国家广播电影电视总局


关于我国现阶段有线电视综合业务用户终端体制的意见
国家广播电影电视总局
广发技字(2000)58号



一、前言
有线电视综合业务用户终端是指用于有线电视ＨＦＣ网络环境下，接收模拟广播电视节目、数字广播电视节目和高速数据等功能的广播电视系统终端设备，具有广阔的应用前景。
有线电视综合业务用户终端能够满足多种交互式多媒体综合业务的需求。有线电视用户使用它可享受广播电视、数据等多方位的信息服务。
为了引导我国有线电视网络开展数字电视等多媒体业务，特提出以下有线电视综合业务用户终端体制意见。
二、遵循和参考的主要标准
国家标准必须遵循。下列国际标准和技术文件可用作参考，将来与之相应的国家标准颁布后，以国家标准为准。
·ＧＹ／Ｔ106有线电视广播系统技术规范。
·ＧＢ／Ｔｘｘｘｘ—ｘｘｘｘ有线数字电视广播信道编码与调制规范。
·ＩＳＯ／ＩＥＣ13838信息技术—运动图象及其伴音信号的通用编码。
·ＥＮ300468ＤＶＢ系统中的业务信息（ＳＩ）规范（ＤＶＢ—ＳＩ）。
·ＥＮ300472ＤＶＢ的比特流中传送图文信息的规范（ＤＶＢ—ＴＸＴ）。
·ＥＮ301192数据广播的ＤＶＢ规范（ＤＶＢ—ＤＡＴＡ）。
·ＴＳ102201ＤＶＢＩＲＤ的接口技术规范（ＤＶＢ—ＩＲＤ）。
·ＥＮ50221关于条件接收和其它ＤＶＢ解码器应用的通用接口规范（ＤＶＢ—ＣＩ）。
·ＴＳ101197—1ＤＶＢ系统中同时加密（ＳｉｍｕｌＣｒｙｐｔ）的技术规范（ＤＶＢ—ＳＩＭ）。
·ＥＴＲ289通用加扰系统描述（ＤＶＢ—ＣＳＡ）。
·ＥＴＲ154ＭＰＥＧ—2系统、视频和音频在卫星、有线和地面广播应用中的实现指南（ＤＶＢ—ＭＰＥＧ）。
·ＥＴＳ300800有线电视分配系统的交互通道（ＤＶＢ—ＲＣＣ）。
·ＥＴＳ300801通过ＰＳＴＮ／ＩＳＤＮ的交互通道（ＤＶＢ—ＲＣＰ）。
·ＩＴＵ—ＴＪ．112建议交互式有线电视业务传输系统。
·ＩＥＥＥ802．3以太网协议。
·ＩＳＯ／ＩＥＣ14496甚低比特率音频视频编码。
·ＩＴＵ—ＴＨ．263低比特率通信用视频编码。
·ＩＳＯ7816智能卡（Ｓｍａｒｔ Ｃａｒｄ）规范。
三、频率范围
根据行业标准ＧＹ／Ｔ106有线电视广播系统技术规范，上行业务的频率范围为5ＭＨｚ—65ＭＨｚ，过渡带的频率范围为65ＭＨｚ—87ＭＨｚ，调频广播业务的频率范围为87ＭＨｚ—108ＭＨｚ，模拟电视、数字电视、数据业务等的下行通道频率范围为110ＭＨｚ—1000ＭＨｚ。
四、设计原则
有线电视综合业务用户终端的设计原则要遵循《广播电视管理条例》等国家广播电视有关政策法规。
1、基本要求
·低价位、多功能；
·稳定可靠，寿命长；
·具有功能可扩展性，能软件升级；
·使用8ＭＨｚ模拟带宽；
·可支持回传信号；
·操作方便，尽可能在前端设置，减少用户设置项目；
·支持数字电视有条件接收。
2、模块化
综合业务用户终端的模块化，主要是指概念上的模块化，即它要包括当前技术成熟的数字电视综合解码器（ＩＲＤ），电缆调制解调器（ＣＭ）和网络电视（ＷＴＶ）等几种不同产品的功能。具体实现时，可根据市场和用户的需求，将这几种不同功能的产品进行灵活组合。方式可以是：
·综合业务用户终端由这几种完全分开的产品组成；
