昆明市流动人口儿童计划免疫管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政公告
第17号
《昆明市流动人口儿童计划免疫管理办法》已经2008年5月7日昆明市人民政府第81次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。
二○○八年五月九日
昆明市流动人口儿童计划免疫管理办法
第一条 为加强流动人口儿童计划免疫工作的管理，预防和控制传染病的发生与流行，保护流动人口儿童的身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《疫苗流通与预防接种管理条例》、《昆明市流动人口管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的流动人口儿童是指离开户籍所在地，在实际居住地连续居住3个月以上，年龄在7周岁以下的下列儿童。
（一）昆明市以外来昆的；
（二）昆明市四城区与其他县（市）区之间的相互流动；
（三）除昆明市四城区以外的各县（市）区之间的相互流动。
第三条 昆明市行政区域内的流动人口儿童纳入本地计划免疫管理，计划免疫项目实行免费接种，与本地儿童享有平等计划免疫预防接种待遇，免费办理预防接种证及实施相关管理。实行免费接种的疫苗有卡介苗、乙肝疫苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗，以及国家和省级卫生行政部门批准新增加的其他扩大免疫的预防接种疫苗。
第四条 预防接种单位是指具有经过预防接种专业培训并考核合格的执业医师、护士，具有符合疫苗储存、运输管理规范的冷藏设施、设备和冷藏保管制度，且具备国家、省、市设置要求，由县级卫生行政部门批准的医疗卫生机构。
第五条 各县（市）区人民政府领导辖区流动人口儿童计划免疫管理工作，制定本辖区内流动人口儿童计划免疫管理的具体办法。
第六条 市、县（市）区卫生行政部门负责流动人口儿童计划免疫的监督管理工作。
市、县（市）区疾病预防控制机构具体负责流动人口儿童计划免疫的组织实施、技术指导和效果评价等工作。
预防接种单位在各级疾病预防控制机构的指导下，负责管理本辖区内流动人口儿童计划免疫的建证、建卡、预防接种、资料收集上报和疫情处理工作。
第七条 市、县（市）区相关部门和单位，要按照职责分工，认真做好流动人口儿童计划免疫各项工作。
（一）公安机关在为流动人口办理落户、登记、流动人口居住证等手续时，应督促未办理儿童预防接种证的监护人，及时到当地接种单位补办预防接种证。向疾病预防控制机构和预防接种单位提供所需的流动人口儿童有关信息。
（二）工商行政管理部门在为流动人口办理工商营业执照时，应督促未办理儿童预防接种证的监护人，及时到当地预防接种单位补办预防接种证。同时，应和市场开办者一起协助辖区疾病预防控制机构和预防接种单位，动员入场经营者的适龄流动人口儿童及时接受预防接种。
（三）教育部门要积极配合卫生行政部门，严格执行儿童入托、入园、入学查验预防接种证制度。在办理流动人口儿童入托、入园、入学手续时，学校、托幼机构应查验其预防接种证，发现未办理预防接种证或未按照国家免疫规划受种的儿童，应及时向辖区疾病预防控制机构或儿童居住地预防接种单位报告，并督促其监护人及时携带儿童到当地预防接种单位补办预防接种证和补种疫苗。
（四）人口和计划生育行政部门在对流动人口实施计划生育管理服务工作时，应查验其家庭内儿童的预防接种证，督促未办理儿童预防接种证的监护人及时携带儿童到当地预防接种单位补办预防接种证和补种疫苗。
（五）房产管理部门在流动人口租用房屋申请登记备案时，应督促未办理儿童预防接种证的监护人，及时携带儿童到当地预防接种单位补办预防接种证。
（六）建设管理部门应要求建设施工单位加强对单位内流动人口的管理，督促单位内未办理儿童预防接种证的监护人，及时携带儿童到当地预防接种单位补办预防接种证。
（七）劳动保障行政部门在为流动人口提供职业指导、就业培训、职业介绍等服务时，应进行流动人口儿童计划免疫相关知识的宣传教育。
