江苏省苏州市人民政府


苏州市商品住宅交付使用管理办法

苏州市人民政府令

第 94 号



　　《苏州市商品住宅交付使用管理办法》已经2006年9月19日市政府第63次常务会议讨论通过，现予发布。


市长　阎立


二○○六年九月三十日

苏州市商品住宅交付使用管理办法

　　第一条　为规范房地产开发经营行为，切实保障当事人合法权益，加强商品住宅交付使用管理，根据《城市房地产开发经营管理条例》、《建设工程质量管理条例》和《商品房销售管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内城镇国有土地上各类新建商品住宅交付使用的监督管理。

　　第三条　苏州市建设局负责全市商品住宅交付使用的统一监督管理，并具体实施城区商品住宅交付使用的监督管理工作。

　　县级市房地产开发主管部门负责本行政区域内商品住宅交付使用的监督管理。苏州工业园区、苏州高新区、吴中区、相城区房地产开发主管部门按照权限，负责本行政区域内商品住宅交付使用的监督管理。

　　发展和改革、国土、规划、市政公用、房产、城管、水务、环保、园林和绿化、人防、公安等行政主管部门按照各自职责，协同做好商品住宅交付使用的相关管理工作。

　　第四条　房地产开发企业实施商品住宅建设，应当同步建设配套设施和配套工程。

　　商品住宅分期建设的，符合交付使用条件可以分期交付。房地产开发企业应当将分期开发建设内容和建设进度详细载入《房地产开发项目手册》并定期报房地产开发主管部门备案。

　　商品住宅交付使用实行备案和公示制度。

　　第五条　供水、供电、供气、供热、排水、路灯、有线电视、电话通信、邮政、安全技防等配套设施或者配套工程的专业经营服务单位应当按照与房地产开发企业签订的工程合同，按期完成商品住宅的配套设施和配套工程建设。

　　配套设施和配套工程竣工，其专业经营服务单位应当及时组织竣工验收。验收合格的，向房地产开发企业出具证明文件或者投入使用意见。

　　第六条　商品住宅交付使用，其配套设施和配套工程应当符合以下条件：

　　（一）生活用水纳入城市自来水管网，不使用临时施工用水；

　　（二）用电纳入城市供电网络，不使用临时施工用电；

　　（三）雨水、污水实行分流，分别纳入城市雨水、污水排放系统。暂无条件的，经环保、水务部门同意后，应采取临时性措施；

　　（四）燃气管道纳入城市燃气管网。暂无条件的，应当完成室内燃气管道敷设并落实燃气供应渠道；

　　（五）电话通信、有线电视等端口敷设到户；

　　（六）路灯安装完毕，照明条件符合标准。确因分期建设暂时无法建设的，应采取临时照明措施，临时照明费用由房地产开发企业承担；

　　（七）邮政信报箱按规定设置，符合通邮条件；

　　（八）绿化工程应当按批准的规划方案建设完毕，绿地指标符合规划要求。确因季节原因暂无法实施的，应当出具承诺书，自交付使用备案通过之日起六个月内完成；

　　（九）规划配建的人防工程投入使用的，应当符合人防工程施工及验收规范；

　　（十）住宅小区与外围有效隔离，与城市道路之间有直达道路相联。小区内部场清地平，道路符合通行条件。分期建设的，交付工程与在建工程应当有明显有效的隔离设施，不得合用小区内部道路；

　　（十一）按照规划要求完成社区管理和服务用房、车库、商业、环卫等公共服务设施的配建。分期建设的，其规模应当满足居民入住的基本生活需要；

　　（十二）前期物业管理单位落实，物业管理用房符合规定，权属明晰。

　　第七条　房地产开发企业应当在商品住宅交付使用时向房地产开发主管部门办理交付使用备案，并提交以下证明文件：

　　（一）商品住宅建设工程通过竣工验收备案证明；

　　（二）配套设施和配套工程符合交付使用条件的证明文件或者投入使用意见；

　　（三）前期物业管理协议以及房产行政主管部门出具的物业管理用房落实的证明文件；

　　（四）《房地产开发项目手册》；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他证明文件。

　　第八条　房地产开发主管部门应当自收到房地产开发企业提交的交付使用备案文件之日起十日内组织现场踏勘。符合条件的，由房地产开发主管部门出具《苏州市商品住宅交付使用通知书》。不符合条件的，书面告知备案申请人并说明理由，房地产开发企业应当及时整改。

　　第九条　通过交付使用备案的商品住宅，房地产开发主管部门应当在新闻媒体和政府网站上进行公示。

　　第十条　商品住宅的质量保修期，自房地产开发企业将符合交付使用条件的商品住宅交付给买受人之日起计算。

　　第十一条　房地产开发企业有违反本办法不良行为的，由房地产开发主管部门通报批评，并记入信用档案。信用档案中的信用信息作为房地产开发主管部门核定企业资质等级、年度综合考评以及表彰评先的监督管理依据。

