浙江省丽水市人民政府办公室


丽水市人民政府办公室关于印发丽水市知识产权示范企业认定与管理暂行办法的通知




各县（市、区）人民政府, 市政府直属各单位：

　　《丽水市知识产权示范企业认定与管理暂行办法》已经市政府第93次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。







二○一一年九月二十一日





丽水市知识产权示范企业认定与管理暂行办法



第一章 总 则



　　第一条 为加强企业知识产权工作，充分运用知识产权制度提升企业在市场竞争中创造、运用、保护和管理知识产权能力，积极依托自主创新实现转型升级，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》、《浙江省专利保护条例》、《浙江省专利示范企业管理办法》（浙知发〔2007〕8号）、《浙江省流通领域知识产权保护试点单位认定管理办法（试行）》（浙知发法〔2010〕72号），结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的知识产权，主要是指专利、商标、商号、集成电路布图设计、计算机软件著作权、地理标志等。

　　第三条 本办法适用于在丽水市行政区域内依法设立，符合本办法规定的企业。

　　第四条 认定丽水市知识产权示范企业应当遵循公正、公开、公平、科学的原则。

　　第五条 丽水市知识产权示范企业认定与管理工作由丽水市科技局组织实施。

　　市工商、文广出版、财政、海关、公安等部门应当按照各自的职责，协同实施本办法。



第二章 申报条件与认定程序



　　第六条 申报丽水市知识产权示范企业的基本条件：

　　（一）具备较好的知识产权工作基础。企业负责人知识产权意识较强，企业能够将知识产权作为重要的经营战略纳入日常管理当中。企业知识产权创造、运用、保护和管理能力较强，管理体系健全。知识产权对企业的贡献和发挥的作用较大，并落实了专门的知识产权工作机构、工作经费和专管人员；

　　（二）重视知识产权文化的培育。制定了知识产权培训计划，不断提高员工的知识产权意识。实施了激励员工发明创造的政策，能将员工发明创造业绩与其经济利益相联系，调动员工发明创造积极性，提升企业的自主创新水平；

　　（三）能有效开展知识产权的运用和保护。企业重视品牌的培育，重视运用知识产权制度规避盲目研发和投资风险，提升创造水平和保护能力。企业遵守知识产权法律、法规，申报前三年没有侵犯他人知识产权的行为；

　　（四）申报企业为县（市、区）企业的须为所在县（市、区）知识产权示范企业（含已认定的专利示范企业）。

　　第七条 企业申报具体指标：

　　（一）制造与加工型企业申报条件：

　　1.本办法所指的制造与加工型企业是指在我市依法设立，具有独立法人，从事商品生产制造与加工的企业；

　　2.企业须拥有专利10件以上或发明专利2件以上或拥有驰名、著名商标（市级以上）1件且专利6件以上；

　　3.企业能够比较熟练运用专利数据库参与产品开发与技术经营；

　　4.重视专利技术实施，并且有一定规模。企业连续两年赢利，其中专利产品年销售额800万元以上，占企业销售总收入的40%以上；

　　5.重视商标的注册，企业生产经营的产品拥有并使用自己的注册商标。

　　（二）流通领域企业申报条件：

　　1.本办法所指的流通领域企业是指在我市依法设立，具有独立法人资格的商贸服务企业、商场、超市、各类商品或产品的专业市场等单位;

　　2.企业诚实守信、合法经营，尊重知识产权和消费者权益;

　　3.重视销售商品知识产权的管理与保护，销售商品具备比较完善的知识产权备案管理制度与保护措施；

　　4.企业拥有自己的商号名称和知识产权;

　　5.经营时间在三年以上，专业市场年销售额在3亿元以上，其他年销售额在5000万元以上;

　　6.有监管侵犯和假冒知识产权的机构和人员。

　　第八条 申报丽水市知识产权示范企业需提供以下材料：

　　（一）制造与加工型企业：

　　1.《丽水市知识产权示范企业认定申报表》；

　　2.拥有的专利清单和专利证书复印件及法律状态证明；商标注册证和驰名、著名商标证书复印件；

　　3.企业近两年销售额和专利产品销售额、近两年纳税情况证明材料和财务报表；

　　4.企业营业执照复印件；

　　5.知识产权工作总结材料（内容包括企业概况、知识产权制度建设、战略运用、工作成效及下步工作计划等）。

　　（二）流通领域企业：

　　1.《丽水市知识产权示范企业认定申报表》；

　　2.企业营业执照复印件；

　　3.企业拥有的知识产权证明文件复印件；

　　4.企业上年度销售报表；

　　5.企业知识产权管理制度；

　　6.企业近两年知识产权管理、保护工作情况。

　　第九条 丽水市知识产权示范企业的认定程序：

　　（一）企业自愿申报。市直企业直接向市科技局（知识产权局）提出认定申请；各县（市、区）企业和丽水经济开发区企业申报，分别由所辖的县（市、区）科技局和丽水经济开发区经发局初审后上报市科技局（知识产权局）；