（八）宣传部门要配合做好流动人口儿童计划免疫知识宣传工作，引导流动人口主动参与预防接种工作。
（九）各街道、乡（镇）应通过社区、居（村）委会及时收集并向当地疾病预防控制机构和预防接种单位提供所需的流动人口儿童有关资料、信息。向群众宣传计划免疫知识，督促适龄儿童及时到预防接种单位接种疫苗。协助疾病预防控制机构和预防接种单位完成适龄流动人口儿童调查及预防接种任务。
（十）各类小区物业管理公司要积极配合当地预防接种单位做好流动人口儿童计划免疫管理工作。
第八条 各县（市）区卫生行政部门应当在辖区农贸市场、城郊结合部、城中村等流动人口聚居地，设立规范的接种点。根据实际情况，适当增加接种点的设置和延长预防接种时间，提高预防接种率。
第九条 各县（市）区卫生行政部门应将承担预防接种任务的接种单位及其责任区域向社会公示，以便流动人口儿童就地、就近进行预防接种。接种单位应在显著位置设立公示牌，表明其预防接种的管辖区域范围，并公开免费疫苗的种类、接种方法和注意事项等
。
第十条 实行预防接种证制度。
（一）流动人口儿童的监护人应主动到居住地预防接种单位办理儿童预防接种证。
（二）各预防接种单位应对流动人口儿童的预防接种证、卡建立专门管理制度，对流动人口儿童的迁入、迁出情况做好记录，随时掌握其变动情况。每半年对所辖区域进行一次预防接种证、卡的核查和整理工作，及时补卡、剔卡和消卡，剔出的卡片由预防接种单位另行妥善保管。
（三）预防接种证由儿童监护人妥善保管，若发生遗失，要及时到预防接种单位补证。
第十一条 实行流动人口儿童转证、转卡制度。
流动人口儿童迁移时，应到原接种单位办理转证、转卡手续；对新迁入的儿童，原预防接种卡、证有效；对无接种证的儿童，视为未接种，现居住地预防接种单位应为其办理预防接种证、卡，按免疫程序要求进行免疫。
第十二条 实行流动人口儿童登记及信息收集、报告制度。
（一）公安机关采集流动人口基本信息时，应将7周岁以下的流动人口儿童纳入统计范围并登记造册；街道办事处、乡（镇）政府、村（居）委会要加强辖区内流动人口儿童的登记管理，及时收集辖区内新出生、迁出、迁入流动人口儿童的情况，准确掌握辖区内流动人口儿童基本情况。
（二）预防接种单位要定期到当地公安机关、流动人口管理服务中心（站）、街道办事处、乡（镇）政府、村（居）委会收集流动人口儿童资料。公安机关、流动人口管理服务中心（站）、街道办事处（乡、镇政府）、村（居）委会应积极配合，向当地疾病预防控制机构和预防接种单位提供所需的流动人口儿童有关资料。
第十三条 预防接种单位在城镇每3个月、农村每6个月组织一次对辖区流动人口儿童的查漏补种活动，并将接种情况逐级报告辖区疾病预防控制机构。
第十四条 实行流动人口儿童计划免疫联席会议制度。
卫生行政部门定期组织公安、工商、计生、教育、宣传、建设、房产、劳动保障等部门召开联席会议，通报流动人口儿童计划免疫工作情况，及时协调解决工作中存在的问题。
第十五条 各县（市）区人民政府应将流动人口儿童计划免疫工作纳入本行政区域的国民经济和社会发展规划，对流动人口儿童计划免疫工作所需经费予以保障；依照国家有关规定对从事预防接种工作的乡村医生和其他基层预防保健人员给予适当补助。
市级财政对困难县、区开展流动人口儿童计划免疫工作给予适当的经费补助。
第十六条 各县（市）区卫生行政部门要定期组织对辖区流动人口儿童计划免疫工作进行检查和评估，内容包括：是否掌握流动人口儿童数量、免疫服务策略、预防接种服务计划、预防接种实施与效果。若发现问题要及时纠正，对在流动人口儿童计划免疫工作中成绩突出的个人和单位给予表彰奖励。
第十七条 疾病预防控制机构、预防接种单位因工作不力，造成流动人口儿童计划免疫遗漏，完不成工作目标的，由本级卫生行政部门通报批评，并责令改正；违反本办法规定，不履行职责的部门和单位，由本级人民政府通报批评，并责令改正。
第十八条 预防接种单位不得以任何理由拒绝对适龄流动人口儿童提供计划免疫服务；流动人口儿童监护人如无正当理由，应及时携带流动人口儿童到预防接种点接种疫苗。
