内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区实施《中华人民共和国体育法》办法
(2002年5月25日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)

内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告

第 75 号

　　2002年5月25日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国体育法〉办法》，自2002年10月1日起施行。

2002年5月25日　　

第一章　总　　则

　　第一条　根据《中华人民共和国体育法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　自治区行政区域内的机关、企业事业组织、社会团体和个人开展体育活动，从事体育事业，应当遵守本办法。
　　第三条　各级人民政府应当加强对体育工作的领导，将体育事业纳入本地区国民经济和社会发展计划。
　　第四条　旗县级以上人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构主管本行政区域内的体育工作，其他有关部门在各自职权范围内管理体育工作。
　　第五条　自治区鼓励企业事业组织、社会团体和个人兴办、支持体育事业，推进体育社会化和体育产业化进程。
　　第六条　自治区鼓励和扶持少数民族体育事业的发展。积极开展民族传统体育运动，挖掘和发展民族、民间传统体育项目，培养和选拔少数民族体育人才。
　　第七条　各级人民政府对在组织、从事、支持体育事业中作出突出贡献的组织和个人给予奖励。

第二章　社会体育与体育社会团体

　　第八条　各级人民政府应当根据国家全民健身计划编制本地区实施方案并组织实施。
　　自治区实行社会体育督导制度，建立社会体育督导机制。
　　第九条　社会体育活动应当坚持业余、自愿、小型多样，遵循因地制宜和科学文明的原则。
　　各级人民政府应当为公民参加社会体育活动创造必要条件，普及体育健身知识和技能，推广科学健身项目和方法，支持、扶助群众性体育活动的开展。
　　第十条　机关、企业事业组织、社会团体和其他组织应当投入一定的经费，配备体育设施，结合各自特点，坚持开展多种形式的体育活动，保障职工参加体育锻炼的基本权益。
　　第十一条　各级工会、共青团、妇联应当根据各自特点，开展群众性体育健身和竞赛活动。
　　第十二条　城市街道办事处和苏木乡镇人民政府应当配备专职或者兼职体育工作人员，组织群众开展适合城市社区和农牧区特点的体育活动，加强对群众性体育指导站和健身活动点的管理、指导。
　　第十三条　全社会应当关心、支持老年人、残疾人参加体育活动。各级人民政府应当采取措施，为老年人、残疾人参加体育活动提供方便。
　　各级老年人、残疾人组织应当积极开展适合老年人、残疾人特点的体育健身和竞赛活动。
　　第十四条　旗县级以上人民政府体育行政部门应当建立健全国民体质监测系统，按照国家和自治区规定的标准组织国民体质测定，并向社会公布监测结果。
　　第十五条　自治区实行社会体育指导员技术等级制度。社会体育指导员资格由旗县级以上人民政府体育行政部门依据国家标准考核、认证。
　　《社会体育指导员国家职业标准》由自治区人民政府体育行政部门组织实施。
　　第十六条　体育社会团体的设立，应当经同级人民政府体育行政部门审核同意，由民政部门注册登记。
　　体育社会团体应当接受人民政府体育行政部门的指导、监督，按照其章程组织和开展体育活动。
　　第十七条　各级单项体育协会应当承担管理该运动项目普及与提高工作的职责，在协议基础上对本项目的运动员实行注册管理并向上级单项体育协会注册登记。经注册的运动员可以按照有关规定参加体育竞赛和运动队之间的人员流动。
　　第十八条　各级人民政府要积极组织开展各种形式的民族、民间传统体育活动和竞赛，适时召开民族传统体育运动会。

第三章　学校体育

　　第十九条　各级人民政府教育、体育行政部门应当加强对学校体育工作的管理、指导和监督。
　　第二十条　学校必须开设体育课程，实施国家体育锻炼标准，经常举行体育竞赛活动，每学年至少举行一次以田径项目为主的运动会。
　　体育课应当列为考核学生学业成绩的科目，考试成绩作为学生毕业、升学的依据之一。对有体育特长，成绩突出的学生，按照有关规定加分或者免试升入高一级学校学习。
　　学校应当为病残学生安排适合其特点的体育活动。
　　第二十一条　少数民族聚居地区的学校，应当根据当地实际情况将民族传统体育项目纳入体育课程内容，开展民族传统体育项目比赛。
　　第二十二条　学校应当按照国家有关规定配备合格体育教师，加强对体育教师的培养、培训工作。
　　第二十三条　各级人民政府教育、体育行政部门应当加强对各级各类学校课余体育训练工作的业务指导、管理。
　　学校应当加强课余体育训练工作，逐步提高学生体育运动技术水平，培养和选拔具有体育特长的体育骨干和后备人才。
　　第二十四条　各级人民政府教育、体育行政部门应当采取教育与体育相结合的办法，加强青少年体育组织建设。
　　盟市和有条件的旗县(区)应当建立青少年体校或者培训班。青少年体校应当纳入九年义务教育范畴，保证学生接受义务教育。
　　积极组织建立青少年体育俱乐部，吸引青少年参加体育训练。
　　第二十五条　各级人民政府教育行政部门应当按照有关标准，将学校体育设施和体育教学器材、设备的配置纳入学校建设计划。
　　学校体育设施在法定节假日和寒、暑假期间应当向学生开放；学校体育设施不得挪作他用，任何组织和个人不得侵占。