　　（二）市科技局（知识产权局）对申报材料进行审查，并派员实地考察；

　　（三）市科技局（知识产权局）根据申报条件和实地考察情况，并征求相关管理部门的意见，确定知识产权示范企业名单。经公示无异议，报市人民政府批准并授牌。





第三章 组织管理与支持措施



　　第十条 市知识产权示范企业实行年报制度。在每年1月底前，企业将其上一年度的生产、经营和知识产权工作情况报所辖的县（市、区）科技局、丽水经济开发区经发局，经其核实汇总后，于第一季度前报市科技局。

　　第十一条 市科技局（知识产权局）对已认定的市知识产权示范企业每三年进行一次综合考评，并公示结果；对不具备知识产权示范企业条件的，将取消其市知识产权示范企业称号。

　　市知识产权示范企业被认定为省级以上知识产权示范（试点）企业的，由认定单位依据相关标准负责考评。

　　第十二条 企业在申报材料中弄虚作假，经调查确认后，取消其申报资格；已认定的，予以撤销，收回已发放的奖励经费和铭牌，并在三年内不得申报市知识产权示范企业。

　　第十三条 在市知识产权示范企业创建和提升过程中，市科技局会同工商、文广出版等管理部门或高等院校对相关企业进行指导和培训：

　　（一）指导市知识产权示范企业的创建与培育；

　　（二）组织市知识产权示范企业开展业务培训和知识产权管理人才的培养；

　　（三）组织市知识产权示范企业间开展经验交流与合作，及时总结经验和分析存在不足，帮助企业整改和提升。

　　第十四条 经认定的丽水市知识产权示范企业可以享受以下优惠政策。

　　（一）可以优先推荐申报省级知识产权示范（试点）企业（包括省专利示范企业、省品牌示范企业、省流通领域知识产权保护试点单位、省自主知识产权优势中小企业）；对企业拥有的自主知识产权加大保护力度；

　　（二）可以优先推荐中国专利奖的评选；

　　（三）市直的知识产权示范企业，一次性奖励人民币5万元；县（市、区）的知识产权示范企业，由各县（市、区）政府结合当地实际，酌情给予奖励。

　　第十五条 市知识产权示范企业每年评选一次。每年申报时间截止到9月底，逾期不再受理。第四季度公布考核认定结果。



第四章 附 则



　　第十六条 按照《关于印发丽水市专利示范企业认定与管理办法的通知》（丽政办发〔2006〕172）认定的市专利示范企业经综合考评通过后，按现有办法公布为市知识产权示范企业。

　　第十七条 本办法自2011年 11月 1日起施行。2006年12月30日发布的《关于印发丽水市专利示范企业认定与管理办法的通知》（丽政办发〔2006〕172号）同时废止。