第十九条 本办法自2008年7月1日起施行。
国家土地管理局关于转发济南市开展乡镇、村办企业有偿使用集体土地试点工作及土地使用费收费标准两个文件的通知
国土局
国家土地管理局关于转发济南市开展乡镇、村办企业有偿使用集体土地试点工作及土地使用费收费标准两个文件的通知
1992年4月15日，国家土地管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市土地(国土)管理局(厅)，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局，各直属单位：
现将《济南市人民政府办公厅转发市土地管理局关于开展乡镇、村办企业有偿使用集体土地试点工作的意见的通知》及《济南市物价局、济南市财政局、济南市土地管理局关于乡(镇)村办企业有偿使用集体土地试点期间的土地使用费收费标准》两个文件转发给你们。乡(镇)、村办企业有偿使用集体土地，是加强土地管理，促进合理用地，切实保护耕地的有效措施；是发挥土地经济效益，开拓农村建设资金来源的重要途径。望各地借鉴济南市的做法，因地制宜地抓好本地区的土地使用制度改革工作。
附：济南市人民政府办公厅转发市土地管理局关于开展乡镇、村办企业有偿使用集体土地试点工作的意见的通知
(1991年9月20日)
各县、区人民政府、市政府各部门：
市政府同意市土地管理局《关于开展乡镇、村办企业有偿使用集体土地试点工作的意见》，现转发给你们，望认真研究执行。
对乡镇、村办企业用地实行有偿使用，是深化土地使用制度改革的重要内容，是运用经济手段促进乡镇企业建立使用土地的自我调控和约束机制，进一步节约和合理用地的重大措施。各县、区政府要切实加强组织领导，扎扎实实抓好试点工作，确保这项工作积极稳妥地开展。
附件一：关于开展乡镇、村办企业有偿使用集体土地试点工作的意见
为了进一步深化土地使用制度改革，加强对乡镇、村办企业使用集体土地的管理，落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”这一基本国策，根据中共中央、国务院和省委、省政府的指示精神，结合我市的实际情况，提出我市开展乡镇、村办企业有偿使用集体土地试点工作的意见。
一、开展乡镇、村办企业有偿使用土地试点工作的依据
《中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》(中发〈1986〉7号文)中指出：“运用经济手段控制非农业用地。国家要区别土地的不同用途和不同等级，征收不同数量的土地税和土地使用费。《中共山东省委、山东省人民政府关于加强土地管理的决定》(鲁发〈1990〉20号文)中要求：“对乡村企业用地也要逐步实行有偿使用。”这是深化土地使用制度改革的重大步骤。目的是为了在运用法律、行政手段的同时运用经济手段加强乡镇企业用地的综合管理，促进乡镇企业建立用地的自我调控和约束机制，进一步节约和合理用地。
二、收取土地使用费的范围
使用集体所有的土地的乡镇办、村办、联营办、联户办、个体企业以及有营业收入的其他单位和个人，凡未缴纳土地使用税的，都要缴纳土地使用费。收费的原则是：收费适度，负担合理，低标准起步，实行按级差有区别地收费，既要体现有偿使用地，限制多占地、占好地的行为，又要照顾到企业的承受能力。在合理用地面积之内按规定收费，对圈而不用、长期闲置的土地要加倍收费。机关、团体、学校、幼儿园、社会福利设施、寺庙等无经济收入的单位用地，可免缴土地使用费。
三、收费的标准和方法
年每平方米土地使用费暂定为0.20元至1.50元。具体收费标准，由市物价局、财政局、土地局另文下达。土地使用费由乡镇土地管理所负责征收，用地单位(户)于当年的六月份到驻地乡镇土地管理所缴纳全年的土地使用费。用地时间不到半年按半年缴纳，满半年不足一年的按一年缴纳。无故逾期不缴纳的，按应缴金额的2%缴纳滞纳金。收费要使用市财政部门统一印制的收费票据，并出示物价部门核发的收费许可证。用地单位(户)缴纳的土地使用费，可在生产经由本中列支。
