酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市城镇廉租住房购买管理暂行办法》的通知
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室关于印发《酒泉市城镇廉租住房购买管理暂行办法》的通知
酒政办发〔2011〕204号
各县（市、区）人民政府，市直有关部门和单位：
《酒泉市城镇廉租住房购买管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇一一年七月十一日
酒泉市城镇廉租住房购买管理暂行办法
第一条 为了加快住房保障制度建设，加大保障性住房建设力度，进一步解决城市低收入住房困难家庭的住房问题，实现低收入家庭住有所居的目标，根据《甘肃省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的意见》（甘政发[2007]92号）、《甘肃省廉租住房保障实施办法》、《甘肃省经济适用住房管理实施办法》和《甘肃省人民政府办公厅批转省建设厅关于实施廉租住房共有产权管理指导意见的通知》（甘政办发[2009]73号），现结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本市范围内凡符合本办法规定条件且自愿购买城镇廉租住房的住房保障对象适用本办法。
第三条 参照《甘肃省经济适用住房管理实施办法》，坚持“积极稳妥、因地制宜、自愿购买、明确职责、完善管理”的原则，推行自愿购买廉租住房产权，实现有限产权管理。鼓励符合廉租住房保障条件的城市低收入家庭购买廉租住房，逐步实现城镇低收入家庭“居者有其屋”的目标。
第四条 市房地产行政主管部门对全市购买城镇廉租住房管理工作实施指导和监督。同时负责酒泉市城区范围内购买城镇廉租住房管理工作。
县（市）房地产行政主管部门（简称住房保障部门）负责本行政区域内购买城镇廉租住房管理工作。
财政、民政、发改、建设、国土资源、规划、统计、物价、税务等部门以及街道社区按照职责分工，负责购买城镇廉租住房管理的相关工作。
第五条 可购廉租住房的范围：
（一）县（市）人民政府出资修建的廉租住房；
（二）县（市）人民政府收购用于廉租住房的房屋；
（三）县（市）人民政府实施棚户区、危旧平房改建、改造等方式筹集的廉租住房；
（四）县（市）在普通商品房和经济适用住房建设项目中配建的廉租住房。
第六条 申请购买城镇廉租住房的家庭，必须符合下列条件：
（一）具有本市5年以上城镇常住非农业户口；
（二）家庭人均月收入低于本市城镇低收入家庭收入标准；
（三）家庭无住房或自有住房人均住房建筑面积低于15平方米；
（四）家庭成员未享受房改优惠政策购买过房改房、经济适用住房或集资建房；
（五）县（市）人民政府规定的其它条件。
第七条 新建廉租住房价格按成本价扣除中央、省级补助后，由当地政府定价出售。
各县（市）廉租住房成本价由各县（市）物价部门根据当地廉租住房建设情况进行成本核定。
第八条 凡购买政府回购廉租住房的，按照国家规定的建筑面积50平方米以内进行保障。具体销售价格由各县（市）人民政府根据当地实际情况制定。
第九条 申请购买廉租住房的家庭，应当由户主向户口所在地社区提出书面申请，同时提供下列材料：
（一）《城市居民最低生活保障证》或由民政、社区出具的家庭收入状况证明材料；
（二）由所在单位、户口所在地社区出具的家庭住房情况证明材料，有房户应提供现居住房屋的所有权证或相应权属凭证，租房户应提供租赁合同和租金交纳收据；
（三）家庭成员身份证和户口簿；
（四）委托他人办理的，需提交当场签字的授权委托书及受委托人身份证明。
第十条 户口所在地社区受理申请资料后，应就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公示，公示期为15日，经公示无异议的，将初审意见、公示情况和申请材料报送同级民政部门。
第十一条 民政部门收到社区报送的申请资料后，应就申请人是否享受城市居民最低生活保障、家庭收入是否符合廉租住房申请条件提出审核意见并公示，公示期为15日，经公示无异议的，转送同级住房保障部门。
第十二条 住房保障部门在收到民政部门转送的申请资料后，应就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见。
第十三条 经审核，家庭收入、家庭住房状况符合保障条件的，由住房保障部门进行审批，并对符合购买廉租住房条件的申请对象进行登记，向社会公开登记结果。
