河北省人民政府


河北省取水许可制度管理办法
河北省人民政府


《河北省取水许可制度管理办法》已经1999年10月10日省政府第25次常务会议通过，现予发布施行。


第一条 为加强水资源统一管理，节约用水，合理开发利用和保护水资源，根据国务院发布的《取水许可制度实施办法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的取水，是指利用取水工程或者机械提水设施直接从河流、水库、洼淀或者地下取水。
本办法所称的取水工程，是指蓄水、引水、提水工程、水井、水电站等。
第三条 在本省行政区域内取水的单位和个人，必须依照《取水许可制度实施办法》和本办法的规定申请取水许可证，并依照规定取水。法律、法规和本办法另有规定的除外。
取用自来水厂等供水工程的水，不适用本办法。
第四条 下列取水可以不申请取水许可证：
（一）农村居民为家庭生活和畜禽饮用（经营性的养殖业除外）分散取水的；
（二）农业灌溉工程的日取水能力不超过五十立方米的；
（三）用人力、畜力取水的。
第五条 省人民政府水行政主管部门负责全省取水许可制度的组织实施和监督管理。
设区的市、县级人民政府水行政主管部门依照管理权限，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。
第六条 县级以上人民政府水行政主管部门审批的地下水的取水许可总量，不得超过本行政区域内地下水的可采总量，地下水的取水许可应当根据不同地下水开采区的要求，合理安排井点总体布局和取水层位。
地下水的可采总量、井点总体布局和取水层位，由县级以上人民政府水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门确定；涉及城区的，还应当会同城市建设行政主管部门确定。
第七条 全省地下水超采区和严重超采区的划定，由省人民政府水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门提出方案，报省人民政府批准；涉及城市规划区和城市供水水源的，由省人民政府水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门提出方案，报省人民政府批
准。
划定地下水超采区和严重超采区的标准，由省人民政府水行政主管部门会同有关部门确定。
第八条 在地下水超采区内，应当严格控制开采地下水，不得扩大取水量。
禁止在没有回灌措施的地下水严重超采区取水。因特殊情况确需取水的，取水许可申请由水源所在地的县级人民政府水行政主管部门签署意见，经设区的市人民政府水行政主管部门初审后，报省人民政府水行政主管部门审批。
第九条 除《取水许可制度实施办法》和本办法另有规定外，水行政主管部门审批取水许可申请的权限，依照下列规定划分：
（一）年取水量不足一百万立方米的，由县级人民政府水行政主管部门审批；
（二）年取水量在一百万立方米以上、不足五百万立方米的，由设区的市人民政府水行政主管部门审批；
（三）年取水量在五百万立方米以上的，由省人民政府水行政主管部门审批。
第十条 取用地热水的，水行政主管部门审批取水许可申请的权限，依照下列规定划分：
（一）年取水量不足五万立方米的，由县级人民政府水行政主管部门审批；
（二）年取水量在五万立方米以上、不足十万立方米的，由设区的市人民政府水行政主管部门审批；
（三）年取水量在十万立方米以上的，由省人民政府水行政主管部门审批。
第十一条 取用矿泉水的，水行政主管部门审批取水许可申请的权限，依照下列规定划分：
（一）年取水量不足五千立方米的，由县级人民政府水行政主管部门审批；
（二）年取水量在五千立方米以上、不足一万立方米的，由设区的市人民政府水行政主管部门审批；
（三）年取水量在一万立方米以上的，由省人民政府水行政主管部门审批。
第十二条 从水库等水利工程取水的，应当向水利工程管理单位提出取水许可申请，经水利工程管理单位签署意见后报有管辖权的水行政主管部门审批。
第十三条 在县级以上行政区域的边界一侧五百米范围内以及边界河流取水的，应当向共同的上一级人民政府水行政主管部门提出取水许可申请。
第十四条 新建、改建、扩建建设项目需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位或者项目法人在项目建议书批准后，可行性研究报告报批前，应当向县级以上人民政府水行政主管部门或者水利工程管理单位提出取水许可预申请；需要取用城市规划区内地下水的，水行政主管部门在
