保手续时，需提供居民身份证(原件和复印件)、本人户口原件、户口所在社区出具的《哈尔滨市灵活就业人员登记备案表》、解除劳动关系有关证明材料(原件和复印件)、基本养老保险个人账户对账单和近期一寸免冠照片3张，并填报《灵活就业人员参加医疗保险登记表》。

　　第十四条　灵活就业人员办理参保登记后，需持《灵活就业人员参加基本医疗保险登记表》到指定银行储蓄网点开立个人账户，预存3个月以上的医疗保险费。由市医疗保险经办机构委托银行每月从个人储蓄账户中划转医疗保险缴费金额。

　　第十五条　灵活就业人员可选择以下参保模式：
　　(一)基本医疗保险。建立个人账户，享受基本医疗保险待遇。
　　(二)住院医疗费统筹。不建立个人账户，只享受住院医疗保险待遇。

　　第十六条　参加基本医疗保险的，以本市市区上年度社会平均工资为基数缴费，缴费比例为9．5%；参加住院医疗费统筹的，缴费比例为5%。

　　第十七条　参加基本医疗保险或住院医疗费统筹的，必须同时参加大额医疗救助。大额医疗救助金按每人每月５元缴纳。

　　第十八条　参加基本医疗保险的，应当按时足额缴纳医疗保险费，连续缴费满12个月的，自满12个月起享受相应的医疗保险待遇；在连续缴费不满12个月期间，只能使用个人账户资金。

　　第十九条　灵活就业人员参加医疗保险后达到法定退休年龄(男60周岁，女50周岁)，且实际缴费年限满15年的，应持哈尔滨市职工退休(退职)审批相关材料到市医疗保险经办机构审核办理变更手续后，从次月起不再缴纳医疗保险费，享受相应的退休人员医疗保险待遇；实际缴费年限不足15年的，在退休时需按原缴费标准，以本市市区上年度社会平均工资为基数一次性补缴所差合计年限的医疗保险费后，自次月起方可享受相应的退休人员医疗保险待遇。大额医疗救助金连续缴纳到不再参加基本医疗保险时终止。

　　第二十条　已参加医疗保险与单位解除劳动关系的灵活就业人员，应自解除劳动关系之日起1个月内办理医疗保险续接手续；逾期未办理的，停止享受医疗保险待遇。

　　第二十一条　灵活就业人员未按时到所在银行存储医疗保险费，当月划转医疗保险费出现空头的，视为中断缴费，自次月起停止享受医疗保险待遇，中断缴费后发生的医疗费用由个人承担。

　　第二十二条　灵活就业人员中断缴费不满3个月的，可补缴医疗保险费并从欠缴之月起按日加收2‰的滞纳金，自补缴之月起享受医疗保险待遇；中断缴费超过3个月以上的，视为自动退保，期间发生的医疗费用由个人承担。

　　第二十三条　原参加医疗保险解除劳动关系的失业人员，在领取失业保险金的1个月内继续缴纳医疗保险费的，可办理续接手续；没有参加医疗保险的人员可按照灵活就业人员参加医疗保险的有关规定参保。

　　第四章附则

　　第二十四条　本办法由市劳动和社会保障部门负责解释并组织实施，市医疗保险经办机构负责具体业务经办。

　　第二十五条　呼兰区和各县(市)可参照本规定自行制定本行政区域内困难企业和灵活就业人员参保办法。

　　第二十六条　本办法自2004年8月1日起施行。


化工部


化学工业部直属企业事业单位企业标准化工作管理办法

1991年3月20日，化工部

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、国家技术监督局《企业标准化管理办法》和化学工业部《化学工业产品标准化工作管理办法》，结合化学工业部直属企业事业单位（系指部直属厂矿、公司院校所、下同）实际情况，特制定本办法。
第二条 企业标准是指化学工业部直属企业、事业单位范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准是企业、事业组织生产、经营活动的依据。
第三条 企业、事业单位制定、实施、检查企业标准的工作的所需的物资、费用，应当纳入企业、事业单位的发展规划的计划。