第十四条 住房保障部门和民政部门应根据准予登记家庭的实际困难程度、房源供应情况，以民政部门规定的轮候顺序向申购廉租住房的家庭下达《廉租住房购买批准通知书》，老、弱、病、残、军烈属和两代以上家庭成员共同居住的无房家庭可优先购买。
第十五条 在轮候期间，社区、民政和住房保障部门应对申请人家庭收入状况及住房情况进行动态管理，如发现申请人家庭条件已不符合申请条件时，应取消其轮候资格，并及时通知申请人本人。
第十六条 已租住廉租住房的保障对象如愿意购买现住廉租住房的，可向当地住房保障部门直接申请，经住房保障部门审核同意后，办理相关购房手续。
第十七条 保障对象购买廉租住房，必须一次性付清房款。
第十八条 县（市）住房保障部门应完善廉租住房购买管理的相关手续，所签订的《廉租住房购房合同》应载明保障对象自愿购房的行为、购房款的总价、有限产权的份额，各级政府补助和配套金额、购房款的支付、上市交易约束条件以及物业管理等内容。
第十九条 保障对象交清购房款和相关费用后，可办理《房屋所有权证》，房屋权属登记部门须在《房屋所有权证》“附记”栏中注明“廉租住房”和“有限产权”字样，并注明中央、省级政府补助金额。保障对象办理房屋所有权证后，持房屋所有权证交易的手续办理土地使用权证，土地登记部门在土地使用证书中注明“廉租住房”和“有限产权”字样。
第二十条 已购廉租住房实行上市准入制度。在办理《房屋所有权证》后五年内不得上市交易，包括出售、出租、转让、捐赠、抵押等。取得有限产权满五年需上市交易的，各县（市）人民政府可优先回购，如不回购的，保障对象可向县（市）人民政府按照土地法律法规及有关政策交纳土地出让金和中央、省级政府补助金额后取得完全产权，方可上市交易。
第二十一条 已购廉租住房五年内确有特殊原因需退出的，由县（市）人民政府按原购买价扣除折旧后回购，用于廉租住房保障房源。
第二十二条 已购廉租住房五年内确有特殊原因需转为租住的，由县（市）人民政府退回已购廉租住房户购房款，住户按已购廉租住房居住期间的租金标准补交租金，补交时间从取得廉租住房产权之日起计算，并按购房款交纳之日的中国人民银行活期存款利率计息，抵顶补交的租金。
第二十三条 已购廉租住房取得完全产权的，其合法继承人可以继承。已购廉租住房为有限产权、继承人符合廉租住房保障条件的，在履行相应审批程序后，可继承原购买人有限产权；继承人不符合廉租住房保障条件的，各县（市）人民政府可优先回购，如不回购的，继承人可按本办法第二十条之规定交纳相关费用后，取得完全产权。
第二十四条 凡已购廉租住房家庭将已购廉租住房转让或上市交易的，不得再次申请保障性住房。
第二十五条 已购廉租住房继续按照《物业管理条例》（国务院令379号）和《酒泉市物业管理暂行办法》（酒政发[2007]80号）的规定实施物业管理，住户按规定交纳物业管理费。
第二十六条 已购廉租住房按照建设部《住宅专项维修资金管理办法》（建设部令第165号）和《酒泉市住宅专项维修资金管理暂行办法》（酒政发[2008]51号）的有关规定归集住宅专项维修资金。购买廉租住房的家庭应按照基本购房价格的2%缴存廉租住房的住宅专项维修资金，统一由县（市）住房保障部门在保障对象购房时代扣代缴，按规定移交住宅专项维修资金管理部门或业主委员会管理。
第二十七条 廉租住房购房资金实行“收支两条线”管理。各县（市）政府要将售房款纳入各级财政廉租住房保障资金专户管理，封闭运行，专项用于廉租住房建设，不得挪作他用。
第二十八条 已享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，住房保障部门可按照合同约定取消保障资格，收回廉租住房。对收回廉租住房的住户，在退回原购房款及产生的活期利息（按购房款交纳之日的中国人民银行活期存款利率计）时，需以居住期间的市场租金标准补交租金。
（一）虚假申报家庭人口、家庭收入和住房状况的；
（二）将廉租住房认购资格进行转让的；
（三）取得有限产权的住户擅自将廉租住房出租的；
（四）取得有限产权的住户擅自将廉租住房改变房屋用途的；
（五）取得有限产权的住户在五年期限内私自出售的；
第二十九条 住房保障部门做出取消保障资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人，说明理由。已入住廉租住房的当事人应当在指定期限内退回廉租住房。
当事人拒绝接受前款规定的处理方式的，由住房保障主管部门依照有关法律、法规的规定处理。
第三十条 已购廉租住房的城市低收入住房困难家庭违反本办法第二十八条被取消保障资格后，申请人及其家庭成员不得再次申请保障性住房。