第四章　竞技体育

　　第二十六条　自治区对体育竞赛实行分级分类管理，申报登记的体育活动实行经济担保，具体办法由自治区人民政府制定。
　　第二十七条　举办国际性或者全国性的体育活动，举办者应当向自治区人民政府体育行政部门申报登记，审核同意后方可按照国家和自治区的有关规定办理审批手续。
　　第二十八条　自治区内举办的重大体育活动，其名称、徽记、旗帜、吉祥物等标志和相关用语按照国家有关规定予以保护。
　　第二十九条　体育竞赛的组织者和运动员、教练员、裁判员应当遵守体育道德，不得弄虚作假、营私舞弊、行贿受贿，不得使用禁用药物和方法。
　　第三十条　各级人民政府应当支持青少年业余体育训练工作，对高水平后备人才训练基地予以重点扶持，对参加课余训练并在上一级体育竞赛获得录取名次的注册运动员，应当给予训练补贴。
　　鼓励、支持社会组织和个人组建运动项目队，开展业余训练，培养优秀体育后备人才。
　　第三十一条　加强自治区优秀运动队和教练员、裁判员队伍建设，对运动员进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，进行道德和纪律教育，注重文化知识和适用技能的培养。
　　第三十二条　自治区建立运动员奖励输送基金。运动员奖励输送基金来源于政府拨款、社会捐助和运动员有偿流动所得。
　　第三十三条　注册运动员向其他省、自治区、直辖市流动应当按照有关规定进行。运动员流动办法和引进政策由自治区人民政府制定。
　　第三十四条　各级人民政府和有关部门应当对优秀运动员就业和升学方面给予优待。对退役的优秀运动员，要给予妥善安置。具体安置办法和优待条件由自治区人民政府制定。

第五章　保障条件

　　第三十五条　各级人民政府应当重视发展体育事业，在组织管理、经费投入、设施建设等方面给予保障和支持。
　　旗县级以上人民政府应当将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并逐步增加对体育事业的投入。
　　各级人民政府应当设立全民健身专项资金。
　　第三十六条　各级人民政府体育行政部门应当加强对体育资金的管理，财政、审计等部门在各自职权范围内加强对体育资金的使用监督，任何组织和个人不得挪用、克扣。
　　第三十七条　各级人民政府应当按照国家对城镇公共体育设施用地定额指标的规定，将城镇公共体育设施建设纳入城镇建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。
　　第三十八条　城镇新建居民区和旧居民区改造的配套公共体育设施用地，由当地人民政府按照人均不低于02平方米的用地定额指标统一规划，公共体育设施建设与住宅区的主体工程同步进行。
　　城市街道办事处和苏木乡镇，应当建设一定规模的室内体育活动室和室外体育活动场地，为群众参加社会体育活动创造条件。
　　第三十九条　各级人民政府应当加强公共体育设施的维护，保障公共体育设施维修所需费用。
　　根据城市规划改变公共体育设施用途或者对设施进行拆除时，必须按照“拆一补一”的原则，先行择地新建或者先行补偿费用，补偿费用必须专款专用。
　　第四十条　企业事业组织、其他组织和个人向公共体育事业捐赠资金或者设施、设备，可以按照国家有关规定享受税收优惠。向公共体育事业捐赠的资金应当纳入体育资金管理。

第六章　法律责任

　　第四十一条　有下列行为之一的，由当地人民政府或者教育行政部门责令限期改正，并视情节轻重对直接责任人员给予行政处分：
　　(一)不按规定开设或者随意停止体育课、常年不开展课余训练和不组织体育竞赛活动的；
　　(二)不按规定配备体育教师的；
　　(三)出具虚假体育成绩证明的。
　　第四十二条　有下列行为之一的，应当依照《中华人民共和国体育法》和其他有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)在竞技体育中弄虚作假、营私舞弊、行贿受贿，违反比赛纪律和竞赛规则的；
　　(二)在体育运动中使用禁用的药物和方法的；
　　(三)违反运动员注册管理和运动员交流规定的；
　　(四)挪用、克扣体育资金的。
　　第四十三条　有下列行为之一的，由上级人民政府或者体育行政部门责令限期改正：
　　(一)城镇公共体育设施建设用地达不到国家规定标准的；
　　(二)改变公共体育设施用途或者拆除，而未按“拆一补一”原则新建或者补偿的。
　　第四十四条　体育行政部门或者授权管理体育工作机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　　则