浅议婚内强奸

孙天乐 李雪源


一、关于婚内强奸是否构成犯罪的主要观点

通过查阅相关资料，截至目前，我国学术界关于婚内强奸主要有以下三种观点，现详述之：
（一）肯定说
肯定说认为，婚内强奸应该评价为强奸罪，即只要是夫妻的一方对另一方的强制性行为即构成强奸罪。从时间上说，虽然婚姻关系使得夫妻双方有同居的义务，但也不能完全丧失了性自由的权利。在两人办理离婚期间或长期分居的，已不具备正常的夫妻关系，妻子享有拒绝丈夫发生性行为的要求，在这种情况下，丈夫如采取暴力等手段强行发生性关系，就属于强奸行为，构成了强奸罪。其主要理由如下：第一，婚内强奸行为本质上严重侵犯了妇女性权利，具有同样严重的社会危害性；第二，丈夫无豁免权论已逐步被废止和遗弃；第三，丈夫与妻子性交的权利绝对不能强制执行；第四，中国目前有大量的已婚妇女因婚内强奸而生活在水深火热之中，急需刑法去营救；第五，其他国家的实证立法例已为中国提供了借鉴。
（二）否定说
否定说认为，夫妻双方构成婚姻关系，即意味着性生活的承诺，一方（用“一方”而不用“男方”，是因为并不是在所有的强奸行为中，犯罪的主体只有男性才可以实施，刑法中所提到的强奸都是对妇女实施的犯罪行为，这也不能不说是法律的一个死角）不需要进行夫妻性生活每次都征求对方是否同意。同时，就危害程度来说，这种行为也达不到承担刑事责任的标准。否定说是我国刑法理论界的主流观点，其理由如下：第一，其社会危害性远不及普通强奸罪严重；第二，丈夫基于同居权而使其婚内一切性交行为得到豁免；第三，其难以举证，不具有可操作性；第四，从语义上分析，奸是指非婚姻关系内的不正当男女关系，夫妻间无强奸可言；第五，其很容易导致妻子对丈夫的报复手段合法化。
（三）折中说
该说认为：一般情况下丈夫奸淫妻子不构成强奸罪，但有下列情形之一的可构成强奸罪：（1）男女双方虽已登记结婚，但并无感情，并且尚未同居，也未曾发生性关系，而女方坚持要求离婚，男方进行强奸的；（2）夫妻感情确已破裂，并且长期分居，丈夫进行强奸的。
二、关于婚内强奸的域外考察
各国关于婚内强奸是否构成犯罪主要有以下两种立法例，现分述如下：
（一）明确规定丈夫不能成为强奸罪的主体
一些国家在刑法典中明确规定，丈夫不能成为强奸罪的犯罪主体。例如，奥地利刑法典明确规定，对妇女施以暴力，或以身体或生命之现在危险加以胁迫，使其不能反抗，而为婚姻外之性交者，处一年以上十年以下自由刑。此外，泰国、瑞士等国家也有类似的规定。
（二）明确规定丈夫可以成为强奸罪的主体
与上述情况形成鲜明对照的是，一些国家通过国家立法明确规定丈夫可以成为强奸罪的犯罪主体。例如，印度刑法典规定，当妻子是15 岁以下的幼女时，丈夫强迫其性交可成立本罪。这里的本罪即指强奸罪。另外，美国的新泽西、加利福尼亚、特拉华、内布拉斯和俄勒冈等州在立法上都作了类似的规定。
三、关于婚内强奸行为定性的个人思考
对于婚内强奸是否构成犯罪，个人认为不能简单地一概而论，而应该具体问题具体分析。现将个人观点从以下几方面予以阐释：
（一）一般而言，婚内强奸不构成犯罪
首先，从权利义务的角度考察出发，婚姻的合法存在派生出了夫妻双方的配偶权和同居权。而同居权的主要内容之一就是夫妻进行性行为，所以，合法的婚姻关系的存在为夫妻进行性行为奠定了前提和基础。因此，妻子配合丈夫进行性行为是其履行同居义务的表现。也就是说，丈夫基于同居权而使其婚内的一切性交行为都得到豁免。
其次，丈夫违背妻子意愿强行与其发生性关系的，该行为的社会危害性远不及普通的强奸犯罪，并且这种行为至多可以说是一种违反性道德的表现，而根本构不成犯罪。因为夫妻性关系是建立在夫妻感情基础上的，虽说女方不愿与男方发生性关系，但从女方主观意思上并没有强烈的反抗意识，而是在这种心理支配下只是有些半推半就的表示，并没有违背女方意志。男方为了克服女方这种半推半就的意思表示而使用了暴力方法，这只能说是违反性道德的一种体现，不构成强奸罪。
再次，从语义上来进行分析也可以发现，构成强奸罪必须具备“强”和“奸”两个条件。众所周知，夫妻之间具有性的权利和性的义务，根本不存在什么“奸”的问题，因为按照有关汉语词典的解释，所谓“奸”，是指奸淫，包括通奸和强奸，亦即非婚姻关系内男女之间不正当的性关系，而夫妻之间的性关系是婚姻关系内男女之间正当的性关系，故婚内无“奸”。并且从民法的角度看婚姻关系，它其实是一种基于双方合意的民事契约关系，婚姻关系的建立对夫妻而言都意味着一种承诺，即在婚姻关系存续期间，任何一方都有与另一方同居的义务，性生活是一种双务的行为，夫妻双方都有从对方获取性快感，享受性生活的权利，性生活无疑应是夫妻共同生活的重要组成部分，建立在合法婚姻关系基础上的婚内性生活的合法性及合理性容不得置疑。
最后，夫妻之间的性行为是一种很私密的事情，对于是否构成强奸，不仅取证较为困难，而且司法操作起来也不具有可操作性。另外，一旦将此种行为上升为犯罪来处理，这极有可能成为妻子报复丈夫的一种手段，不利于家庭关系的和睦与稳定，也不利于社会关系的平稳。
（二）特殊情况下，婚内强奸应纳入犯罪圈，予以犯罪化处理
然而，任何事情都不是绝对的，都有其相对的一面。对于婚内强的问题也一样，在以下情况中，我认为应该将此种行为纳入犯罪圈，予以犯罪化处理。即夫妻双方基于感情不和而离婚，双方分居达两年之久而并没有拿到离婚证书的，在这期间男方违背女方意志与其强行发生性行为的，应以强奸罪定罪处罚。的，应以强奸罪定罪处罚。因为双方感情不和离婚分居达两年之久的，妻子就丧失了对丈夫尽忠诚的义务。


[1]婚内强奸问题研究.冀祥德，人民法院出版社， 2005.
[2]印卫东.论婚内强奸[J].河南公安高等专科学校学报.2002.66(5):14-27.
[3]周永坤.婚内强奸罪的法理学分析[J].法学.2000.10：12-16.
[4]吴曙明.婚内强奸是否构成犯罪[J].人民公安.2002.13:44-45.
[5]卢平平.从刑法学的角度论婚内强奸问题[J].今日南国.2009.7:147.
[6]高铭暄 马克昌 《刑法学》 中国法制出版社1999 版