·综合业务用户终端由这几种产品稍加改造，以插板的形式组合起来；
·综合业务用户终端可利用多种专用芯片，采用两个调谐器方式，分别工作在数字电视综合解码器（ＩＲＤ）和电缆调制解调器（ＣＭ）模式。系统在一个主板上实现。
·综合业务用户终端也可采用通用ＣＰＵ为基础，通过开发软件功能模块，根据不同需求，加入各种应用软件，来实现多功能需求。
3、开放式结构
综合业务用户终端应采用开放式结构，不搞自我独立封闭的体系，应遵循国家、行业标准，并参考公认的国际先进标准，保证厂家同类产品的相互兼容。
4、综合业务
可以接收模拟电视、数字电视和加密数字电视，进行视频点播或准视频点播和收发数据信息（如电子银行、电子商务、因特网浏览、网络购物、远程教育和电子邮件等）。
5、有条件接收
有条件接收系统的应用要符合《商用密码管理条例》和国家有关信息安全法规。优先考虑采用具有我国自有知识产权的并得到国家密码管理机构认可的系统。
用户终端的设计和实现应充分考虑全国或广大区域内使用统一的有条件接收体制的可能性。
6、用户管理
用户终端能够满足在全国或广大区域内统一的用户管理体制下使用的要求。
7、中文电子节目指南
用户终端的设计和实现要充分考虑使用全国或广大区域内统一标准规范的中文电子节目指南的可能性。
五、功能描述
1、基本功能
·支持数字视频压缩标准（ＩＳＯ／ＩＥＣ13838信息技术—运动图象及其伴音信号的通用编码）。
·支持传输标准（ＧＢ／Ｔｘｘｘｘ—ｘｘｘｘ有线数字电视广播信道编码与调制规范）。
·支持中文电子节目指南（ＥＰＧ）。
·通过使用智能卡，能够接收数字付费电视节目和付费频道，具有安全可靠的解密功能。智能卡物理接口符合ＩＳＯ—7816标准。
·可以接收模拟电视节目。
·具有ＰＡＬ电视信号输出端子。
2、可选功能
·可以在电视上浏览因特网和收发电子邮件（网络电视功能）。
·利用无线键盘把用户的选择送给综合业务用户终端。
·提供以太网标准接口、ＩＥＥＥ1394高速串行接口或ＵＳＢ等接口。
·支持软件下载升级，支持图象和视频下载。
·支持中文图文电视传输规范，可处理在模拟电视场逆程中传输的数据信息。
·有回传接口（例如电话线方式）。
3、功能的扩展性
考虑到目前大多数有线网络是单向，因此用户终端所支持的业务建议从单向广播式业务（数字电视、单向数据）开始，随着有线网络的双向化改造的进展，用户终端逐步支持双向数据业务。相应地，用户终端的结构和功能也要与此相适应。
综合业务用户终端有关数字电视部分应考虑将来在两方面的可扩展性：在信道解调方面，从有线网络的ＱＡＭ解调，扩展到支持卫星数字电视（ＱＰＳＫ）和地面数字电视（由相应国家标准确定的信道编码和调制方式）的解调；在信源解码方面，从支持标准清晰度电视（ＳＤＴＶ）到高清晰度电视（ＨＤＴＶ）的解码。
六、主要物理接口
综合业务用户终端有关数字电视接收部分的接口建议满足“ＴＳ102201ＤＶＢＩＲＤ的接口技术规范（ＤＶＢ—ＩＲＤ）”的规定。主要物理接口包括：
·在ＶＨＦ／ＵＨＦ波段内的射频输入／输出；
·调制解调器（ＰＳＴＮ或ＣＡＴＶ、ＳＭＡＴＶ）接口；
·视频信号；
·音频信号；
·数据信号输出；
·控制信号的物理接口；
·可拆开的条件接收模块的接口。

