关于开展国债预发行试点的通知
财政部 中国人民银行 中国证券监督管理委员会
关于开展国债预发行试点的通知
财库[2013]28号
全国银行间同业拆借中心，中央国债登记结算有限责任公司，上海证券交易所、深圳证券交易所，中国证券登记结算有限责任公司，记账式国债承销团成员:
为促进国债市场健康发展，决定开展国债预发行试点。现将有关事宜通知如下：
一、国债预发行，是指以即将发行的记账式国债为标的进行的债券买卖行为。
国债招标日前4个法定工作日至招标日前1个法定工作日可进行国债预发行交易。国债预发行必须于上市日前完成结算。
二、全国银行间债券市场、证券交易所债券市场为开展国债预发行试点的指定交易场所。
三、财政部会同中国人民银行、中国证券监督管理委员会提前公布开展国债预发行试点的具体券种。
四、国债预发行参与者应当具备一定的证券投资经验和风险承担能力。
五、每家记账式国债承销团甲类成员国债预发行净卖出余额不得超过当期国债当次计划发行量的6%。每家记账式国债承销团乙类成员国债预发行净卖出余额不得超过当期国债当次计划发行量的1.5%。非记账式国债承销团成员不得在国债预发行中净卖出。
六、国债预发行交易实行履约担保制度。
七、国债预发行原则上应实际交割标的国债。在无法实际交割的情况下，各市场可按相关规则进行处理。
八、禁止以任何形式操纵国债预发行价格。
九、国债预发行交易场所、登记托管结算机构应当建立健全参与者持仓限额等风险管理制度。
十、国债预发行交易场所、登记托管结算机构负责国债预发行交易、结算的日常监控工作，出现异常情况或财政部、市场主管部门规定的其他情况，应及时处理并向财政部、市场主管部门报告；每期国债预发行结束后，向财政部、市场主管部门书面报告有关情况。
十一、如当次国债发行取消，已发生的国债预发行交易作无效处理，全国银行间债券市场交易双方另有约定的除外。
十二、国债预发行交易场所、登记托管结算机构依照本通知和市场有关规定制定国债预发行业务规则，上报财政部、市场主管部门同意后组织实施。
十三、任何单位或个人从事国债预发行应当遵守本通知规定。本通知未尽事宜参照财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会有关规定执行。
财政部 中国人民银行 中国证券监督管理委员会
2013年3月13日
客货运服务基金管理办法
铁道部
客货运服务基金管理办法
1991年4月9日，铁道部
一、客货运服务基金收入范围：
1、站台票；
2、送票费、订票费、列车签证费、补票手续费；
3、广告费、贵宾室使用费；
4、行李、包裹保管费及接取送达费；
5、货物暂存费和旅客携带品暂存费；
6、货签费（包括不干胶货签及安全标志签）、运单费；
7、车站经营的客货运服务事业的盈余。
二、客货运服务基金使用范围：
1、购置、更新和修理车站、列车的磅秤、衡器、票箱、标柜、保险柜、票剪、轧日机、微型电子计算机、计算器、点钞机、点票机、防湿篷布、运送行包、货物、票据及进款的交通工具。
2、车站服务用的饮水、清扫、广播设备、对讲机、列车揭示设备、旅客阅读的报刊杂志、候车设备及改善客货运服务的新技术、新设备。
3、维修和小型新建、改扩建客货运用的站台、候车、售票、货物、货棚、行李、货物仓库、客货票据及票据防伪器具、计算机小型机房、围墙、栅栏、场地平整、硬面化、照明、排引水项目、洗刷消毒和消防设备。
4、国际集装箱运输服务费收支办法，按铁道部铁运字〔1990〕74号《国际集装箱运输管理暂行办法》办理。
三、客货运服务基金管理：
1、各铁路局应严格按照客货运服务基金收入范围进行核收。属于客货运输主业经营的项目的不允许划为多种经营或劳动服务公司部门经营。
2、为充分发挥客货运服务基金的效益作用，客货运服务基金收入的分配比例定为：铁道部按各铁路局实际收入总额集中20％；铁路局、分局和站段留用80％。铁路局、分局和站段的分配比例由铁路局统筹确定。
3、客货运服务基金收入，应列入运输收入报表，随运输收入上缴铁路局，由铁路局收入管理部门负责按规定比例上缴和下拨。能源交通基金和预算调节基金由各单位按实际分配金额分别上缴。
4、客货运服务基金的使用，铁道部集中的20％部分，由计划、运输、财务部门共同协商，由计划司统一下达，集中解决客货运输中重点需要解决的问题。铁路局和分局留用的80％每年按计划程序编制使用计划，首先由客货运、收入部门提出项目建设计划，经计划、运输、收入部门共同商议，由计划部门综合平衡后下达，财务部门按计划拨款并监督执行。铁路局安排项目中每项超过10万元的需报部运输备案。购置设备或工程竣工后，按固定资产有关规定办理。铁路局下达的客货运服务基金计划纳入更新改造规模并报部备案。
5、客货运服务基金是专项基金，一定要专款专用，严禁巧立名目移做它用，严格按规定的收支范围掌握，不准用于职工的生活设施；不准用于与客、货运服务无关的项目；不准用于集体单位；铁路局客运、货运、计划、财务、审计部门都应负责监督检查。过去已使用客货运服务基金购买的国库券到期后必须返回客货运服务基金项目中，按规定使用。
6、部、局每年要进行一次检查，发现违反收、支范围，应按违反财经纪律处理。
四、本办法自一九九一年四月一日起实行。前发铁财〔1986〕78号文件同时废止。
财政部、国家税务总局关于连锁经营企业增值税纳税地点问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于连锁经营企业增值税纳税地点问题的通知
财税[1997]97号
1997-11-11财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局：
为支持连锁经营的发展，根据《增值税暂行条例》第二十二条的有关规定，现对连锁经营企业实行统一缴纳增值税的有关问题通知如下:
一、对跨地区经营的直营连锁企业，即连锁店的门店均由总部全资或控股开设，在总部领导下统一经营的连锁企业，凡按照国内贸易部《连锁店经营管理规范意见》(内贸政体法字[1997]第24号)的要求，采取微机联网，实行统一采购配送商品，统一核算，统一规范化管理和经营，并符合以下条件的，可对总店和分店实行由总店向其所在地主管税务机关统一申报缴纳增值税:
1.在直辖市范围内连锁经营的企业，报经直辖市国家税务局会同市财政局审批同意；
2.在计划单列市范围内连锁经营的企业，报经计划单列市国家税务局会同市财政局审批同意；
3.在省(自治区)范围内连锁经营的企业，报经省(自治区)国家税务局会同省财政厅审批同意；
4.在同一县(市)范围内连锁经营的企业，报经县(市)国家税务局会同县(市)财政局审批同意。
二、连锁企业实行由总店向总店所在地主管税务机关统一缴纳增值税后，财政部门应研究采取妥善办法，保证分店所在地的财政利益在纳税地点变化后不受影响。涉及省内地、市间利益转移的，由省级财政部门确定；涉及地、市内县(市)间利益转移的，由地、市财政部门确定；县(市)范围内的利益转移，由县(市)财政部门确定。
三、对自愿连锁企业，即连锁店的门店均为独立法人，各自的资产所有权不变的连锁企业和特许连锁企业，即连锁店的门店同总部签订合同，取得使用总部商标、商号、经营技术及销售总部开发商品的特许权的连锁企业，其纳税地点不变，仍由各独立核算门店分别向所在地主管税务机关申报缴纳增值税。
财政部 国家税务总局
一九九七年十一月十一日