第二章 直属企业、事业单位企业标准的制定
第四条 企业标准由化学工业部直属企业、事业单位组织制定，经本单位主管领导批准，由所属标准化工作机构统一管理和实施。
第五条 属下列要求应制定企业标准。
（一）化学工业部直属企业、事业单位生产的产品，凡没有国家标准、行业标准或地方标准的，应当制定企业标准作为组织生产的依据；
（二）为提高产品质量和技术进步，鼓励企业、事业单位制定严于国家标准、行业标准或者地方标准要求的企业标准，在企业内部适用；
（三）为协调、统一企业、事业的生产、经营活动，应制定技术标准、管理标准和工作标准。
（四）为便于贯彻上级标准，可对国家标准、行业标准和地方标准做出补充规定；
（五）为精简品种、规格的需要可以从国家标准、行业标准中选择部分技术要求。
第六条 制定企业标准的原则
（一）贯彻国家和地方政府有关的法律、法规、方针、政策，严格执行强制性国家标准、行业标准和地方标准；
（二）制定标准应当有利于保证安全、卫生，保护消费者利益，保护环境；
（三）制定标准应当有利于合理利用国家资源、能源，推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求、技术先进、经济合理；
（四）制定标准应当积极采用国际标准和国外先进标准，有利于促进对外经济技术合作和对外贸易；
（五）直属企业、事业单位内的企业标准之间应协调一致；
（六）积极采用推荐性的国家标准、行业标准和地方标准。
第七条 制定企业标准一般程序是：编制计划、调查研究、起草标准草案、征求意见，对标准草案进行必要的验证，审查、批准、发布、备案和归档。
第八条 产品标准的审查工作由企业、事业单位组织进行。审查（包括复审）时应邀请有关专家、技术人员、标准化人员参加，根据需要可邀请企业外有关人员参加。
第九条 产品标准送审（包括会审或函审）时应备有以下有关材料：
（一）企业标准草案（送审稿）；
（二）企业标准编制说明（内容包括起草目的、过程、依据、国内外技术情况对比、标准水平、经济效益）；
（三）验证报告（内容包括验证项目、验证方案、验证结果，并附验证材料等）。
（四）采用国际标准或国外先进标准的原文及译文（包括实物或样品测试报告）。
第十条 产品标准报批时应备有以下有关材料：
（一）企业标准草案（报批稿）；
（二）企业标准编制说明；
（三）验证报告；
（四）采用国际标准或国外先进标准的原文及译文；
（五）意见汇总及处理情况表；
（六）审查纪要（包括结论意见）及其参加审查人员名单；
（七）报批申请单（见附件一）。
第十一条 企业、事业单位产品标准的内容，编写格式和印刷应符合国家标准ＧＢ1《标准化工作导则》的规定（企业、事业单位产品标准封面、首页及附加说明格式见附件二）。
第十二条 企业、事业单位产品标准的编号由企业标准代号、顺序号和年代号三部分组成（编号规定见附件三）。
第十三条 企业、事业单位产品标准应定期组织复查，一般三年内复审一次。
复审后的处理结果为确认（企业标准不需要作修改或仅作编辑性修改仍能满足使用要求），修订（企业标准内容需要作较大修改才能满足使用要求）或废止（不宜继续使用的企业标准）。
当相应的国家标准、行业标准或地方标准发布实施后，应及时复审，并确定其继续有效、修订或废止。

第三章 直属企业、事业单位产品标准的备案
第十四条 直属企业、事业单位作为组织生产和交货依据的企业产品标准应在发布实施后三十天内报化学工业部科技司标准处办理备案，并抄送化学工业部有关生产司（公司）及省、自治区、直辖市标准化行政主管部门。
第十五条 备案时应有备案报告，填写备案单，并报送本办法第十条规定的材料一式二份存查（备案单见附件五）。
第十六条 备案工作由化学工业部科技司标准处领导。具体业务工作由化学工业部标准化研究所承担，指派专人负责管理，并制定有关制度。企业、事业单位产品标准备案编号规定见附件四。
第十七条化学工业部科技司标准处对直属企业、事业单位报送备案的产品标准应进行监督检查，当发现备案的企业产品标准，违反有关法律、法规和强制性标准规定时，应责令申报备案的单位限期改正或停止施行。
第十八条 未经备案的产品标准不得作为组织生产、监督和仲裁的依据。按此生产的产品属无标产品，按有关法律、法规进行处理。
第十九条 对企业、事业单位的产品标准备案工作有营私舞弊、弄虚作假等行为的单位和个人应按有关规定给予处理。