审批取水许可预申请前，应当经城市建设行政主管部门按照城市规划进行审核并签署书面意见。
需要省计划部门以及石家庄市、唐山市、秦皇岛市、沧州市计划部门审批的建设项目，经审批同意的取水许可预申请的有效期为三年。其他建设项目，经审批同意的取水许可预申请的有效期为二年。
第十五条 建设项目经批准后，建设单位或者项目法人应当持可行性研究报告等有关批准文件向县级以上人民政府水行政主管部门或者水利工程管理单位提出取水许可申请；需要取用城市规划区内地下水的，水行政主管部门在审批取水许可申请前，应当经城市建设行政主管部门按照城
市规划进行审核并签署书面意见。
第十六条 建设单位或者项目法人提出取水许可预申请和申请，应当依照《取水许可制度实施办法》以及其他有关规定提交文件。
第十七条 在水源水量不足地区，新建、改建、扩建的建设项目需要取水或者增加取水量，必须挤占第三者的用水量时，建设单位或者项目法人应当对第三者因开辟新水源或者采取节水措施而造成的经济负担给予相应补偿。
第十八条 取水许可申请经批准后，取水单位应当按照取水许可的批准文件凿井或者修建地表水取水工程，按照有关规定安装取水计量设施。水井或者地表水取水工程建成后应当向受理取水许可申请的县级以上人民政府水行政主管部门或者水利工程管理单位提交有关技术资料，由审批
机关组织验收测定，核定取水量，并核发取水许可证。
第十九条 取得取水许可证的单位和个人，不得擅自改变取水地点、取水方式、取水用途及退水地点，或者增加取水量。确需变更上述事项的，应当向原批准机关提出申请，经审查同意后方可变更。
第二十条 依照《取水许可制度实施办法》第二十一条、第二十三条的规定，经县级以上人民政府批准，水行政主管部门可以对取水许可证持有人的取水量予以核减或者限制。节约用水法规、规章另有规定的，从其规定。
第二十一条 取得取水许可证的单位和个人，应当依照省人民政府水行政主管部门的规定，向县级以上人民政府水行政主管部门报送用水计划、用水总结和取水统计报表。
水行政主管部门检查取水情况时，取水单位和个人应当予以协助，如实提供取水量测定数据等有关资料。
第二十二条 水行政主管部门应当根据水资源状况，在上级批准的年度用水计划额度内核定各取水单位和个人的用水计划。
第二十三条 取水许可证实行年度审验，由县级以上人民政府水行政主管部门组织实施。
取得取水许可证的单位和个人，不得转让、涂改取水许可证。
禁止任何单位和个人伪造取水许可证。
第二十四条 取水许可证有效期限一般为五年。有效期届满时，取水许可证自行失效。需要延长取水期限的，应当在有效期限届满九十日前，向原审批机关提出申请。原审批机关应当在接到申请之日起三十日内决定批准或者不批准。必要时还应当经有关部门审核并签署意见后，决定批
准或者不批准。
对于短期取水的，可以根据申请的取水期限确定取水许可证的有效期限。
第二十五条 由下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期纠正，并对有经营行为的，处以二万元以下罚款，没有经营行为的，处以一千元以下罚款；情节严重的，由水行政主管部门报县级以上人民政府批准，吊销取水许可证：
（一）未依照规定取水的；
（二）未在规定期限内装置取水计量设施的；
（三）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供虚假资料的；
（四）拒不执行水行政主管部门作出的核减或者限制取水量决定的；
（五）将依照取水许可证取得的水非法转售的。
第二十六条 未经批准擅自取水的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止取水、拆除或者封闭其取水工程和提水设施，并对有经营行为的，处以三万元以下罚款，对没有经营行为的处以一千元以下罚款。
第二十七条 伪造、涂改或者转让取水许可证的，由县级以上人民政府水行政主管部门取缔或者吊销取水许可证，没收非法所得。
第二十八条 水行政主管部门的工作人员在执法活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；违反《中华人民共和国行政处罚法》的，依照其有关规定处理。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第三十条 县级以上人民政府水行政主管部门应当定期发布取水许可证的核发、审验情况的公告。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。