　　第四十五条　本办法自2002年10月1日起施行。


浙江省衢州市人民政府


衢州市市区经济适用住房管理办法

　　《衢州市市区经济适用住房管理办法》已经2003年1月20日市人民政府第43次常务会议审议通过，现予公布，自2003年3月20日起施行。
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：厉志海
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年二月二十日
　　

　　
　　衢州市市区经济适用住房管理办法
　　
　　
　　第一章 总 则
　　
　　第一条 为加强经济适用住房的管理，解决中低收入家庭的住房需求，完善住房供应体系，促进房地产市场持续健康发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的经济适用住房是指享受政府的优惠政策，以微利价格向中低收入家庭出售的非福利性住房。
　　第三条 在衢州市市区（含柯城区、衢江区）进行经济适用住房的规划、设计、建设、销售、管理，适用本办法。
　　第四条 经济适用住房建设必须符合衢州市城市总体规划和土地利用总体规划，坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设和政府扶持、总量控制、严格标准、定价销售的原则。
　　第五条 经济适用住房建设应严格按照"项目法人制、工程招投标制、工程监理制、工程合同制"的要求进行，努力降低工程造价，提高工程质量。
　　第六条 市建设行政部门主管全市经济适用住房建设工作。市经济适用住房建设中心归口市建设局管理，负责市区经济适用住房具体建设和销售工作。
　　市建设部门会同计划等有关部门根据社会经济发展状况、人口、中低收入家庭的住房水平和市场需求及建设用地可供数量等情况，编制经济适用住房发展规划和年度建设计划，报市政府批准后，统筹纳入本市社会经济发展计划。
　　市国土部门根据城市总体规划、土地利用总体规划和经济适用住房年度建设计划，负责编制经济适用住房建设用地年度计划，并在地方年度房地产用地供应计划中统筹安排。
　　市规划、价格、金融等有关部门协同做好经济适用住房的建设管理工作，市财政、审计、监察等部门加强对市经济适用住房建设、购房对象审批和销售的监督，确保经济适用住房建设的顺利进行。
　　
第二章 　　建设管理
　　
　　第七条 经济适用住房建设应以人为本，做好规划设计，可分期实施。根据市区居民居住水平和发展要求，群众经济承受能力和生活习惯，并结合旧城改造和城市化进程的要求，合理确定大、中、小套型及面积比例。每套住房建筑面积控制在70平方米至120平方米。
　　第八条 经济适用住房建设必须通过公开招投标方式确定设计单位、施工单位和监理单位。参加招投标的单位必须具有相应的资质。中标后不得转包。
　　第九条 经济适用住房建设应严格执行国家建设标准和技术规范，积极推广先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新产品，降低能耗，提高住宅建设的整体水平和科技含量。
　　第十条 工程项目的验收，严格执行国家验收规范、建设部
　　制定的《住宅小区竣工综合验收管理办法》。经验收合格的住房方可交付使用。
　　第十一条 经济适用住房建设实行项目责任制和工程质量保证制度，建设单位对建设项目的资金筹措、建设施工、销售及售后服务、贷款偿还和工程质量负最终责任。销售住房时，应向住户提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》和《商品房明码标价书》。
　　第三章 销售管理
　　
　　第十二条 建立市经济适用住房销售审批小组，负责经济适用住房销售对象的确认。
　　第十三条 申请购买经济适用住房必须同时具备下列条件：
　　（一）衢州市市区城镇户口；
　　（二）中低收入的家庭或中低收入且年满30岁的单身居民；
　　（三）无房户、危房户和住房困难户；
　　具备条件的家庭（个人），每户只能购买一次（套）经济适用住房。
　　中低收入户和住房困难户的标准，每年由市建设行政部门会同有关部门测算，报市政府批准后公布。
　　第十四条 经济适用住房的申请、审批程序：
　　（一）申请人填写《衢州市经济适用住房购买申请表》，并提供户籍复印件、个人身份证复印件；
　　（二）申请人所在单位或户口所在地居委会对家庭收入、住房情况出具证明；
　　（三）申请人所在单位上级主管部门或户口所在地街道办事处签署审核意见；