第三十一条 购买廉租住房申请人对社区、民政和住房保障部门审核结果、轮候结果、分配结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级主管部门申请复议。
第三十二条 廉租住房保障实施机构违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房购买价格标准的，由价格主管部门依法查处。
第三十三条 违反本办法规定，住房保障主管部门及有关部门的工作人员或者县（市）人民政府确定的实施机构的工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 各县(市)人民政府可根据本办法制定具体实施细则。
第三十五条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。2010年10月18日发布的《酒泉市城镇廉租住房购买管理暂行办法》（酒政办发[2010]207号）同时废止。
关于外商投资举办投资性公司的规定(2004年第2号)
商务部
关于外商投资举办投资性公司的规定
中华人民共和国商务部令
二00四年 第二号
《关于外商投资举办投资性公司的规定》已于2004年2月12日经由中华人民共和国商务部第二次部务会议修订通过，现将修订后的《关于外商投资举办投资性公司的规定》公布，自公布之日起30日后施行。
部长：吕福源
二00四年二月十三日
第一条 为了促进外国投资者来华投资，引进国外先进技术和管理经验，允许外国投资者根据中国有关外国投资的法律、法规及本规定，在中国设立投资性公司。
第二条 本规定中投资性公司系指外国投资者在中国以独资或与中国投资者合资的形式设立的从事直接投资的公司。公司形式为有限责任公司。
第三条 申请设立投资性公司应符合下列条件：
（一）1、外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于四亿美元，且该投资者在中国境内已设立了外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过一千万美元，并有三个以上拟投资项目，或者；2、外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，该投资者在中国境内已设立了十个以上外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过三千万美元；
（二）以合资方式设立投资性公司的，中国投资者应为资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于一亿元人民币；
（三）投资性公司的注册资本不低于三千万美元。
申请设立投资性公司的外国投资者应为一家外国的公司、企业或经济组织，若外国投资者为两个以上的，其中应至少有一名占大股权的外国投资者符合本条第一款第（一）项的规定。
第四条 符合本规定第三条第一款第（一）项规定的条件的外国投资者可以其全资拥有的子公司的名义投资设立投资性公司。
第五条 申请设立投资性公司的外国投资者符合本规定第三条第一款第（一）项规定的条件的，该外国投资者须向审批机关出具保证函，保证其所设立的投资性公司在中国境内投资时注册资本的缴付和属于该外国投资者或关联公司的技术转让。
以全资拥有的子公司的名义投资设立投资性公司的，其母公司须向审批机关出具保证函，保证其子公司按照审批机关批准的条件完成对所设立的投资性公司的注册资本的缴付，并保证该投资性公司在中国境内投资时的注册资本的缴付和属于该母公司及其所属公司的技术转让。
第六条 申请设立投资性公司，投资者应将下列文件经拟设立投资性公司所在地的省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门审核同意后，报商务部审查批准。
（一）设立合资的投资性公司的项目建议书、投资各方签署的可行性研究报告、合同、章程；
设立独资的投资性公司外国投资者签署的项目建议书、外资企业申请表、可行性研究报告、章程；
（二）投资各方的资信证明文件、注册登记证明文件（复印件）和法定代表人证明文件（复印件）；
（三）外国投资者已投资企业的批准证书（复印件）、营业执照（复印件）和中国注册会计师出具的验资报告（复印件）；
（四）依法审计的投资各方近三年的资产负债表；
（五）依据本规定第五条应提交的保证函；
（六）商务部要求的其他文件。
上述文件除已注明为复印件的，一律应为正式文件。
非法定代表人签署文件的，应出具法定代表人的委托授权书。
