国家发展计划委员会


价格违法行为举报规定

第　14　号


　　依据《中华人民共和国价格法》修订的《价格违法行为举报规定》，已经国家发展计划委员会办公会议讨论通过，现予发布，自二00二年一月一日起施行。
　　
　　　　　　 　　　　　　　　　　　　国家发展计划委员会主任：曾培炎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年十月二十三日


价格违法行为举报规定



　　第一条　为健全价格违法行为举报制度，规范价格举报工作程序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》及有关行政法规，制定本规定。

　　第二条　价格举报是指公民、法人或者其他组织（以下简称举报人）采用书信、电话、电子邮件、来访等形式，就价格违法行为向政府价格主管部门进行的检举、投诉。

　　第三条　价格举报工作遵循依法、及时、就地处理的原则。

　　第四条　政府价格主管部门负责受理价格举报。具体工作由价格监督检查机构（价格举报中心）办理。

　　第五条　价格举报案件的检查处理，由受理举报的当地政府价格主管部门负责。

　　上级政府价格主管部门受理的价格举报，可交办给下一级政府价格主管部门。下级政府价格主管部门受理的价格举报，需要上级政府价格主管部门处理的，应当报送上一级政府价格主管部门。

　　第六条　政府价格主管部门的价格监督检查机构（价格举报中心）办理价格举报的工作职责是：

　　（一）受理举报人对价格违法行为的举报，以及上级机关交办和其他部门转办的价格举报件；

　　（二）负责对受理的举报件提出拟办意见；

　　（三）负责举报件的移送、转送；

　　（四）按照规定承办价格举报件的调查或者处理；

　　（五）负责价格举报件的督办；

　　（六）负责价格举报信息管理，并进行分析研究；

　　（七）向举报人宣传价格法律、法规和规章；

　　（八）负责价格举报工作的其他有关事宜。

　　第七条 举报人进行价格举报时，应当提供以下内容：

　　（一）举报人的地址、邮政编码等；

　　（二）被举报人的名称、地址等；

　　（三）具体的举报内容、有关证据。

　　第八条 以下情况不予受理：

　　（一）不属于政府价格主管部门职责范围的；

　　（二）没有明确被举报人的；

　　（三）超过《行政处罚法》等法律规定时限的；

　　（四）已经向行政机关申请复查、行政复议或者提起行政诉讼的；

　　（五）不符合法律、法规规定的。

　　第九条　政府价格主管部门在办理价格举报时，应当按照登记、调查、处理、反馈等规定的程序进行。

　　第十条 政府价格主管部门对直接受理的价格举报件，应当在30日内办理完毕。情况复杂的，时限可以适当延长，但延长期不得超过60日。并视情况将办理结果告知举报人。

　　第十一条　政府价格主管部门对上级机关交办的价格举报件应当自收到之日起60日内办理完毕，并将办理结果报告上级机关，视情况将办理结果告知举报人。不能按期办结的，应当向上级机关做出书面说明。

　　上级政府价格主管部门认为交办给下一级政府价格主管部门的价格举报件办理不当的，可以要求重新办理。

　　第十二条　举报人对办理结果不服的，除依照法律规定申请复议或者提起诉讼的外，可以自收到办理结果之日起30日内向办理价格举报件的政府价格主管部门提出书面复查申请。该机关应当自收到复查申请之日起30日内提出复查意见，并答复举报人。

　　第十三条　政府价格主管部门应当向社会公布价格监督检查机构（价格举报中心）的举报电话、电子信箱和通讯地址，为举报人举报价格违法行为提供方便。

　　第十四条　政府价格主管部门对社会影响大的价格举报典型案例，可以通过新闻媒体予以公布。

　　第十五条　政府价格主管部门应当为举报人保密。

　　第十六条　政府价格主管部门可按有关规定对价格举报有功人员给予奖励。

　　第十七条　价格举报工作人员应当恪尽职守，秉公办事，文明礼貌，接受监督。

　　第十八条　政府价格主管部门在受理价格举报中不履行职责、推诿、拖延的，上级机关可以通报批评，并视情节轻重对有关责任人员给予行政处分。

　　价格举报工作人员有泄密、玩忽职守、徇私舞弊，以及态度恶劣，造成影响的，视情节轻重，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条　对国家行政机关乱收费行为的举报，参照本规定办理。