　　第十二条　违反本办法第六条规定，房地产开发企业将不符合交付使用条件的商品住宅交付使用的，由房地产开发主管部门责令限期改正，并处以2万元以上3万元以下罚款；情节严重、造成恶劣影响的，应当向社会公示，并报请省建设行政主管部门降低资质等级或暂扣、吊销资质证书。

　　第十三条　违反本办法第七条规定，房地产开发企业在商品住宅交付使用时未向房地产开发主管部门办理交付使用备案的，由房地产开发主管部门责令限期改正，并处以1万元以上2万元以下罚款。

　　第十四条　本办法自2007年 1月1日起施行。


北京市人民政府


北京市社会福利企业管理暂行办法


　（１９８９年２月２８日北京市人民政府第３号令发布　根据１９８９年６月２７日北京市人民政府京政发４５号文件第一次修改　根据１９９７年１２月３１日北京市人民政府第１２号令第二次修改）




　　第一条　为加强对社会福利企业的管理，促进社会福利生产事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法所称社会福利企业，是指安置有一定劳动能力的残疾人劳动就业的社会保障性企业。
　　凡本市行政区域内的社会福利企业，均按本办法管理。


　　第三条　市、区、县民政局是本市社会福利企业管理的主管机关，负责本办法的组织实施和监督检查。


　　第四条　社会福利企业，除具备一般企业的必备条件外，必须具备以下条件：
　　（一）有一定劳动能力的残疾人职工人数，占企业生产人员总数的３５％（含３５％）以上；
　　（二）有妥善安排残疾人职工劳动工种、岗位等具体措施和适合残疾人生理状况的安全生产条件；
　　（三）管理人员人数不得超过企业职工总数的２２％。


　　第五条　申请开办社会福利企业的，须按行政隶属关系，报经上级主管部门同意，填具市民政局统一印制的残疾人员审定表，并附所在地乡或街道以上医院出具的残疾人诊断证明，按下列规定申报审批：
　　（一）市属单位和中央在京单位开办社会福利企业，报市民政局审批；其他单位开办社会福利企业，报区、县民政局审批。经民政局批准后，发给社会福利企业证书。
　　（二）持社会福利企业证书，向工商行政管理机关申领营业执照；向税务机关办理税务登记。
　　社会福利企业合并、分立等变更事项和歇业，须报经原批准机关批准，并向工商行政管理机关和税务机关办理相应的变更或注销登记。


　　第六条　社会福利企业在生产经营期间，经税务机关审定，按照国家有关规定予以减税或免税。


　　第七条　银行对民政部门和街道兴办的社会福利企业的贷款利率，按照国家有关规定给予优惠照顾；对乡、村兴办的社会福利企业，应从流动资金、技术改造贷款方面给予照顾。
　　财政等有关部门应对社会福利企业在资金、物资供应等方面给予扶持和优惠待遇。


　　第八条　社会福利企业的残疾人职工工资、奖金、劳动保护等待遇，应与非残疾人职工同工同酬，同等对待。对月收入低于本企业一般职工最低收入，又有特殊困难的残疾人职工，由企业从福利基金中予以补助，企业确无承受能力的除外。


　　第九条　社会福利企业在生产经营中，必须遵守以下规定：
　　（一）遵守法律、法规和规章，接受民政、税务等政府部门的管理和监督。
　　（二）维护残疾人职工的合法权益，合理安排残疾人职工的工种、岗位和生产定额，保证残疾人职工必须的安全生产条件。
　　（三）残疾人职工实有人数必须与注册名额相符，不得弄虚作假。开除残疾人职工，必须报市或区、县民政局批准；辞退残疾人职工须报市或区、县民政局备案。
　　（四）实行优化劳动组合的企业，要做到残疾人与残疾人比较择优上岗。优化组合后富余的残疾人职工，由企业妥善安置。


　　第十条　国家对社会福利企业减免的税款，由企业列为国家扶持基金，单独记帐和管理，按规定使用。其中减免税款的７％作为残疾人公益金，其余部分的５０％用于企业扩大再生产，５０％用于企业福利性开支。
　　实行承包或租赁经营的社会福利企业，减免税款不得归承包人或承租人所有。


　　第十一条　社会福利企业的税后利润（不包括减免税款），企业的主办单位可按照多留少提的原则，提取部分利润，用于发展本单位、本系统的社会福利事业；但提取的比例最高不得超过３０％。


　　第十二条　社会福利企业应按规定向民政部门社会福利企业管理机构交纳管理费。具体收费办法，由市民政局、市物价局、市税务局确定。


　　第十三条　对违反本规定第九条第（二）、（三）、（四）项规定和谎报残疾人职工比例或者残疾人职工比例发生较大变更不办理批准手续的，由市或区、县民政部门根据情节轻重予以警告、责令限期改正，直至取消其享有的一切优惠待遇。


　　第十四条　本办法执行中的具体问题，由市民政局负责解释；有关财政、税务部门，由市财政局、市税务局负责解释。


　　第十五条　本办法自１９８９年４月１日起施行。