四川省人民政府


四川省县级以上人民政府任免国家机关和企事业单位工作人员实施办法
四川省人民政府



根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，以及全国人民代表大会常务委员会和国务院关于国家机关工作人员任免工作的有关规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第一条 任免权限
（一）提请要级人大常委会决定任免下列工作人员：
人民政府秘书长、厅长、局（处）长、主任、局（科）长。
（二）省人民政府任免下列工作人员：
1．省人民政府顾问；
2．省人民政府副秘书长，各委、厅、局的副主任；副厅长、副局长、各委员会委员、总工程师、顾问；
3．省人民政府参事室主任、副主任；
4．地区行政公署专员、副专员；
5．省属大专院校的校、院长，副校、院长；省属科研院所的院长、副院长、所长副所长；
6．其他相当于上列各项职务的人员。
（三）省人民政府委托各工作部门任免本部门的下列工作人员：
处长、主任、副总工程师；
（四）省人民政府各工作部门任免本部门下列工作人员；
1．副处长、副主任；
2．直属事业单位的院长、副院长、所长、副所长、校长、副校长；
3．其他相当于上列各项职务的人员。
（五）各地区行政公署任免下列工作人员：
1．地区行政公署顾问；
2．行署办公室主任、副主任，各委、局（处）、办的主任、副主任、局（处）长、副局（处）长、各委员会委员、总工程师；
3．地区所属重要企事业单位的厂长、副厂长、经理、副经理、院长、副院长、所长、副所长、校长、副校长；
4．其他相当于上列各项职务的人员。
（六）市、州人民政府任免下列工作人员：
1．市、州人民政府顾问；
2．市、州人民政府副秘书长，各委、局（处）、办的副主任、副局（处）长、各委员、总工程师；
3．市、州人民政府参事室主任、副主任；
4．市、州所属重要企事业单位的厂长、副厂长、经理、副经理、院长、副院长、所长、副所长、校长、副校长；
5．其他相当于上列各项职务的人员。
（七）县（市、区）人民政府任免下列工作人员：
1．县（市、区）人民政府顾问；
2．县（市、区）人民政府办公室副主任，各委、局（科）、办的副主任、副局（处）长、各委员会委员；
3．区公所区长、副区长，（市辖区）街道办事处主任、副主任；
4．县（市、区）所属重要企事业单位的厂长、副厂长、经理、副经理、院长、副院长、所长、副所长、校长、副校长；
5．其他相当于上列各项职务的人员。
（八）按照有关规定选举产生和招聘的企事业单位的负责人员，不办任命手续，但要报请主管部门备案。
第二条 任免程序
（一）人民政府提请本级人大常委会决定任免工作人员，须以省长、市长、州长、县（市、区）长的名义提请本级人大常委会审议通过后，再由人民政府根据本级人大常委会的任免决定，向有关地区和部门下达通知，同时报上一级人民政府备案。市、州人民政府报省人民政府备案名单
径送省人事局一式三份。
（二）市、州、县（市、区）人民政府、省人民政府工作部门和地区行政公署任免工作人员，须经政府常务会议或省人民政府各委、厅（局）务会议或行署行政会议通过后，分别以市、州、县（市、区）人民政府、省人民政府工作部门、地区行政公署的名义下达任免通知。
省人民政府委托各工作部门任命的工作人员，须报请人民政府备案，备案名单径送省人事局一式三份。
（三）人民政府换届后，新的组成人员除选举产生的外，须提请本级本届人大常委会决定任命。上一届政府组成人员的职务自然免除，不再办理免职手续。
（四）人民政府换届后，其工作部门的副职负责工作人员，如继续担任原职务的，不必重新办理任命手续。
（五）任命正职时，如该单位的前任正职尚未免职，必须先免后任，不能同时存在两名正职人员。
（六）任命新设机构的工作人员必须依照法律规定报请上一级人民政府批准设立该机构后，再办理任命手续。
（七）国家机关和事业单位撤销或合并，其工作人员的职务应报请原任命机关注销，不办理免职手续。
（八）按照任免工作人员的权限，凡经任命的工作人员需要调动工作或离休、退休时，应报请批准办理免职手续。
第三条 其 他
（一）本办法范围以外的工作人员的任免，由县级以上人民政府、省人民政府工作部门以及地区行政公署自定规定。
（二）市、州、县（市、区）人民政府，省人民政府工作部门和地区行政公署，可根据本办法的规定，制定本地区、本部门任免工作人员具体实施细则，并报省人民政府（径送省人事局一式三份）备案。
（三）本办法由省人事局负责解释。
第四条 本办法自公布之日起施行。




