江苏省连云港市人民政府


连政发〔2004〕127号


市政府关于印发连云港市公共场所禁止吸烟暂行规定的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《连云港市公共场所禁止吸烟暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。

连云港市公共场所禁止吸烟暂行规定　　

第一条　为了控制吸烟的危害，保障人民健康，保护环境，根据《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》等有关规定，结合本市实际，特制定本暂行规定。第二条　市卫生行政部门是本市公共场所禁止吸烟工作的主管机关。各县、区卫生行政部门负责对管辖范围内公共场所禁止吸烟实施监督和管理。第三条　在本市区域内的下列场所禁止吸烟：（一）影剧院和音乐厅的观众厅、歌舞厅（卡拉OK）、录像放映厅（室）、游艺厅（室）、音乐茶座室；（二）室内体育馆（场）的观众厅和比赛厅；（三）图书馆的阅览室、博物馆、美术馆和展览馆的展示厅；（四）200平方米以上商场（店）、书店的经营场所；（五）公共交通工具内及其等候室；（六）医疗机构的候诊室、诊疗室、病房；（七）学校的教室、实验室等室内教育活动场所，托幼机构的幼儿活动场所；（八）根据实际需要，由市卫生行政部门依法确定的其他禁止吸烟场所。第四条　国家机关、企事业单位、社会团体以及其他组织对其内部的会议室、图书馆、车间、非营业性娱乐室等场所，可设定为禁止吸烟的场所，并做好监督管理工作。第五条　禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告；禁止在各类等候室、影剧院、会议厅（室）、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告；在建成区内禁止发布任何形式的烟草广告。第六条　教育、文化、卫生、环境保护以及新闻单位等部门应当积极开展吸烟有害健康、劝阻吸烟的社会宣传。第七条　禁止吸烟场所的所在单位应当履行下列职责：（一）制定本单位禁止吸烟的制度和对违反规定的吸烟者进行处理的措施；（二）做好禁止吸烟的宣传工作；（三）在禁止吸烟场所内设置醒目的禁止吸烟标志；（四）在禁止吸烟场所内不设置吸烟器具，不设置附有烟草广告的标志和物品；（五）对在禁止吸烟场所内的吸烟者，劝其停止吸烟或离开该场所；对不听劝阻者，应当报告卫生行政部门依法予以处罚。第八条　在禁止吸烟场所内，被动吸烟者有权要求该场所内的吸烟者停止吸烟。被动吸烟者有权要求禁止吸烟场所的所在单位履行本规定第七条第三项、第四项和第五项的职责。被动吸烟者有权向市或县、区卫生行政部门举报违反本规定的行为。第九条　市、县（区）卫生行政主管部门、爱国卫生、健康教育、卫生监督及相关机构设立禁止吸烟（以下简称禁烟）监督员。禁烟监督员的职责是：（一）检查监督本暂行规定的执行情况。（二）对违反本暂行规定的单位或者个人进行教育或处罚。第十条　鼓励公共场所、医院、学校、幼儿园、易燃易爆企事业单位或其他单位创建无吸烟单位。对建成无吸烟的单位由市或县、区爱国卫生运动委员会予以命名。第十一条　对违反禁止吸烟规定的单位或者个人，市、县、区卫生行政部门责令其改正，可以根据情节轻重，依照《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条件实施细则》的规定予以处罚。第十二条　市或县、区卫生行政部门作出行政处罚时，应当出具市财政局统一印制的罚款收据。所收取的费用实行罚缴分离，全部上缴国库。第十三条　对违反消防管理规定和本暂行规定，在易燃易爆物品的地方有吸烟行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》追究责任。第十四条　当事人对行政处罚不服的，可根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼、又不履行的，做出行政处罚的部门可以依法申请人民法院强制执行。第十五条　禁烟监督人员应当严格遵守法纪，秉公执法，对徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第十六条　本暂行规定由连云港市卫生局负责解释。第十七条　本暂行规定自二○○四年七月一日起施行。
　

教育部 财政部


教育部所属高等学校固定资产管理办法（试行）

1979年9月21日，教育部 财政部


第一章 总 则
第一条 学校的固定资产是国家财产，是保证教学、科研、生产顺利进行和师生员工学习、生活的物质条件。学校要重视这项工作，各院校要有一位副校（院）长，各系要有一位副系主任分工负责这项工作，要经常对师生员工进行爱护学校财产的教育。
第二条 固定资产管理和使用必须贯彻“统一领导、分工管理、层层负责、合理调配、管用结合、物尽其用”的原则，做到：机构健全，人员精干，购置要有计划，验收严肃认真，使用保管有责任制度，购进、发出、报废手续要完备清楚。保证账卡记录健全，账物相符，账账相符。同时要加强、健全维修、校验等技术管理制度，使固定资产经常保持完好。
第三条 要配备思想好和具有一定业务能力的人员，担任固定资产的管理工作。要加强对他们的政治思想和业务的培训。要制订升级晋级和考核办法，管理和使用好的，要表扬奖励，属于责任事故的损失、丢失应责令赔偿和给予处分。固定资产管理人员，应力求稳定，使他们安心工作，熟悉掌握本行业务。确需调动时，应事先与校财产管理部门商妥，并应办清交接手续。