委托依法设立的中介机构代为办理申请手续的，应出具由投资者法定代表人签署的委托授权书。
第七条 外国投资者须以可自由兑换的货币或其在中国境内获得的人民币利润或因转股、清算等活动获得的人民币合法收益作为其向投资性公司注册资本的出资。中国投资者可以人民币出资。外国投资者以其人民币合法收益作为其向投资性公司注册资本出资的，应当提交相关证明文件及税务凭证。出资应在营业执照签发之日起两年内全部缴清。
第八条 投资性公司的注册资本中至少应有三千万美元作为向其投资新设立的外商投资企业的出资，或作为向其母公司或关联公司已投资设立外商投资企业（已依法办理完毕股权转让手续）未缴付完毕的出资额的出资，或增资部分的出资，或用于设立研发中心等机构的投资，或用于购买中国境内公司股东的股权（不包括投资性公司母公司或其关联公司已缴付完毕的出资额形成的股权）。
第九条 投资性公司的注册资本不低于三千万美元，其贷款额不得超过已缴付注册资本额的四倍。投资性公司的注册资本不低于一亿美元，其贷款额不得超过已缴付注册资本额的六倍。投资性公司因经营需要，贷款额拟超过上述规定，应当报商务部批准。
第十条 投资性公司经商务部批准设立后，可以依其在中国从事经营活动的实际需要，经营下列业务：
（一）在国家允许外商投资的领域依法进行投资；
（二）受其所投资企业的书面委托（经董事会一致通过），向其所投资企业提供下列服务：
1、协助或代理其所投资的企业从国内外采购该企业自用的机器设备、办公设备和生产所需的原材料、元器件、零部件和在国内外销售其所投资企业生产的产品，并提供售后服务；
2、在外汇管理部门的同意和监督下，在其所投资企业之间平衡外汇；
3、为其所投资企业提供产品生产、销售和市场开发过程中的技术支持、员工培训、企业内部人事管理等服务；
4、协助其所投资企业寻求贷款及提供担保。
（三）在中国境内设立科研开发中心或部门，从事新产品及高新技术的研究开发，转让其研究开发成果，并提供相应的技术服务；
（四）为其投资者提供咨询服务，为其关联公司提供与其投资有关的市场信息、投资政策等咨询服务；
（五）承接其母公司和关联公司的服务外包业务。
第十一条 本规定所称投资性公司所投资企业系指符合下列条件的企业：
（一）投资性公司直接投资或与其他外国投资者和/或中国投资者共同投资，投资性公司中折算出的外国投资者的投资单独或与其他外国投资者一起投资的比例占其所投资设立企业注册资本的25％以上的企业；
（二）投资性公司将其投资者或其关联公司、其他外国投资者以及中国境内投资者在中国境内已投资设立的企业的股权部分或全部收购，投资性公司中折算出的外国投资者的投资单独或与其他外国投资者的投资额共同占该已设立企业的注册资本25％以上的企业；
（三）投资性公司的投资额不低于其所投资设立企业的注册资本的10％。
第十二条 经中国银行业监督管理委员会批准，投资性公司可向其所投资设立的企业提供财务支持。
第十三条 投资性公司可以作为发起人发起设立外商投资股份有限公司或持有外商投资股份有限公司未上市流通的法人股。投资性公司也可以根据国家有关规定持有境内其他股份有限公司未上市流通的法人股。投资性公司应视为股份有限公司境外发起人或股东。
第十四条 投资性公司设立后，依法经营，无违法纪录，注册资本按照章程的规定按期缴付，投资者实际缴付的注册资本额不低于三千万美元且已用于本规定第八条所规定的用途，投资性公司经所在地的省、自治区、直辖市或计划单列市商务主管部门审核同意，向商务部提出申请，并获批准的，还可依其在中国从事经营活动的实际需要，经营下列业务：
（一）受所投资企业的书面委托（经董事会一致通过），开展下列业务：
1、在国内外市场以经销的方式销售其所投资企业生产的产品；
2、为其所投资企业提供运输、仓储等综合服务。
（二）依照国家有关规定，以代理、经销或设立出口采购机构（包括内部机构）的方式出口境内商品，并可按有关规定办理出口退税；
（三）购买所投资企业生产的产品进行系统集成后在国内外销售，如所投资企业生产的产品不能完全满足系统集成需要，允许其在国内外采购系统集成配套产品，但所购买的系统集成配套产品的价值不应超过系统集成所需全部产品价值的百分之五十；
（四）为其所投资企业的产品的国内经销商、代理商以及与投资性公司、其母公司或其关联公司签有技术转让协议的国内公司、企业提供相关的技术培训；
（五）在其所投资企业投产前或其所投资企业新产品投产前，为进行产品市场开发，允许投资性公司从其母公司进口与其所投资企业生产产品相关的母公司产品在国内试销；
（六）为其所投资企业提供机器和办公设备的经营性租赁服务，或依法设立经营性租赁公司；