1984年5月18日
四川省物价局 四川省国土局等


四川省转让、出租、抵押国有土地使用权 （划拨部分）补交抵交出让金暂行办法
四川省物价局 四川省国土局 四川省财政厅



一、为了加强城镇国有土地管理，逐步清理国有土地隐形市场，杜绝财政资金的无形流失，根据《中华人民共和国国有土地使用权出让和转让暂行条例》 （国务院第55号令）和省人民政府川府函 （1991）509号文的有关规定，制定本办法。
二、我省行政区域内单位和个人 （军队和铁路用地除外），依法将划拨土地使用权转让、出租给他人使用时，或抵押权人依法处分抵押的划拨土地使用权时，均应按本办法规定，向市、县土地出让主管部门补交抵交土地使用权出让金。
三、土地使用权出让金的补交标准暂按以下规定执行：
1、转让无地面附着物的土地使用权，按总成交额减去原征地费用 （无征地费用的不计，下同）后的剩余部分，以55－60％补交抵交出让金；
2、随地面附着物 （房屋、设施等）转让土地使用权的，按总成交额减支地面附着物重置折扣价、原征地费用、应交纳税费后的剩余部分，以50－55％补交抵交出让金。
3、出租土地的，按所得收益减去应交纳税费的剩余部分，以40－50％补交抵交出让金。
4、出租房屋的，按所得收益减去规定的市场房租、应交纳税费后的剩余部分，以30－50％补交抵交出让金。
5、抵押土地使用权的，经评估作价后，无地面附着物的，按减去原征地费用后剩余部分以55－60％补交抵交出让金；有地面附着物的，按减去地面附着物重置折扣价、原征地费用、应交纳税费后的剩余部分以50－55％补交抵交出让金。
四、经无偿划拨取得土地使用权的单位和个人补交抵交土地出让金后，转让、出租的有效期暂按下列方法计算确定：
1、出让金补交抵交总额为当地年平均征地费用40％的，其有效期4年；50％的，其有效期5年；60％的，其有效期6年，其余类推。
最长有效期按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的第十二条规定执行。
2、出让金补交抵交总额不足当地平均征地费用40％的，不签定土地出让合同，其土地使用权不得再行转让、出租。
3、土地使用者再次转让土地，其土地使用年限，为土地使用权出让合同规定的年限减去已使用的年限后的剩余年限。
五、平均征地费用包括：土地补偿费、青苗和附着物补偿费、安置补助费、耕地占用税、土地管理费、新菜地开发基金 （不是菜地的不计）和国家、省有权机关规定的其他税费。
平均征地费用和市场房租由市、地、州物价部门会同有有关部门确定。
六、经市、县人民政府批准，下列情况减交和免交土地使用权出让金：
1、按房改政策出售给职工的公有住房免交土地使用权出让金。
2、房管部门出租直管公房免交土地使用权出让金；
3、机关、团体和事业单位 （财政拨款的），为解决本单位待业青年举办的服务公司或出租房屋，免交土地使用权出让金；
4、企业因产业结构调整使土地使用权转移的，按省政府有关规定办理；
5、城镇孤寡老人、残疾人，出租房屋以维持生活的，经民政部门证明，可减交或免交土地使用权出让金。
七、按照国家和省有权机关规定价格出售和商品房，按有关规定办理；
八、土地出让主管部门和与之配合开展此项工作的物价部门所需的业务费，由同级财政部门在所收出让金总额的2－5％的幅度以内核定一定比例提取。提取的业务费，70％留直接取得收入的县 （市）、20％交市、地、州，10％交省。各地留用的业务费按预算外资金管理，专? 钣糜诳骨謇碚俟型恋匾问械姆延弥С觯涮崃艉蜕辖话创圩址?（1991）116号文件的规定，按季度结算。
九、出让金扣除业务费后的部分，按以下比例上交财政：中央财政32％，省财政10％，未直接取得收入的市级财政10％，直接取得收入的市、县级财政留48％。
留归各级财政部门的出让金，列入财政预算，作为专项基金管理，主要用于城市建设和土地开发。
十、有关出让金的财政预算管理办法，由省财政厅另行下达。
十一、本办法自公布之日起试行。



1992年7月13日