编制说明
《关于我国现阶段有线电视综合业务用户终端体制的意见（草案）》（以下简称《意见》）的编制是考虑到目前全国广电系统很多单位正在建立或计划建立数字电视系统或加密数字电视系统。为使全国或广大区域内使用统一的标准体制，以便节目的互通和网络的互联，特编制《意见》。
考虑到国家标准的相对满后，执行本《意见》时，在严格遵守国家现有标准的前提下，还可参考国际上通行的已成熟的标准。关于这一点，《意见》第二款对可参考的国际标准有明细列出。
《意见》主要针对数字电视综合解码器（ＩＲＤ）、电缆调制解调器（ＣＭ）、网络电视（ＷｅｂＴＶ）。其它类型的用户终端不在本《意见》考虑之内，如ＩＰ用户终端等。
本《意见》第四款设计原则中的第5、6、7三条，强调了有条件接收、用户管理和中文电子节目指南（ＥＰＧ）体制标准的统一，其目的是希望建立全国或广大区域内统一体制、四级管理（或多级管理）、末端收费、按比例分成的模式，避免将来一个用户用多个用户终端收看不同的节目的局面。同时，也有助于形成规模化的用户终端民族产业。


2000年2月2日
湖南省张家界人民政府


张家界市人民政府关于印发《张家界市武陵源核心景区门票管理暂行规定》的通知



张政发[2005]6号


各区、县人民政府，市政府各局委、各直属机构：
《张家界市武陵源核心景区门票管理暂行规定》已经2005年4月11日市人民政府第18次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。


二OO五年五月十二日

张家界市武陵源核心景区门票管理暂行规定

第一条 为了规范武陵源核心景区门票管理，提高资金使用效益，加大世界自然遗产资源保护的力度，根据《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省森林公园管理条例》和有关法律、法规的规定，结合工作实际，特制定本规定。
第二条 武陵源核心景区门票是指从张家界国家森林公园、水绕四门、吴家峪口、天子山和杨家界及其他经批准门票站口进入武陵源核心景区的门票（以下简称门票）。
第三条 凡与门票管理相关的单位及个人，均须遵守本规定。
第四条 门票收入是政府性非税收入，政府对门票收入实行统筹安排使用。政府财政部门是门票收入的管理部门，负责门票监制，建立健全各项责任制度。
第五条 门票使用、发放单位应当建立健全门票发放入库、验收、保管和结算制度，设立专账专册，确保门票管理准确安全。
第六条 以下人员可直接进入景区：
（一）国家规定的警卫对象及陪同人员；
（二）来我市考察检查工作的省部级领导干部及陪同人员；
（三）直接参与景区紧急抢险、救助的工作人员；
（四）本市公民凭居民身份证或工作证或户口簿；“荣誉市民”凭市政府的颁发证件；烈士家属凭烈士证明书；伤残军人凭军人残疾证；现役军人凭有效证件；新闻记者凭记者证；知名画家、摄影家凭市委宣传部证明；有陪同人员的70周岁以上老人凭身份证或老年人证；有陪同人员的残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》（以上陪同人员，不少于二分之一）；陪团导游凭导游证；身高在130cm以下的儿童。
第七条 以下情形购票实行优惠：
（一）本市旅行社组织来我市观光旅游的具体优惠办法，由武陵源区人民政府制定。
（二）身高在130cm以上的九年制义务教育学生凭有效证件购买优惠票。
第八条 除第六条、第七条规定外，其他人员必须购全票进入景区。过期、遗失及其他导致门票失效的情况必须重新购票进入景区。
第九条 门票销售建立电子旅游商务系统，推行网上预售、信用支付。门票管理建立信息查询系统，确保购票、售票、分流信息准确及时。
第十条 门票收入解缴实行当日分流、月底结算，其具体办法另行制定。
第十一条 建立健全门票监管体系，推行电子监管系统。监察、审计、物价、财政等部门对门票站实行巡查和检查制度。
第十二条 门票管理工作人员及相关人员，违反下列情形之一的，责令当事人和责任人退赔相应票款；情节严重的，由纪检监察部门及行政主管部门给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。
（一）违规放行无票无证的人员直接进入景区的；
（二）超范围优惠以及玩忽职守造成门票收入流失的；
（三）伪造门票、弄虚作假的；
（四）坐收坐支、挪用、贪污、私分门票收入的；
（五）收取回扣、好处费以及收款不给票的；
（六）拒不接受门票站人员管理，不购票进入景区的或自行带人进入景区的；
（七）违规通知门票站直接放行的；
（八）有违反本规定的其他行为。
第十三条 对举报有功人员实行奖励，经核实后奖励金额不低于票价额的50%，不高于票价额的两倍。
第十四条 本规定由市政府法制办公室负责解释。武陵源区政府、市财政局要根据本规定制定相关实施细则，确保本规定正确实施。
第十五条 本规定自2005年5月15日起施行。凡此前发布的相关规定与本规定不符的，以本规定为准。