1999年10月18日
最高人民法院


最高人民法院印发《关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定》的通知

法发[2012]6号


各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将最高人民法院《关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一二年二月二十七日







关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定


第一条 为进一步规范人民法院工作人员的行为，促进人民 法院工作人员公正廉洁执法，根据《中华人民共和国法官法》，并 参照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，制定本规 定。

第二条 人民法院工作人员不得接受可能影响公正执行公务的礼金、礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。

违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第五十九条的规定处理。

第三条 人民法院工作人员不得从事下列营利性活动:

（一）本人独资或者与他人合资、合股经办商业或者其他企

业；

（二）以他人名义入股经办企业;

（三）以承包、租赁、受聘等方式从事经营活动;

（四）违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券;

（五）本人或者与他人合伙在国(境)外注册公司或者投资入 股;

（六）以本人或者他人名义从事以营利为目的的民间借贷活 动;

（七）以本人或者他人名义从事可能与公共利益发生冲突的

其他营利性活动。

违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十三条的规定处理。

第四条 人民法院工作人员不得为他人的经济活动提供担 保。

违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十五条的规定处理。

第五条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影响，

买卖股票或者认股权证;不得利用在办案工作中获取的内幕信息， 直接或者间接买卖股票和证券投资基金，或者向他人提出买卖股 票和证券投资基金的建议。

违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十三条的规定处理。

第六条 人民法院工作人员在审理相关案件时，以本人或者 他人名义持有与所审理案件相关的上市公司股票的，应主动申请

回避。

违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第三十条的规定处理。

第七条 人民法院工作人员不得违反规定在律师事务所、中 介机构及其他经济实体、社会团体中兼职，不得违反规定从事为案件当事人或者其他市场主体提供信息、介绍业务、开展咨询等有偿中介活动。

违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十三条的规定处理。

第八条 人民法院工作人员在离职或者退休后的规定年限 内，不得具有下列行为:

(一)接受与本人原所办案件和其他业务相关的企业、律师事 务所、中介机构的聘任;

(二)担任原任职法院所办案件的诉讼代理人或者辩护人;

(三)以律师身份担任诉讼代理人、辩护人。

违反本条规定的，分别依照《人民法院工作人员处分条例》第十七条、第三十条、第六十三条的规定处理。

第九条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影响， 指使他人提拔本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人。

违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第七十一条的规定处理。

第十条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影响， 为本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人支付、报销学习、培训、旅游等费用。

违反本条规定的，分别依照《人民法院工作人员处分条例》第五十五条、第五十九条、第六十四条的规定处理。

第十一条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影 响，为本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人出国(境) 定居、留学、探亲等向他人索取资助，或者让他人支付、报销上述费用。

违反本条规定的，分别依照《人民法院工作人员处分条例》第五十六条、第六十四条的规定处理。

第十二条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影响妨碍有关机关对涉及本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人案件的调查处理。

违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第九十七条的规定处理。

第十三条 人民法院工作人员不得利用职权和职务上的影响进行下列活动：

(一)放任本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人 收受案件当事人及其亲属、代理人、辩护人、执行中介机构人员以及其他关系人的财物;

(二)为本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人经

商、办企业提供便利条件;

(三)放任本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人

以本人名义谋取私利。

违反本条规定的，分别依照《人民法院工作人员处分条例》第五十六条、第六十三条、第六十四条的规定处理。

第十四条 人民法院领导干部和审判执行岗位法官不得违反规定放任配偶、子女在其任职辖区内开办律师事务所、为案件当事人提供诉讼代理或者其他有偿法律服务。

违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十五条的规定处理。

第十五条 人民法院领导干部和综合行政岗位人员不得放任配偶、子女在其职权和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、有偿中介服务等活动。

违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第六十五条的规定处理。

第十六条 人民法院工作人员不得违反规定干预和插手市场经济活动，从中收受财物或者为本人的配偶、子女及其配偶、以及其他特定关系人谋取利益。

违反本条规定的，分别依照《人民法院工作人员处分条例》第五十六条、第六十四条的规定处理。

第十七条 人民法院工作人员不得违反规定干扰妨碍有关机关对建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动进行正常监管和案件查处。

违反本条规定的，依照《人民法院工作人员处分条例》第九十七条的规定处理。。

第十八条 人民法院工作人员违反本规定，能够及时主动纠

正的，可以从宽处理。对其中情节较轻的，可以免予处分，但应当给予教育批评;对其中情节较重的，可以从轻或者减轻处分，必要时也可以给予相应的组织处理。

人民法院工作人员违反本规定，需要接受行政处罚或者涉嫌

犯罪的，应当依法移送有关机关处理。

第十九条 人民法院工作人员违反本规定所获取的经济利益应当予以收缴;违反本规定所获取的其他利益应当依照法律或者 有关规定予以纠正或者撤销。

第二十条 本规定所称“人民法院工作人员”，是指各级人民法院行政编制和事业编制内的工作人员。

本规定所称“人民法院领导干部”，是指各级人民法院的领导 班子成员及审判委员会专职委员。

本规定所称“审判、执行岗位法官”，是指各级人民法院未担 任院级领导职务的审判委员会委员以及在立案、审判、执行、审判监督、国家赔偿等部门从事审判、执行工作的法官和执行员。

本规定所称“综合行政岗位人员”，是指在各级人民法院内设

部门从事综合行政管理、司法辅助业务的人民法院工作人员。

第二十一条 本规定所称“其他特定关系人”，是指人民法院工作人员配偶、子女及其配偶之外的其他近亲属和具有密切关系的人。

第二十二条 最高人民法院此前颁布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

第二十三条 本规定由最高人民法院负责解释。

第二十四条 本规定自发布之日起施行。