广东省广州市教育局


关于印发广州市教育系统科研学术规范（试行）的通知

穗教发〔2007〕37号

市属各高校，各区、县级市教育局，局属单位及有关单位：

　　根据市法制办《规范性文件审查意见书》（穗府法审〔2007〕48号），《广州市教育系统科研学术规范（试行）》业经审查同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广州市教育局
二○○七年九月十四日

广州市教育系统科研学术规范

（试行）

　　第一条　为规范市教育系统科学研究工作，加强学风建设和职业道德修养，保障学术自由，促进学术交流、学术积累与学术创新，进一步发展和繁荣市教育系统科学研究事业，依据国家有关科研规范，结合本市实际，制订本规范。

　　第二条　本规范根据科技部、教育部、中国科学院、中国工程院、中国科协联合发布的《关于科技工作者行为准则的若干意见》，以及教育部发布的《高等学校哲学社会科学研究学术规范（试行）》制定。本规范是全市教育系统和归口劳动保障部门管理的技工学校和职业培训学校的科研工作者开展市科研学术及管理活动的行为准则。

　　第三条　科研活动应以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观,遵循解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，不断推动学术创新。

　　第四条　科研工作者应以推动我市经济、社会发展为己任，具有强烈的历史使命感和社会责任感，积极探索教育规律，敢于开展学术创新，努力创造先进文化，大力弘扬科学精神和人文精神。

　　第五条　科研工作者应遵守《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国国家通用语言文字法》等相关法律、法规。

　　第六条　科研工作者应以实事求是的态度、严格的要求、严谨的方法对待科研工作。科学研究是有风险的探索性活动，要发扬大胆探索、积极开拓、勇于创新的精神，认真总结经验教训，正确对待失败，不断攀登科学高峰。

　　第七条　科研工作者在申报科研课题或者接受委托时，必须对课题进行认真的调查研究和充分的可行性论证。在科研立项的有关材料中，应当对该项目国内外的研究现状、研究人员的科研水平和能力、完成项目的学术价值，预期经济效益或者项目目标、所需科研经费及有关技术指标等作出客观、真实的反映。禁止故意夸大项目的学术价值和经济效益，禁止通过弄虚作假等不正当手段骗取项目。

　　第八条　在科研工作及其他科技活动中，要相互尊重，主动搞好协作配合，注意避免不利于团结协作的现象发生。要大力倡导学术争论，积极推进不同学术观点之间的自由讨论、平等交流与学术争鸣，不得武断压制，更不得进行人身攻击。要发扬尊老扶新的良好风尚，尊重老科研工作者，关心他们的工作和生活；广大老科研工作者也要注意培养和关心青年科研人才，放手让他们担当重任。

　　第九条　科学研究应讲究科学精神，注重学术质量，反对单纯追求课题等级的倾向，反对粗制滥造和低水平重复，避免片面追求数量的倾向，不能将子课题或实验学校课题充当国家级、省级课题，不能将学会、协会、事业单位课题充当行政性课题。

　　第十条　支持科研专家与一线教师相结合开展研究活动，鼓励高校教师、专职研究人员到中小学校及幼儿园指导教育科研，不得以指导为名，侵占科研成果或收取不合理费用。

　　第十一条　学术成果文本应规范使用中国语言文字、标点符号、数字及外国语言文字。学术成果的署名应实事求是。署名者应对该项成果承担相应的学术责任、道义责任和法律责任。

　　第十二条　研究成果发表时，应以适当方式向提供过指导、建议、帮助或资助的个人或机构致谢。学术成果不应重复发表。另有约定再次发表时，应注明出处。

　　第十三条　凡接受合法资助的研究项目，其最终成果应与资助合同书、任务书和立项通知相一致；若需修改，应事先与资助方协商，并征得其同意。

　　第十四条　要采取有效措施保护和管理自己的知识产权，尊重他人的知识产权。要按照对科技成果的创造性贡献大小，合理确定成果完成单位和完成人，未参加研究或者仅从事辅助性、服务性工作的单位和人员，不得以任何方式挤入排名顺序，侵占他人应得的权益。严禁抄袭他人著作、论文或者剽窃他人科研成果的行为。

