北京市财政局


北京市财政局关于国家外汇管理体制改革后外商投资企业有关财务问题处理的暂行规定
北京市财政局



市属各主管局、（总公司）、各区县财政局、各外商投资企业：
根据财政部（94）财会字第5号文件，《关于外汇管理体制改革后企业外币业务会计处理的规定》，（94）财工字第42号文件《关于税制改革，外汇管理体制改革后有关企业财务问题处理的通知》，（94）财会字第29号文件《关于外汇管理体制改革后有关会计处理的补充规
定》的精神，结合我市外商投资企业的具体情况，对国家外汇管理体制改革后有关财务问题的处理作如下规定。
一、有关外币帐户年初余额的调整
国家外汇管理体制改革后，各外商投资企业应按照中国人民银行，1994年1月1日公布的外币市场汇价的中间价，折合为记帐本位币金额，调整有关外币帐户（包括外币现金，外币银行存款，以外币结算的债权，债务帐户；采用分帐制核算的企业除外）折合的记帐本位币余额与原
记帐本位币帐面金额的差额，计入增设的“1951待转销汇兑损益”科目。
企业日常的外币业务核算，应按现价的财务制度执行，其中筹建期间发生的汇兑损益，作为开办费处理；用于购建固定资产发生的汇兑损益，计入固定资产的成本；生产经营中发生的汇兑损益计入当期财务费用。
二、关于“待转销汇兑损益的财务处理”
对按第一条规定处理后，出现的待转销汇兑损益，按如下规定办理：
（1）如为净损失（即待转销汇兑损益科目为借方余额），以1994年度销售收入为基数，净损失额在25％以下的，计入当期损益；数额在25％－75％之间的，按不长于3年的期限平均摊销；数额在75％以上的，按不长于5年期限平均摊销。
对汇兑损失较大，在5年内摊销有困难的企业应报主管财政机关批准，方可延长摊销期限。
（2）如为净收益，（即待转销汇兑损益科目为贷方余额），按照不短于5年的期限平均转销，或者留待弥补以后年度亏损，或者留待并入企业的清算收益。
三、企业不得同汇率并轨调整“实收资本”帐户帐面余额。
1994年1月1日后企业收到投资者的出资，如需折合为记帐本位币的，有关资产帐户按照收到投资，当日市场汇价折合，企业的实收资本帐户，合同协议有约定的，按合同协议约定的汇率折合；合同协议没有约定汇率的，如登记注册的货币与记帐本位币一致，按收到出资时的市场
汇价折合，如登记注册的货币与记帐本位币不一致，按第一次收到出资时的市场汇价折合。有关资产帐户与实收资本帐户因折合汇率不同而产生的记帐本位币差额，作为资本公积处理。
本规定从1994年1月1日起执行。



1994年8月1日
国家环保局


关于贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的通知
1996年2月29日，国家环保局

各省、自治区、直辖市环境保护局：
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）已于1995年10月30日，由第八届全国人大常委会第十六次会议通过，并将于1996年4月1日起生效实行。该法的颁布实施为各级环保部门开展固体废物污染环境的防治工作，强化固体废物的环境管理，提供了法律依据。为了保障该法的贯彻实施，现通知如下：
一、认真学习《固废法》，抓紧做好宣传普及工作。
《固废法》是我国防治固体废物污染环境的第一部专项法律，规定了许多新的管理原则、制度和措施。各级环保部门必须把学习、宣传该法作为近期环保工作的一项重要内容，制定计划，组织开展多种形式的学习、宣传和培训活动。首先，要组织环保系统的广大干部、职工认真学习，准确理解立法宗旨和基本原则，熟练掌握法律确立的管理制度和措施，做到执法者必先知法，提高环保部门的执法能力和依法行政的水平。其次，要对有关部门和企业事业单位开展宣传工作，增强其守法的自觉性。同时，还要加强与新闻单位的配合，充分运用报纸、广播、电视等媒介，广泛、深入地宣传该法，普及固体废物污染防治的法律知识，动员广大公众参与固体废物污染防治及其监督管理活动。
二、结合本地区固体废物环境管理的实际情况，抓紧做好几项具体工作。
1．尽快做好实施《固废法》的组织准备工作。该法的调整范围广，管理制度多，实施难度大，需要相应的组织保障。目前，已有部分省市成立了固体废物管理中心，其他地方也应结合本地区的实际需要，积极创造条件，建立、健全固体废物管理机构。
2．按照法律的要求和我局的具体布置，全面开展本地区工业固体废物和危险废物的申报登记工作。
3．各省、自治区、直辖市环保局应从本地实际出发，选择一至二个城市，开展危险废物收集、贮存和处置经营许可证的试点工作，注意及时总结经验。
4．切实加强对进口固体废物的监督管理。各地环保部门应认真执行《国务院办公厅关于坚决控制境外废物向我国转移的紧急通知》（国办发〔1995〕54号）和国家环境保护局等三部门联合发布的《颁布〈废物进口环境保护管理暂行规定〉通知》，坚决控制境外废物向我国非法转移，配合有关部门对非法进口废物的行为依法严肃查处。
三、严格执行《固废法》，推动固体废物的污染防治工作。
各级环保部门必须严格执法，切实履行《固废法》赋予的各项监督管理职责。在环境执法检查活动中，应将该法的执行情况纳入检查内容，对违法行为予以处罚，维护法律的严肃性。同时，还应建立、健全环保部门的内部执法监督机制，规范执法程序，依法行政，不断提高执法水平。
四、积极推动固体废物环境管理的地方立法。
加强固体废物环境管理的地方立法是对国家立法的必要补充。有些省市已经制定了关于固体废物环境管理的地方性法规和政府规章，其他地方环保部门也应从本地区固体废物环境管理的实际需要出发，创造条件，积极主动地促进地方立法工作，保障该法在本地区得到有效实施。
五、各地环保部门应就执行该法遇到的问题和积累的经验，及时报告我局。
以上通知，请遵照执行。