第二章 固定资产的范围、分类与作价
第四条 属于下列条件的为固定资产：
1．单价在100元以上，耐用期在一年以上的教学、科研设备。
2．单价在20元以上，耐用期在一年以上的一般设备。
3．单价虽不满20元，但耐用期在一年以上的大批同种类财产和有的财产单价达不到划分标准，但与已列入固定资产目录的财产系同品种、规格、型号的。
4．有的财产比较稀缺，学校认为应列入固定资产的。
第五条 凡是自制、捐赠或调拨的财产，符合第四条规定的都应计价列入固定资产。
第六条 固定资产的一级和二级分类，学校不得变更，二级以下的分类，学校可根据管理的要求，自行规定，其分类见附件。
第七条 固定资产按原值入账，但原有的固定资产，有下列情况之一者，得增减其原值：
1．因加工改制而增加其数量或提高质量时，按所开支的成本费增加其原值。
2．成套设备，因毁损或拆除其原有一部分时，应减少其原值。
3．房屋和建筑物的拆除、改建，应按增减固定资产分别处理有关账务。
大修理、修缮和维修所开支的费用，均不增加固定资产的原值。固定资产原值增减，由物资部门负责办理，并应及时通知财务部门，保证账账相符。

第三章 固定资产的增添和验收
第八条 增添固定资产，必须按照学校发展规模、专业设置、科研方向进行全面规划。要根据勤俭办学的方针，从需要与可能出发，精打细算，合理布局，分别缓急，逐步解决。
第九条 增添固定资产，凡属于基本建设范围的应按照基本建设计划的审批程序办理。不属于基本建设范围的，应在财务部门安排的年度经费预算范围内，由学校物资部门组织各使用部门参加编制增添计划。编计划时，要考虑到使用技术水平，存放、防护等条件。增添计划除规定报经上级批准的以外，均由校（院）长批准。财务部门根据批准文件和安排的经费预算办理付款、账务等手续。
第十条 物资部门要按照计划办事，计划变更必须征得请购单位同意（请购单位计划变更也要与物资部门联系）。应及时通知财务部门，单价在1万元以上的应报校（院）长批准。
第十一条 增添固定资产，必须经过验收、建立账卡并办完财务报销等手续后，方能交付使用。技术性较高的固定资产要组织专门班子进行验收。

第四章 固定资产的管理
第十二条 学校的固定资产管理工作中，务必做到“坚持制度、责任到人”。财产管理部门对全校的固定资产应有权进行合理调配，充分发挥它们的效用。使用单位必须指定专人负责保管，制定相应的操作规程或使用办法严格执行。凡属专业调整、科学研究方向的变更，其原有的专用固定资产由教育部统一调配。
第十三条 学校应制定固定资产的技术管理制度，要有专门技术队伍负责经常的技术检查、校验、维修以及解决维护固定资产的必要条件和设施，经常保持固定资产完好可用。
对于房屋、建筑物和精密贵重稀缺的仪器设备等，应建立管理档案，有专人保管。
第十四条 学校必须建立管理固定资产的账卡制度。使用单位和财产管理部门，都要有按品名登记的固定资产明细账或卡片，记录全部固定资产，以便随时查对。财务部门应设置固定资产账，按一级分类记录各类固定资产的价值。
财产管理部门和财务部门至少每半年对账一次，经常保持账账相符。财产管理部门和使用部门应每半年对账一次，经常保持账物相符。学校每年进行一次清仓查库工作。
第十五条 为了提高固定资产使用率，除保证教学、科学研究工作外，学校还可以承担校外单位化验、校验、租用等各项任务，所收费用不上缴，可以跨年使用，可用于固定资产的更新添置和维修。
第十六条 各级固定资产管理人员（包括兼职），对所管固定资产负有全部责任，任何人员未经管理人员的同意，不准自行使用、移动或调换等。全校师生员工都必须尊重管理人员的职权。
各级固定资产管理人员，在业务上应兼受校一级固定资产管理部门和财务部门的指导。同时要认真学习党和国家的各项方针政策，努力提高思想、政策水平，熟悉业务，模范地遵守有关规章制度。

第五章 固定资产的变动
第十七条 固定资产的变动，系指固定资产的对外调拨、出借及报废、报损、丢失、变价等。这些变动都必须经过批准。其批准权限可按（79）教供字035号文件执行。房屋建筑物按房屋管理办法的有关规定办理。
第十八条 固定资产经过批准对外调拨，其调拨手续统一由财产管理部门办理。财产管理部门对调拨的固定资产应填制调拨单，检同原管理卡片，经过财务部门销账签证后，始得携出校外。对外出借的固定资产，借用单位必须出具借据，经学校财产管理部门签证后，始得携出校外。学校财产管理部门应该经常检查借据，按商定归还的日期催促归还。出借的固定资产在借用期满收回时要与借用单位共同校验，保证完好无损。
第十九条 闲置、多余的固定资产应积极联系对外调拨，以发挥其作用。对外调拨固定资产，按教育部（79）教计字323号文的规定，实行有偿调拨，并进行财务处理。
第二十条 固定资产，使用期满，确已丧失效能的，按报废处理；由于人为的或自然灾害等原因造成毁损的，按报损处理。报废和报损的固定资产必须经过技术检查，确定无法修复使用，或者修复的费用超过接近于新购价值的始得报废、报损。
固定资产拆改必须根据管理权限办理批准手续。
经批准报废、报损了的固定资产，其残值全部留各单位，专项用于补充、更新固定资产。
第二十一条 固定资产，由于使用人或管理人怠忽职务或保管不力，致发生被窃、遗失等，按丢失处理。应严肃认真地查清责任，分别情节轻重给予适当处分和责令赔偿。
经批准报废、报损、变价和丢失的固定资产，在办完手续以后，应由财产管理部门，检同管理卡片和批准文件，向财务部门办理销账。

第六章 附 则
第二十二条 本办法自颁发之日起试行，原高等教育部和财政部颁发的“高等学校固定资产管理办法”作废。其他有关规定与本办法抵触的，按本办法执行。
第二十三条 学校应根据本办法的规定，结合学校的实际情况制定各项固定资产管理的实施细则或管理办法，并报教育部备案。