　　（四）市经济适用住房建设中心对申请人所报材料进行初步审核；
　　（五）市经济适用住房销售审批小组审批，每季末审批一次；
　　（六）对经审查不符合条件的，应在10日内告知申请人；基本符合条件的，应在《衢州日报》登报公示，公示期限不少于10日。自公示期满之日起20日内，申请人可到市建设行政部门领取《衢州市经济适用住房购房证》（以下简称《购房证》）轮候。
　　《购房证》自发放之日起两年内有效，并不得私下转让。抽签确定选房序号后拒绝选房的或选房后拒绝购买的，视为放弃，《购房证》自行失效。
　　第十五条 市经济适用住房建设中心根据当年经济适用住房的开发总量，分批公布可供房源。购房户凭《购房证》抽签排序、按号选房。
　　第十六条 积极推行个人住房抵押贷款制度。购买经济适用住房，可按规定申请抵押贷款。
　　第十七条 经济适用住房买卖双方应凭《购房证》签订书面合同。
　　合同文本应采用省建设厅、省工商局颁发的《商品房销售合同（浙江修改版）》，合同中的商品房改为经济适用住房。
　　第十八条 购买经济适用住房的，应在房屋交付后凭《经济适用住房销售合同》、《购房证》及发票等，申领《房屋所有权证》和《土地使用权证》。
　　建设单位应及时将办理产权登记中需由其提供的资料报权属登记部门备案。权属登记部门在其发放的权属证件上须注明"经济适用住房"字样。
　　第十九条 已购买的经济适用住房可按照建设部《已购公有住房和经济适用住房上市管理暂行办法》和省、市有关规定上市交易，缴纳有关税费，补交土地出让金或相当于土地出让金的价款。
　　
　　第四章 扶持政策及价格管理
　　
　　第二十条 建设经济适用住房，享受以下扶持政策：
　　（一）建设用地实行行政划拨；
　　（二）对经有关部门批准的行政事业性收费、基金（押金），按规定减半征收。
　　第二十一条 经济适用住房价格构成包括以下七项因素：
　　（一）建设用地的征地和拆迁补偿安置费；
　　（二）勘察设计和前期工程费；
　　（三）建筑安装工程费；
　　（四）住宅小区基础设施建设费及非营业性公共配套设施建设费；
　　（五）本条（一）至（四）项费用之和的2%以内的管理费、3%以内的利润；
　　（六）贷款利息；
　　（七）税金及按照第二十条第（二）项规定计收的行政事业性收费。
　　第二十二条 出售经济适用住房实行政府指导价。每户面积在70平方米以内部分的售价按照批准的经济适用住房价格计算。其销售价格由市价格部门会同市建设部门根据前条所述七项因素及享受的扶持政策，按照保本微利原则确定，并报市政府批准。超过规定面积部分的销售价格，由价格部门按照同地段同期商品房市场价格核定。
　　经济适用住房价格经批准或核定后，定期向社会公布，建设单位不得擅自提价销售。
　　小区内配套的营业用房应向社会公开拍卖，其收入和住房面积超过70平方米部分按商品房价格与经济适用住房价格的差价收入，市政府委托市建设行政部门收取，并纳入财政专户管理，由市政府根据市区基础设施建设的需要统筹安排使用。
　　
　　第五章 物业管理
　　
　　第二十三条 经济适用住房建设单位在小区建设后期应通过公开招投标方式选择物业管理企业，对小区实行社会化、专业化、市场化的物业管理。
　　物业管理主管部门应加强对物业管理企业的监督和管理，规范物业管理行为。
　　第二十四条 经济适用住房建设单位应按照规定比例配备小区物业管理用房，无偿提供给物业管理企业使用。
　　第二十五条 经济适用住房应按照规定建立物业维修专项资金，用于房屋的公共部位、公共设施的维修、养护，并按照省、市有关规定进行专项管理。
　　
　　第六章 法律责任
　　
　　第二十六条 以虚报、伪造证据、私下转让等非法手段取得《购房证》的，由市建设行政部门依法取消其购房资格并收回《购房证》；对已经购得住房的，依法收回住房或责令其补交经济适用住房与商品房的差价。对出具虚假证明的个人和单位，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分。对重复购买经济适用住房的，依法予以收回。
　　第二十七条 建设单位降低建设（配套）标准，擅自提价销售或销售给未经批准的购房对象的，由有关部门责令改正，有不当收入的，依法收回其不当收入；情节严重的，依法追究法律责任。
　　第二十八条 工作人员在经济适用住房的建设、审批、销售、管理工作中玩忽职守，徇私舞弊，贪污受贿的，给予批评教育直至行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第七章 附 则
　　
　　第二十九条 各县（市）可根据本地实际，参照本办法执行。
　　第三十条 本办法自2003年3月20日起施行。