第四章 直属企业、事业单位企业标准的实施
第二十条 国家标准、行业标准和地方标准中的强制性标准，经备案的企业产品标准，企业、事业单位必须严格执行。应当在生产的产品或其说明书、包装物上标注所执行的标准代号、编号、名称。
国家标准、行业标准、地方标准中的推荐性产品标准，直属企业、事业单位可自愿采用。一经采用，亦应严格执行。
第二十一条 出口产品的技术要求由合同双方约定。
第二十二条 企业、事业单位研制新产品、改进产品、进行技术改造和技术引进，都必须进行标准化审查。
第二十三条 企业、事业单位生产的产品，必须按标准组织生产和进行检验。经检验符合标准的产品，由质量检验部门签发合格证书。不符合标准的产品，不能按合格品出厂，不符合强制性标准的产品禁止出厂和销售。
第二十四条 化学工业部科技司和有关生产司（公司）依据有关法律、法规、强制性标准、备案的企业产品标准和被企业、事业单位采用的推荐性产品标准，对企业、事业单位实施标准情况进行监督检查，对违反规定的按有关规定处理。

第五章 直属企业、事业单位标准化工作的管理
第二十五条 直属企业、事业单位可根据生产、经营规模和管理需要，设置相应的标准化管理工作机构──标准化室（科）、组，由企业、事业单位主管负责人领导。
第二十六条 企业、事业单位的标准化机构，应配备具有一定的政策水平和组织能力，有较丰富的专业技术知识、熟悉生产管理业务的技术人员。标准化技术人员与单位技术人员总数的比例按化学工业部有关规定，标准化技术人员应保持相对稳定。
第二十七条 企业、事业单位标准化工作的任务：
（一）贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策，编制本单位标准化工作计划；
（二）组织制定、修订企业标准；
（三）组织实施国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；
（四）对本单位实施标准的情况负责监督检查；
（五）参与新产品开发、老产品改制、技术改造和技术引进中的标准化工作，提出标准化要求，做好标准化审查；
（六）做好标准化效果的评价与计算，总结标准化工作经验；
（七）统一归口管理本单位各类标准，建立档案，搜集国内外标准化情报资料；
（八）对本单位有关人员进行标准化宣传教育，对有关部门的标准化工作进行指导；
（九）承担上级主管部门委托的标准化工作任务。
第二十八条 企业、事业单位标准人员对违反标准规定的行为，有权制止，并向本单位领导人提出处理意见或向上级部门报告，对不符合有关标准要求的技术文件，有权不予签字。未经标准化人员签字的技术文件不得投入使用。
第二十九条 直属企业、事业单位或上级主管部门，对取得显著经济效果的企业标准起草人，以及对企业、事业单位标准化工作做出突出成绩的单位和人员，应给予表扬和奖励；对贯彻标准不力，造成不良后果的，应给予批评教育；对违反标准规定，造成严重后果的，按有关法律、法规的规定给予处罚，直至追究企业、事业单位领导的责任。

第六章 附 则
第三十条 企业、事业单位军用标准化工作和工程建设标准化工作以及管理标准、工作标准的具体管理办法另行制定。
第三十一条 本办法由化学工业部负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。

附件
附件一 企业事业单位产品标准报批申请单
┏━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃标准名称┃ ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 起 ┃报批意见： ┃
┃ 草 ┃ ┃
┃ 单 ┃ ┃
┃ 位 ┃ ┃
┃ 和 ┃ ┃
┃ 人 ┃起草单位______领导人______起草人______ ┃
┃ 员 ┃ ______年______月______日 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 审 ┃审查（复查）结论： ┃
┃ ┃ ┃
┃ 查 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ 情 ┃ ┃
┃ ┃主持人___________标准化承办人_________ ┃
┃ 况 ┃ _______年______月______日 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 审 ┃审批结论（含密级）： ┃
┃ ┃ ┃
┃ 批 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ 部 ┃ ┃
┃ ┃企、事业法人代表签字_________________ ┃
┃ 门 ┃ ________年______月______日 ┃
┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 发 ┃标准编号Ｑ／×× ×××－×× ┃
┃ ┃ ┃
┃ 布 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ 单 ┃发布单位（企业、事业）章 领导人________ ┃
┃ ┃ 标准化承办人________ ┃
┃ 位 ┃ ______年_____月______ ┃
┗━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
附件二：企业事业单位产品标准封面首页和附加说明封面
企 业 标 准
ＨＫＢ ×××－×× ××Ｑ／×× ×××－××
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
（标准名称）