首先要深入现场调查研究，核定乡镇、村办企业的用地面积，进行申报、登记注册，并由用地单位的法人代表签章，作为收费的依据。
对交费确有困难的，可给予减、免、缓交的照顾，但要从严掌握。对确有困难的个别乡镇企业，由企业提出申请，报经乡镇人民政府审核批准；对确有困难的个别村办企业，由企业提出申请，经村民委员会审核，报乡镇人民政府批准。确属政策性亏损企业，在一定时间内可酌情免缴土地使用费。
四、收取的土地使用费的使用和管理
收取的乡镇办企业土地使用费，除县、乡镇土地管理部门共计提取不高于10%做业务经费外，全部留乡镇，主要用于乡镇公用基础设施建设、土地复垦开发项目。收取的村办及个体企业的土地使用费，除县、乡镇土地管理部门共计提取不高于10%作为业务经费外，实行村级所有、乡镇管理，主要用于村庄公用基础设施建设和土地复垦开发。该项土地使用费，包括土地管理部门提取的业务经费，统由财政部门按预算外资金管理。乡镇、村留成部分的土地使用费，由土地管理部门和村镇建设主管部门提出使用计划，报乡镇政府统一审批后方可使用。要认真执行财政制度，严格审批手续，不得挪用和截留。要定期向社会公布收缴、使用情况，接受物价、财政、审计部门的检查、监督。、
五、认真抓好试点工作
今年五县和历城区各选择一至二个乡镇、市内四区各选择一至二个行政村进行试点，年底全市要完成十个乡镇，十个行政村的企业有偿用地试点工作。要选择乡镇、村办企业较为发达的乡镇村进行试点。试点工作结束后，各县区土地管理局要组织有关部门验收，并总结试点工作的经验和教训，书面报告市土地管理局。
实行乡镇、村办企业有偿用地，是一项政策性很强的工作。因此，各县、区对试点工作要积极、稳妥地进行。要认真研究落实试点方案，切实加强领导，不断总结和积累经验，使试点工作健康的发展。
六、切实加强领导
各县区要把开展乡(镇)村办企业有偿用地试点工作列入议事日程，切实加强领导。试点乡镇要建立有乡镇分管领导、土地管理所和有关部门负责人参加的领导小组，下设以土地管理所为主，有关部门人员参加的办公室，负责办理具体业务工作。要采取多种形式进行宣传教育，提高各单位和人民群众对开展乡镇、村办企业有偿用地试点工作的重要性和必要性的认识，增强国土观念和节约用地意识。
济南市土地管理局
一九九一年八月十二日
附件二：关于乡(镇)村办企业有偿使用集体土地试点期间土地的使用费收费标准
(1991年10月25日济南市物价局、财政局、土地管理局发布)
各区县物价局、财政局、土地管理局、乡(镇)人民政府：
根据《中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》(中发〈1986〉7号文)和《中共山东省委、山东省人民政府关于加强土地管理的决定》(鲁发〈1990〉20号文)，以及济政办发〈1991〉74号文件和济南市人民政府常务第77次会议纪要精神，结合我市的实际情况，为加强乡(镇)村办企业用地的综合管理，对乡(镇)村办企业有偿使用集体土地试点期间的收费标准暂作如下规定：
乡(镇)村办企业土地使用费的收取标准按行业性质和区域差别分级分等划分(具体标准详见附表，其级别区域的具体范围由物价、土地管理部门根据实际情况具体划定)，土地使用费由乡(镇)土地管理所负责征收，用地单位(户)于当年的六月份到驻地乡(镇)土地管理所缴纳全年的土地使用费。用地时间不到半年按半年缴纳，满半年不足一年的按一年缴纳。收费单位要到物价部门领取收费许可证，收费要使用市财政部门统一印制的收费票据。
收取的土地使用费，包括土地管理部门提取的业务经费，统由财政部门按预算外资金管理。县(区)乡(镇)土地管理部门提取的业务费，主要用于为乡(镇)企业用地管理招聘人员的工资，以及开展有偿使用地宣传教育及业务培训、购置必要的设备(丈量土地仪器、工具等)不得提高提取比例和扩大使用范围。乡(镇)村留成部分的土地使用费，由土地管理部门和村镇建设主管部门提出使用计划，报乡(镇)政府统一审批后方可使用。要认真执行财政制度，严格审批手续，不得挪用和截留。要定期向社会公布收缴、使用情况，接受物价、财政、审计部门的检查、监督。
附表：土地使用费收费标准
单位：元/年m2