　　第二十条　外国人、无国籍人、外国组织举报在中华人民共和国境内发生的价格违法行为，适用本规定。

　　第二十一条　本规定由国家发展计划委员会负责解释。

　　第二十二条　本规定自2002年1月1日起施行。国家计委计价检[1998]1782号《关于价格举报工作的规定》同时废止。


中国人民银行


中国人民银行关于信托投资公司资金信托业务有关问题的通知

银发[2002]314号


中国人民银行各分行、营业管理部，总行直接监管的信托投资公司：

　　现就信托投资公司办理资金信托业务中的有关问题明确如下：

　　一、《信托投资公司资金信托管理暂行办法》第六条规定“信托
投资公司集合管理、运用、处分信托资金时，接受委托人的资金信托合同不得超过200份(含200份)，每份合同金额不得低于人民币5万元(含5万元)。”根据这条规定，具有相同运用范围并被集合管理、运用、处分的信托资金，为一个集合信托计划。信托投资公司应当依信托资金运用范围的不同，为被集合管理、运用、处分的信托资金分别设立集合信托计划。对任意一个集合信托计划，在其存续期间的任一时点，接受委托人的资金信托合同总份数不得超过200份(含200份)，每份信托合同金额不得低于人民币5万元(含5万元)，一份信托合同只能够接受一名委托人的委托。

　　二、集合信托计划的运用范围除存放(拆放)于其他金融机构外，只用于投资具有规范二级市场的国债、政策性金融债、企业债券、上市公司可流通股票、证券投资基金等有价证券的，为有价证券投资集合信托计划。
　　有价证券投资集合信托计划以外的集合信托计划，应当符合以下要求：一个集合信托计划可以同时运用于多个法人或独立核算的其他组织；属于同一信托投资公司的两个或两个以上的集合信托计划不得同时运用于同一个法人或同一个独立核算的其他组织；不同信托投资公司的集合信托计划可以同时运用于同一个法人或同一个独立核算的其他组织，但一家信托投资公司只能有一个集合信托计划运用于该法人或该独立核算的其他组织。
　　上述“运用”是指以贷款、股权投资和租赁等方式运用信托资金。

　　三、集合信托计划运用于独立核算的新建、在建、试运行但尚未竣工验收的固定资产投资项目的，该项目应当履行过国家规定的固定资产投资管理程序。
　　委托人确定管理方式的集合信托计划运用于信托投资公司推荐的固定资产投资项目的，信托投资公司必须向委托人出示由有资质的中介机构提供的固定资产投资项目可行性分析报告和项目评估报告。
　　由信托投资公司代为确定管理方式的集合信托计划运用于固定资产投资项目时，信托投资公司必须对该项目作出独立评估报告，经信托投资公司投资管理机构审查并经董事会审议通过。委托人或受益人请求时，须向其出示有关文件，以及由有资质的中介机构提供的固定资产投资项目可行性分析报告和项目评估报告。

　　四、信托投资公司在管理有价证券投资集合信托计划时，应当对信托执行经理的投资权限进行书面授权，并监督信托执行经理严格按照信托合同规定的投资范围、投资比例和相应的投资权限运作集合信托计划。

　　五、信托投资公司在管理集合信托计划时，应当依集合信托计划的不同，按月制作信托资金运作及收益情况表、信托财产风险状况动态分析报告和其他必要的事项说明，以备委托人、受益人和其他信托文件规定的人查询。

　　六、在办理资金信托业务时，信托投资公司必须在信托合同的相关条款中载明“信托财产必须是委托人合法所有的财产”；在信托合同签署前，必须提示委托人“信托财产必须是委托人合法所有的财产”，并请其仔细阅读信托合同的全部内容。

　　七、在办理资金信托业务时，信托投资公司本身不得承诺任何明示或暗示性的“保本保息条款”，不得以支付信托赔偿金的方式变相“保本保息”。

　　八、在办理资金信托业务时，信托投资公司必须在信托合同中载明新受托人的选任方式。

　　本通知自发布之日起施行。信托投资公司必须按照本通知的要求办理资金信托业务。请各分行、营业管理部将本通知及时转发辖区内有关中心支行和信托投资公司。
　
　　　　　　　　　二00二年十月八日