19××－××－××发布 19××－××－××实施
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
×××× 批准
↑____指企业、事业单位名称（全称）
企 业 标 准
2首页
（ 标准名称）Ｑ／×× ×××－××
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━









━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
×××× 19××－××－××发布 19××－××－××实施
↑_____指企业、事业单位名称（全称）
Ｑ×× ×××－××
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
附加说明：
本标准由中华人民共和国化学工业部科技司备案
本标准由××××（单位）提出
本标准由××××（单位）起草
本标准起草人



附件三：化学工业部直属企业事业单位产品标准编号规定
企标代号 顺序号 间隔号 年代号
↓ ↓ ↓ ↓
Ｑ／×× ××× ─ × ×
─ ── ─── ─── ───
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ └─取发布年代最
│ │ │ 末二位阿拉伯数字
│ │ │ 表示
│ │ └─用阿拉伯数字表示
│ └─企业、事业单位简称用汉语拼音字头表示（见表）
└─企业标准的代号用汉语拼音字头表示
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部直属企业事业单位 简 称 代 号
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
南京化工厂 南化厂 ＮＨＣ
南通合成材料实验厂 南材厂 ＮＣＣ
星火化工厂 星火厂 ＸＨＣ
第一胶片厂 一胶厂 ＹＪＣ
第二胶片厂 二胶厂 ＥＪＣ
北京橡胶工业研究设计院 北橡院 ＢＸＹ
桂林橡胶设计研究院 桂橡院 ＧＸＹ
沈阳橡胶工业制品研究所 沈橡所 ＳＸＳ
西北橡胶工业制品研究所 西橡所 ＸＸＳ
曙光橡胶工业研究所 曙光所 ＳＧＳ
乳胶工业研究所 乳胶所 ＲＪＳ
炭黑工业研究设计所 炭黑所 ＴＨＳ
广州合成材料老化研究所 老化所 ＬＨＳ
涂料研究所 涂料所 ＴＬＳ
北京化工研究院 北化院 ＢＨＹ
上海化工研究院 沪化院 ＨＨＹ
天津化工研究院 天化院 ＴＨＹ
沈阳化工研究院 沈化院 ＳＨＹ
西南化工研究院 西化院 ＸＨＹ
锦西化工研究院 锦化院 ＪＨＹ
晨光化工研究院 晨光院 ＣＧＹ
光明化工研究所 光明所 ＧＭＳ
黎明化工研究院 黎明院 ＬＭＹ
化工机械研究院 化机院 ＨＪＹ
化工自动化研究所 化自所 ＨＺＳ
化工矿山设计研究院 矿山院 ＫＳＹ
劳动保护研究所 劳保所 ＬＢＳ
沈阳感光材料技术开发中心 感 光 ＧＧ
成都有机硅应用研究中心 硅 研 ＧＹ
北京化工学院 北学院 ＢＸＹ
南京化工学院 南学院 ＮＸＹ
青岛化工学院 青学院 ＱＸＹ
武汉化工学院 武学院 ＷＸＹ
沈阳化工学院 沈学院 ＳＸＹ
管理干部学院
郑州工学院
南京动力专科学校
化肥研究所 化肥所 ＨＬＹ
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
附件四：化学工业部直属企业事业单位产品标准备案编号规定
化工备案代号 顺序号 间隔号 年代号
↓ ↓ ↓ ↓
ＨＫＢ×× ×××× ─ × ×
─ ── ──── ─── ───
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ └─取备案年代最
│ │ │ 末二位阿拉伯数字
│ │ │ 表示
│ │ └─用阿拉伯数字表示
│ └─化工分类号从0－99
└─化工部科技司备案简称“化科备”用汉语拼音字头表示
附件五：化学工业部企业、事业单位产品标准备案（注销）单
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标准名称 ┃ 标准起草人
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企业名称 ┃ 企业地址
┃ （含邮政编码）
┃
┃
━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━
标准采用程度和水平 ┃ 保密要求
━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━
标准批准（发布）单位 标准发布日期 年 月 日
标准实施日期 年 月 日

（盖章） Ｑ／×× ×××－××
企业、事业法人代表签字__________承办人签字____________
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标准备案登记
ＨＫＢ ×× ×××－××
年 月 日

（专用章）
领导签字_________审核人签字________
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
注：专用章为圆形，字样是化学工业部直属企业、事业单位产品标准
备案专用章。