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| | 级 差 |
| 行 业 |----------------------------------|
| | 甲级 | 乙级 | 丙级 |
|--------------------------------------------------------|----------|----------|----------|
|商业、金融、旅馆、照相、娱乐(舞厅、电子游戏场、滑冰场等)| 1.50 | 1.20 | 0.80 |
|--------------------------------------------------------|----------|----------|----------|
|工业 运输 | 1.50 | 1.10 | 0.70 |
|--------------------------------------------------------|----------|----------|----------|
|手工业 仓库 堆场 服务业(理发、维修等) | 0.70 | 0.40 | 0.20 |
|--------------------------------------------------------|----------|----------|----------|
|有营业收入的事业单位 | 0.70 | 0.40 | 0.20 |
|--------------------------------------------------------|----------------------------------|
| |甲级：城镇中心之繁华地段 |
| 备注 |乙级：除中心繁华地段外的城镇区范围|
| |丙级：城镇以外的地区 |
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深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》的通知
广东省深圳市人力资源和社会保障局
深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》的通知
各有关单位：
为进一步加强接收普通高校应届毕业生管理工作，吸引更多优秀毕业生来深工作创业，根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）和《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）等有关规定，我局制定了《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》，现予印发，请遵照执行。
深圳市人力资源和社会保障局
二○一二年三月十四日
深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法
第一条 为进一步加强本市接收普通高校应届毕业生管理工作，吸引更多优秀毕业生来深工作创业，根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）和《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）等有关规定，制定本办法。
第二条 深圳市人力资源和社会保障行政管理部门（以下简称市人力资源保障部门）统一负责本市接收普通高校应届毕业生（以下简称毕业生）管理工作。
各区（含新区）主管人力资源的部门（以下简称区人力资源部门）在市人力资源保障部门的指导下协助做好毕业生接收管理工作。
第三条 本市接收毕业生优先满足本市支柱产业、战略性新兴产业、重点扶持产业及其他鼓励发展产业的引进需求。
第四条 拟接收的毕业生应当符合下列基本条件：
（一）身体健康；