（七）为其母公司生产的产品提供售后服务；
（八）依照国家有关规定，参与有对外承包工程经营权的中国企业的境外工程承包。
第十五条 投资性公司根据第十四条第三款和第五款规定进口产品应依照国家有关规定办理手续。上述进口金额每年累计不超过公司已缴付的注册资本额。
第十六条 投资性公司申请经营本规定第十四条规定业务的，应当向商务部报送下列文件：
（一）投资性公司法定代表人签署的申请书；
（二）投资性公司董事会决议；
（三）修改后的投资性公司章程；
（四）投资性公司的批准证书（复印件）、营业执照（复印件）和中国注册会计师出具的验资报告；
（五）中国注册会计师出具的所投资企业的验资报告；
（六）商务部要求的其他文件。
第十七条 根据投资性公司拟设立的项目性质，按照国家有关外商投资企业经营期限的规定核定投资性公司的期限。
第十八条 投资性公司投资设立企业，按外商投资企业的审批权限及审批程序另行报批。
第十九条 投资性公司投资设立企业，投资性公司中折算出的外国投资者的投资单独或与其他外国投资者一起投资的比例不低于其所投资设立企业的注册资本的25％，其投资设立的企业享受外商投资企业待遇，发给外商投资企业批准证书和外商投资企业营业执照。
第二十条 投资性公司设立分支机构应报商务部审批。投资性公司申请设立分公司，必须符合以下条件：
（一）投资性公司的注册资本已按照合同、章程的规定按期缴付并且已缴付的出资额不低于三千万美元；或投资性公司已投资设立或拥有十个以上外商投资企业；
（二）拟设立分公司的地区应为投资性公司投资集中地区或产品销售集中的地区。
第二十一条 符合条件的投资性公司可申请被认定为跨国公司地区总部（以下简称地区总部），并依法办理变更手续。
（一）投资性公司申请被认定为地区总部应符合下列条件：
1、已缴付注册资本不低于一亿美元，或者；已缴付注册资本不低于五千万美元，申请前一年其所投资企业资产总额不低于三十亿元人民币，且利润总额不低于一亿元人民币（按合并报表相关规定计）；
2、符合本规定第八条的规定；
3、根据有关规定，已设立两家以上研发机构（其中至少一家为法人实体）。
（二）被认定为地区总部的投资性公司，可依其在中国从事经营活动的实际需要，经营下列业务：
1、本规定第十条、第十四条所规定的业务；
2、进口并在国内销售跨国公司的产品；
3、进口为所投资企业、跨国公司的产品提供维修服务所需的原辅材料及零、配件；
4、承接境内外企业的服务外包业务；
5、根据有关规定，从事物流配送服务；
6、经中国银行业监督管理委员会批准，设立财务公司，向投资性公司及其所投资企业提供相关财务服务；
7、经商务部批准，从事境外工程承包业务和境外投资，设立融资租赁公司并提供相关服务；
8、经批准的其他业务。
（三）申请程序：
1、投资性公司向所在地的省、自治区、直辖市和计划单列市商务主管部门提出申请，经初核后报商务部；
2、商务部自收到全部申请文件之日起三十日内批复，对被认定为地区总部的，换发外商投资企业批准证书（加注“地区总部”）；
3、投资性公司凭批准证书在三十日内，向工商行政管理部门申请办理变更登记手续。
（四）申请文件：
1、投资性公司法定代表人签署的申请书；
2、投资性公司及其跨国公司董事会决议；
3、修改后的投资性公司章程/合同；
4、投资性公司的批准证书（复印件）、营业执照（复印件）和中国注册会计师出具的验资报告；
5、所投资企业的批准证书（复印件）和营业执照（复印件）；
6、中国注册会计师出具的所投资企业的验资报告；
7、经中国注册会计师审计的投资性公司的主要财务报表；
8、商务部要求的其他文件。
上述文件除已注明为复印件的，一律应为正式文件。
本条中跨国公司系指设立投资性公司的外国投资者所属公司集团的母公司。
第二十二条 投资性公司在中国境内的投资活动不受公司注册地点的限制。
第二十三条 投资性公司的税收按中国有关法律、法规办理。
第二十四条 投资性公司应切实履行项目投资计划，并将第一年度的投资、经营情况于下一年度的前三个月内，按照规定的内容和格式报商务部备案。上述材料将作为投资性公司参加联合年检申报的必备材料之一。
第二十五条 投资性公司与其所投资设立的企业是彼此独立的法人或实体，其业务往来应按独立企业之间业务往来关系处理。
第二十六条投资性公司与其投资设立的企业应遵守中国的法律、法规和规章，不得采用任何手段逃避管理和纳税。
第二十七条 投资性公司不得直接从事生产活动。
第二十八条 台湾、香港和澳门地区的投资者在大陆投资举办投资性公司的，准用本规定。
第二十九条 本规定由商务部负责解释。
第三十条 本规定自公布之日起三十日后施行。