　　第十五条　在科研论著中引用他人的成果，必须注明引证出处；引文应以原始文献和　　第一手资料为原则。凡引用他人观点、方案、资料、数据等，无论曾否发表，无论是纸质或电子版，均应详加注释。凡转引文献资料，应如实说明。

　　第十六条　学术论著应合理使用引文。对已有学术成果的介绍、评论、引用和注释，应力求客观、公允、准确。伪注、伪造、篡改文献和数据等，均属学术不端行为。

　　第十七条　职务技术成果的完成人应当保证单位能够充分、有效地使用该成果，禁止将研究成果非法据为已有。在对内、对外的科技合作与交流及其他各种社会、经济活动中，要切实保守国家秘密和单位的技术秘密。

　　第十八条　科技工作者在技术开发、转让、咨询、服务等技术交易活动中，应当遵循诚实守信互利的原则，尊重社会主义市场经济规则，如实反映项目的技术状况及相关内容，不得故意夸大技术价值，隐瞒技术风险。要严格履行技术合同有关约定，保证科技成果转化的质量和应用的效益。　　

第十九条　学术评价应本着对社会负责的科学态度，坚持客观、公正、公开的原则，以学术价值及社会效益为基本评价标准。对基础研究成果的评价，应以学术积累和学术创新为主要尺度；对应用研究成果的评价，应注重其社会效益或经济效益。

　　第二十条　学术评价机构应坚持程序公正、标准合理，采用同行专家评审制，实行回避制度、民主表决制度，建立结果公示和意见反馈机制。评价应如实反映其水平，相关的评价结论要在充分的国内外对比数据或者检索证明材料基础上，对评价对象的科学、技术和经济内涵进行全面分析，评审意见应措辞严谨、准确，慎用“原创”、“首创”、“首次”、“国内领先”、“国际领先”、“世界水平”、“填补空白”、“重大突破”等词语。对用不正当手段拔高或者贬低他人成果水平以及不认真负责、不实事求是、在评价活动及其结论中弄虚作假等行为，应当坚决制止。

　　第二十一条　评价机构和评审专家应对其评价意见负责，并对评议过程保密，对不当评价、虚假评价、泄密、披露不实信息或恶意中伤等造成的后果承担相应责任。

　　第二十二条　被评价者不得干扰评价过程。对未经规定程序进行验证或者鉴定的研究成果，不得随意冠以“重大科学发现”、“重大技术发明”或者“重大科技成果”等夸大性用语进行宣传、推广。

　　第二十三条　科研管理工作者要树立全心全意为科研人员服务的思想，加强科学道德修养，弘扬科学精神，保持严格、严密、严谨的科学作风，提高管理水平、政策水平、业务素质和工作效率，加强决策的民主化、科学化，贯彻民主集中制，严格依法秉公办事。

　　第二十四条　科研工作者要遵守所在单位制订的科研工作者行为规范或者守则，加强自身的道德修养，对在科研工作和各项社会活动中的行为加强自律。各级科研管理部门应把科技工作者职业道德作为年度或者聘期考核的重要内容之一，有关考核结果记入个人技术档案，作为其申报项目、职务与职称聘任、晋升、评比先进和实施奖惩的依据。

　　第二十五条　对违背科研工作者行为准则的不良行为，可以向各级科研管理部门投诉，由科研管理部门和相关单位调查核实，并依照《关于科技工作者行为准则的若干意见》第十条，根据具体情况给予批评教育、责令改正或者赔礼道歉、撤销项目、追回科研经费、行政处分、取消相应资格（包括但不限于一定期限内的科研项目申请资格、评审或者鉴定专家资格、申报科技奖励资格等）和职务、职称及其他称号等相应处理。触犯法律的，依法追究有关当事人的法律责任。