（二）未违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定；
（三）未参加国家禁止的组织及活动，无劳动教养及违法犯罪记录。
第五条 符合下列条件之一的毕业生，可由用人单位申请接收，也可以个人身份申请接收，市人力资源保障部门审核办理：
（一）具有全日制大专以上学历的；
（二）本市院校毕业生；
（三）本市生源毕业生。
全日制大专学历毕业生以个人身份申请接收的，应提供在本市就（创）业证明材料。
第六条 用人单位申请接收毕业生，须按照有关规定办理人才引进立户登记，并在网上申报拟接收毕业生的基本信息。
以个人身份申请接收的毕业生，应与市人力资源保障部门认可的人力资源服务机构签订人事代理协议，委托其办理接收手续。受委托的人力资源服务机构按照前款的相关规定申报毕业生基本信息。
第七条 在市人力资源部门办理人才引进业务的用人单位和受托人力资源服务机构申请或代理申请接收毕业生，在网上申报信息后直接向市人力资源保障部门提交书面申报材料。
在区人力资源部门办理人才引进业务的用人单位和受托人力资源服务机构申请或代理申请接收毕业生的，在网上申报信息后须经由区人力资源部门向市人力资源保障部门提交书面申报材料。
第八条 市人力资源保障部门收到书面申报材料后，根据不同情形分别作出以下处理：
（一）申报材料齐全、符合规定要求的，接收申报材料；
（二）申报材料不齐全或者不符合规定要求且无法当场补正的，退回申报材料，并注明需要补正的全部内容；
（三）不符合引进条件或不属于受理范围的，告知不予受理并说明理由。
第九条 市人力资源保障部门接收书面申报材料之日为受理申请之日。
市人力资源保障部门接收申报材料后发现材料不齐全或者不符合规定形式的，在5个工作日内告知申请人需要补正的全部内容。
申请人按照告知要求补交申报材料的，市人力资源保障部门接收补交申报材料之日为受理之日。
第十条 市人力资源保障部门自受理之日起7个工作日内作出是否同意接收毕业生的决定。对于情况特殊的，审批时限可适当延长，但最长不得超过30个工作日。
第十一条 市人力资源保障部门作出同意接收毕业生决定的，用人单位或受托人力资源服务机构根据业务权属到市或区人力资源保障部门领取高等院校毕业生接收函，并转交毕业生本人。
毕业生凭高等院校毕业生接收函、学历学位证、就业报到证等相关材料在规定期限内按有关程序办理报到、户籍迁入等手续。
市人力资源保障部门作出不同意接收决定的，应及时通知用人单位或受托人力资源服务机构并说明理由。
第十二条 用人单位、人力资源服务机构及毕业生本人应确保所申报材料的真实性。用人单位或人力资源服务机构有弄虚作假或其他违法行为的，暂停其办理人才引进业务3年，并永久取消其法定代表人和经办人所有的人才引进业务办理资格；毕业生本人有弄虚作假等行为的，不予办理引进手续，将其行为记入深圳市个人信用征信系统，并永久取消其所有的人才引进业务申请资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十三条 用人单位应当与毕业生依法建立劳动关系，并签订劳动合同。用人单位应履行缴交社会保险、办理就业登记等相关职责，并维护毕业生合法劳动权益。
对于不履行劳动合同或者有其他侵害毕业生合法劳动权益行为的用人单位，暂停办理其人才引进业务，并依法进行处理。
第十四条 非应届毕业生以及入学时未纳入国家普通高校招生计划、未经省级招生主管部门批准招收的毕业生，或毕业时未纳入当年全国统一派遣计划的毕业生，不适用本办法。
第十五条 办理毕业生接收所需提交的申报材料，由市人力资源保障部门在市人力资源和社会保障局网站（www.szhrss.gov.cn）“人才引进”栏目公布。
第十六条 经批准聘任（用）为机关、事业单位工作人员的市外户籍毕业生，参照本办法有关规定办理入户手续。如另有规定的，从其规定。
第十七条 本办法自发布之日起实施，有效期5年。2011年3月7日深圳市人力资源和社会保障局发布的《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》（深人社规〔2011〕7号）同时废止。