　　第二十六条　本办法自2008年1月1日开始实施，有效期5年。

广东省汕头市人民政府


汕　头　市　人　民　政　府
印发《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区改组
转制企业职工社会保险暂行办法〉的决定》的通知
汕府[2001]74号

各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
　　《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区改组转制企业职工社会保险暂行办法〉的决定》已经2001年4月28日汕头市人民政府第十届第三十二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市人民政府
二○○一年五月二十日


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汕头市人民政府关于修改《汕头经济特区改组转制企业职工社会保险暂行办法》的决定

　　市人民政府决定对《汕头经济特区改组转制企业职工社会保险暂行办法》（以下简称《暂行办法》）作如下修改：
　　一、标题修改为“汕头经济特区改组转制国有企业职工社会保险暂行办法”。
　　二、《暂行办法》中的“富余职工”修改为“职工”。
　　三、第二条修改为：“凡在特区范围内因停产、兼并（合并）、拍卖（出售）、解散、撤销、破产的国有企业和企业化管理的事业单位（以下统称企业）及其职工的社会保险，适用本办法。
　　国家、省、市另有规定的，从其规定。”
　　四、第四条修改为：“原经企业批准办理停薪留职和放长假（孕期、产期、哺乳期除外）的职工，在停薪留职和放长假期间已按有关规定向社会保险机构缴纳各项社会保险费的，可以此计算缴费年限，享受相应的社会保险待遇。”
　　五、删去第五条。
　　六、第六条中“年龄距法定退休年龄5年以内的富余职工”修改为“年龄距法定退休年龄5年以内或工龄已满30年的职工”。
　　七、第八条修改为：“与企业终止劳动关系但未达到法定退休年龄或条件的职工，应按规定继续参加社会保险，缴纳各项社会保险费，其前后的缴费年限（含视同缴费年限的连续工龄）合并计算。达到法定退休年龄或条件的，可按规定办理退休手续，享受社会保险待遇。”
　　八、第九条修改为：“与企业终止劳动关系但未达到法定退休年龄或条件的职工，经劳动行政部门审核同意并发给《失业证》后，由社会保险机构按规定审发失业保险待遇。”
　　九、删去第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条和第十六条。
　　十、删去第十四条第一款，第二款调整为第九条，并在“解散、撤销、拍卖和破产企业中”之后增加“因工负伤致残职工，按工伤保险有关规定执行，其中”。
　　十一、第十七条中的“经社会保险机构批准后可缓交”修改为“可以按有关规定申请缓交”；删去“企业经营好转后必须补交所拖欠的各项社会保险费并加计利息”。
　　十二、在第十九条最后增加“条件成熟时，纳入社区管理”。
　　十三、第二十条第一款第（二）项修改为“离退休职工医疗保险费按市基本医疗保险的有关规定标准计算”，第（四）项第2点修改为“护理费按市离休干部管理的有关规定标准计算”；第二款修改为“企业预交上述各项尚未纳入统筹社会保险费用后，社会保险机构应按月发给企业离退休职工纳入社会统筹的养老金，同时，按月增发退休人员特区补贴25元。离退休职工门诊和住院的医疗费用按市医疗保险有关规定支付”；删去第三款中的“护理费”。
　　十四、第二十一条第（一）项修改为：“由企业按规定发给一次性安置费的职工，不再保留国有企业职工身份，允许其按规定参加社会保险，缴纳社会保险费，其前后缴费年限（含视同缴费年限的连续工龄）合并计算，享受相应的社会保险待遇”。第（二）项中的“社会保险机构审定”修改为“社会保险机构审发”。
　　十五、第二十五条修改为：“本办法第十四条第（二）项所指的‘一次性预交其达到法定退休年龄的养老保险费’，其标准以上年度职工本人月平均工资收入为基数，以前三年特区企业职工月平均工资的平均增长率为增长率，按现行缴纳养老保险费的费率计算。”
　　十六、删去第二十七条。
　　十七、删去第二十九条中的“和河浦区”。
　　本决定自发布之日起施行。
　　此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的修改和调整。
　　《暂行办法》根据本决定作相应的修改，重新发布。

　

　　　　　　　　汕头经济特区改组转制国有企业职工社会保险暂行办法
　　（1996年10月23日市人民政府发布　根据2001年4月28日《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区改组转制企业职工社会保险暂行办法〉的决定》修改）

　　第一条　为建立现代企业制度，促进劳动力合理流动，维护企业和职工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和国家、省、市有关规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
　　第二条　凡在特区范围内因停产、兼并（合并）、拍卖（出售）、解散、撤销、破产的国有企业和企业化管理的事业单位（以下统称企业）及其职工的社会保险，适用本办法。
国家、省、市另有规定的，从其规定。
　　第三条　本办法由市社会保险管理机关负责组织实施。
　　第四条　原经企业批准办理停薪留职和放长假（孕期、产期、哺乳期除外）的职工，在停薪留职和放长假期间已按有关规定向社会保险机构缴纳各项社会保险费的，可以此计算缴费年限，享受相应的社会保险待遇。
　　第五条　未达到法定退休年龄的职工，除法律、法规、政策另有规定外，不得提前退休。年龄距法定退休年龄5年以内或工龄已满30年的职工，可按有关规定实行离岗退养，由企业按规定发给生活费。退养期间，企业和职工应继续按规定缴纳各项社会保险费。
　　第六条　符合国家和省规定的退休条件和提前退休条件的职工，按有关规定办理退休审批手续后，由社会保险机构按规定审发养老保险待遇。
　　第七条　与企业终止劳动关系但未达到法定退休年龄或条件的职工，应按规定继续参加社会保险，缴纳各项社会保险费，其前后的缴费年限（含视同缴费年限的连续工龄）合并计算。达到法定退休年龄或条件的，可按规定办理退休手续，享受社会保险待遇。
　　第八条　与企业终止劳动关系但未达到法定退休年龄或条件的职工，经劳动行政部门审核同意并发给《失业证》后，由社会保险机构按规定审发失业保险待遇。
　　第九条　解散、撤销、拍卖和破产企业中因工负伤致残职工，按工伤保险有关规定执行，其中属于1992年7月1日以前因工负伤（含职业病）的职工，经劳动能力鉴定委员会确认残废等级后，由企业按以下办法预交或计发一次性工伤补偿金：
　　㈠对评定为一至八级残废者，由企业以上年度特区企业职工月平均工资40%为基数，一级残废者按20年，二级按19年，三级按18年，四级按17年，五级按15年，六级按13年，七级按11年，八级按9年计算。企业将上述一次性补偿金划转给社会保险机构，由社会保险机构建立因工残废职工的档案，按工伤保险规定，在确定职工为旧伤复发时，负责其在社会保险机构指定医院治疗的费用，按规定享受工伤保险待遇。
　　㈡对评定为九级和十级残废者，由企业分别计发上年度特区企业职工月平均工资7个月和6个月的一次性补偿金并终止工伤保险关系。
　　第十条　企业在停产整顿期间，应按在册职工人数，按有关规定继续向社会保险机构缴纳各项社会保险费。缴纳社会保险费确有困难的，可以按有关规定申请缓交。
停产整顿企业离退休职工纳入统筹的社会保险待遇继续由社会保险机构拨付。
　　第十一条　解散、撤销、破产和被拍卖（出售）企业在清理资产时，必须依法清偿拖欠的各项社会保险费和利息。
　　第十二条　解散、撤销、破产和被拍卖（出售）企业离休干部由其主管部门的老干部管理组织负责管理；退休职工由市、区退管组织负责管理，条件成熟时纳入社区管理。
　　第十三条　解散、撤销、破产和被拍卖（出售）企业应将尚未纳入社会统筹的离退休职工各项社会保险费用，一次性预交给社会保险机构。预交的项目和标准为：
　　㈠退休职工尚未纳入社会统筹的特区补贴每人每月25元，按退休职工平均寿命到达75周岁的月份计算。
　　㈡离退休职工医疗保险费按市基本医疗保险的有关规定标准计算。
　　㈢在全面实行社会化管理前，离退休职工管理活动基金按每名离退休职工2000元一次性计算。
　　㈣离休干部尚未纳入统筹的其他待遇费用，按平均寿命到达75周岁计算：
　　1、特需经费，每人每年600元；公用经费，每人每年400元；节日慰问金，每人每年1200元；其他福利金，每人每年1200元。
　　2、护理费按市离休干部管理的有关规定标准计算。
　　3、电话费。享受处级待遇的每人每月80元；享受地市级待遇的每人每月100元。
企业预交上述各项尚未纳入统筹社会保险费用后，社会保险机构应按月发给企业离退休职工纳入社会统筹的养老金，同时，按月增发退休人员特区补贴25元。离退休职工门诊和住院的医疗费用按市 医疗保险有关规定支付。
　　退休职工管理活动基金由社会保险机构转拨给退管组织。离休干部管理活动基金和特需经费、公用经费、节日慰问金、其他福利金、电话费，由社会保险机构转拨给其主管部门的老干部管理组织，由老干部管理组织按有关规定核发。
　　第十四条　破产企业在安置职工时，有关社会保险按以下办法办理。
　　㈠由企业按规定发给一次性安置费的职工，不再保留国有企业职工身份，允许其按规定参加社会保险，缴纳社会保险费，其前后缴费年限（含视同缴费年限的连续工龄）合并计算，享受相应的社会保险待遇。
　　㈡年龄距法定退休年龄5年以内的职工，本人要求退休的，按有关规定办理提前退休手续，由企业一次性预交其达到法定退休年龄的养老保险费后，社会保险机构审发社会保险待遇。
　　㈢因工致残和患职业病的职工经劳动能力鉴定委员会评定为1-4级和5-6级的，视同退休职工处理。
　　㈣其他未安置的失业职工，按失业保险规定，享受失业保险待遇。
　　第十五条　破产企业在安置职工中的社会保险费用（包括破产后按规定符合提前退休条件的职工预交到达法定退休年龄的养老保险费和破产前后全部离退休职工尚未纳入社会统筹的各项社会保险费用以及破产前拖欠的社会保险费和利息）从处置破产企业土地使用权所得中支付，不足部分应从处置其他破产财产所得中拨付，再不足部分由财政拨款补足。
　　解散、撤销和被拍卖企业安置职工中所需的社会保险费用，在清理资产中支付，不足部分由财政拨补。
　　第十六条　困难企业被优势企业兼并（合并）的，兼并方必须承担被兼并企业职工的社会保险责任。
　　第十七条　被兼并（合并）企业的离退休职工纳入社会统筹的养老待遇由社会保险机构负责拨付，未纳入统筹的养老待遇和其他保险福利待遇以及离退休职工的管理服务由兼并（合并）企业负责。
　　第十八条　本办法第十四条第（二）项所指的“一次性预交其到达法定退休年龄的养老保险费”，其标准以上年度职工本人月平均工资收入为基数，以前三年特区企业职工月平均工资的平均增长率为增长率，按现行缴纳养老保险费的费率计算。
　　第十九条　企业职工的生育保险和医疗保险，按国家、省、市的有关规定执行。
　　第二十条　本办法由市社会保险管理机关负责解释。
　　第二十一条　潮阳市、澄海市、南澳县改组转制国有企业的社会保险工作，由当地人民政府根据国家、省的有关规定，参照本办法，结合当地实际，另行制订具体办法。
　　第二十二条　本办法自颁布之日起施行。